水布埡鎮(zhèn)2011半年扶貧開(kāi)發(fā)工作

                                            總      結(jié)

    為全面落實(shí)省、州,、縣扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作會(huì)議精神,，切實(shí)做好我鎮(zhèn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作，圓滿完成2011年扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù),，減少鎮(zhèn)內(nèi)貧困戶,，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧,，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，確保今年扶貧開(kāi)發(fā)工作高點(diǎn)起步，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,。半年來(lái),，鎮(zhèn)扶貧辦在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的工作,，取得了可喜的成績(jī)?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)半年工作總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想明確

鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以人為本,、政府主導(dǎo),、統(tǒng)籌規(guī)劃,、社會(huì)參與、群眾自主,、因地制宜,、持續(xù)發(fā)展的扶貧原則，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)式,、開(kāi)放式,、幫扶式扶貧相結(jié)合；堅(jiān)持扶貧到村,、覆蓋到戶，以貧困村為載體,，以貧困戶為主要對(duì)象,，以改善條件、促進(jìn)產(chǎn)業(yè),、提高素質(zhì)為工作內(nèi)容,；整合資源，加大投入,，因地制宜,，綜合開(kāi)發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),，全面提升貧困人口自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力,。

二、目標(biāo)任務(wù)具體

   （一）總體目標(biāo)

在鎮(zhèn)內(nèi)集中連片開(kāi)發(fā),，圍繞農(nóng)民增收和改善生產(chǎn)生活條件為中心,，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn),，分段實(shí)施,，使全鎮(zhèn)5269貧困戶16359貧困人口，得到有效扶持,，確保鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有貧困戶人均純收入達(dá)到3000元以上,，脫貧率達(dá)30%以上，脫貧人口達(dá)5000人以上,。鞏固實(shí)施整村推進(jìn)14個(gè)村扶貧開(kāi)發(fā)成果,，確保無(wú)返貧現(xiàn)象；迎接省,、州,、縣對(duì)2009年度啟動(dòng)實(shí)施方案的11個(gè)整村推進(jìn)的驗(yàn)收，確保順利達(dá)標(biāo),。督促2010年啟動(dòng)的7個(gè)村,，按整村推進(jìn)實(shí)施方案逐一落實(shí)到位,。新啟動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)貧困村。

   （二）工作任務(wù)

1,、保證貧困戶人均增收300元,。

2 、確保農(nóng)村貧困人口返貧率控制在10%以內(nèi),。各村針對(duì)扶貧戶現(xiàn)狀,，采取產(chǎn)業(yè)扶貧與項(xiàng)目扶貧相結(jié)合，干部,、黨員與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶的措施,，工作進(jìn)展順利，為貧困戶增收奠定了很好的基礎(chǔ),，年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有保證,。

3、切實(shí)做好整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,。一是全面完成2009年度啟動(dòng)的景家坪,、八斗坪、草池塘,、毛家沖,、銅鈴巖、苦竹溪,、高村埡,、獅子淌、石門(mén)臺(tái),、西淌,、蛇口山11個(gè)村整村推進(jìn)工作任務(wù)，接受省,、州,、縣驗(yàn)收。鎮(zhèn)扶貧辦深入到村,，現(xiàn)場(chǎng)督辦,，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題，緊緊對(duì)照扶貧驗(yàn)收的“十二條”標(biāo)準(zhǔn),，逐一查漏補(bǔ)缺,，完善檔案資料，裝訂成書(shū),，及時(shí)報(bào)送到縣扶貧辦,，請(qǐng)求驗(yàn)收。應(yīng)接受驗(yàn)收的11個(gè)村沒(méi)有因?qū)嵤┱逋七M(jìn)項(xiàng)目而產(chǎn)生資金缺口,，無(wú)一例越級(jí)上訪案件,。村風(fēng)文明,，村容整潔，管理民主,，制度健全,。支柱產(chǎn)業(yè)正在形成，基礎(chǔ)設(shè)施明顯得到改善,，社會(huì)公益事業(yè)全面改觀,。二是繼續(xù)做好2010年度啟動(dòng)7個(gè)村整村推進(jìn)工作。積極協(xié)助三里城,、許家灣村穩(wěn)步實(shí)施整村推進(jìn)工作方案：?jiǎn)?dòng)村辦公樓和村衛(wèi)生室建設(shè),，現(xiàn)有許家灣村辦公室和村衛(wèi)生室已全面竣工，建設(shè)面積達(dá)到220平方米,；三里城村一棟五間兩層200平方米的村辦公樓主體已竣工,，精心選拔了22名能歌善舞民間歌手，組建了“三里古城歌舞隊(duì)”,，配備了樂(lè)器,、服裝,。 兩村：發(fā)展以核桃,、魔芋、煙葉為主的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)達(dá)500多畝,，村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯得到改善,，維護(hù)村級(jí)公路21公里，新修斷頭路3.1公里,，興建沼氣池178口,，改造危房、搬遷扶貧16戶,；確保龍?zhí)镀?、薛家橋、漁洞灣,、大面山,、踏龍五個(gè)村突出一個(gè)項(xiàng)目，順利實(shí)施到位,。三是新啟動(dòng)了橋頭坪村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,，本著實(shí)事求是、綜合規(guī)劃,、因地制宜,、分類指導(dǎo)、統(tǒng)一評(píng)估,、統(tǒng)一論證,、兩年實(shí)施,、分期投入的總體思路，按全村人民意愿慎重制定實(shí)施方案,，采取村代表會(huì)“票決制”的方式修訂完善了方案,。為保證規(guī)劃到位，項(xiàng)目實(shí)施到位,，一年完成總體方案中目標(biāo)任務(wù)的70%,。橋 頭坪村已于4月16日按規(guī)劃順利啟動(dòng)，科學(xué)合理安排發(fā)展油桐,、木瓜兩大產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)已新發(fā)展油桐320畝，入戶登記造冊(cè)計(jì)劃發(fā)展油桐,、木瓜600畝,，發(fā)展魔芋400畝，百合150畝,，培植養(yǎng)豬大戶4戶500頭,；組建了“橋頭坪村土家文化歌舞隊(duì)”；籌措資金修通了兩條經(jīng)濟(jì)斷頭路2.5公里,，維修橋—古公路1.4公里,。村計(jì)劃年內(nèi)還要完成“三件大事”：興建100平方的村衛(wèi)生室，計(jì)劃七月一日動(dòng)工啟動(dòng),，十月一日竣工落成,，讓村民真正能病有所醫(yī)，就近能醫(yī),；解決三個(gè)組邊遠(yuǎn)戶用電質(zhì)量差的問(wèn)題,，多方爭(zhēng)取，增設(shè)變壓器增容解決,；解決飲水困難,，按先急后緩的原則，先解決1,、7組的飲水困難,，找準(zhǔn)水源，集中建大水庫(kù)2—3個(gè),。實(shí)施“并連式”蓄水,，即豐水期從大水庫(kù)引水到戶水庫(kù)和水窖蓄水凈化，保證常年用水,。村扶貧工作可謂一派火熱,，村民情緒高昂，全力以赴謀發(fā)展,，真心實(shí)意創(chuàng)和諧,，搶抓機(jī)遇奔小康,，氛圍濃濃；村兩委干部,、組長(zhǎng),、黨員、村民代表興致勃勃,，率先重范行動(dòng)空前,。縣人大崔久紅主任帶隊(duì),，縣民政局牽頭的扶貧工作隊(duì),，作風(fēng)扎實(shí)樂(lè)于奉獻(xiàn)，濟(jì)貧幫困雷厲風(fēng)行,，好事實(shí)事件件落實(shí),。

4、全力推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè),，實(shí)施整村推進(jìn)的村,，優(yōu)先考慮建修村委會(huì)辦公樓，改善辦公場(chǎng)所及設(shè)施,，興修村級(jí)衛(wèi)生室,、農(nóng)家書(shū)屋、文化體育活動(dòng)場(chǎng)所,。保證已實(shí)施的整村推進(jìn)村有寬敞明亮的辦公樓,、衛(wèi)生室,、農(nóng)家書(shū)屋,、文化體育廣場(chǎng)、公共廁所,。

5,、結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、搬遷扶貧,、生態(tài)移民工作,，在今年新啟動(dòng)的橋頭坪村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃一條“生態(tài)家園一條街”，打造整村推進(jìn)亮點(diǎn),。

    6,、做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，大力扶持特色支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),。

    7、下大力氣爭(zhēng)取扶貧小項(xiàng)目,，積極支持,，協(xié)助貧困村向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取發(fā)展項(xiàng)目,，解決實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧,，項(xiàng)目扶貧的引導(dǎo),。半年來(lái)，我辦已送大小爭(zhēng)取項(xiàng)目的報(bào)告14個(gè),。同時(shí),，加大理順項(xiàng)目監(jiān)管力度，確保小項(xiàng)目發(fā)揮出最大的效益,。

    8,、認(rèn)真做好雨露計(jì)劃相關(guān)政策的宣傳，協(xié)助縣內(nèi)培訓(xùn)基地做好招生,、短訓(xùn)工作,，讓貧困戶家庭子女參與科技培訓(xùn)，掌握謀生,、發(fā)展技能,，帶領(lǐng)全家脫貧。今年已報(bào)送勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)18人,。

   9,、強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目督查督辦，確保了扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn),。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用過(guò)程的跟蹤,、檢查、監(jiān)督,、指導(dǎo)對(duì)實(shí)施整村推進(jìn)村所實(shí)施的項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤,，堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走,，強(qiáng)化自我監(jiān)督,，社會(huì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付規(guī)范制度（即項(xiàng)目實(shí)施主管辦公室憑方案安排撥款,，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)撥款額度,，主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批），資金結(jié)算報(bào)賬制度（工程竣工后,，所支出票據(jù),，必須經(jīng)駐村國(guó)家干部主持召開(kāi)專題會(huì)議經(jīng)村理財(cái)小組成員，村支兩委主職干部等簽字認(rèn)可后到財(cái)經(jīng)所報(bào)賬）,，項(xiàng)目資金使用公示制（所支出資金必須在村代表大會(huì)討論通過(guò)認(rèn)定,、公示）。確保了扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金運(yùn)行安全。

三,、工作措施得力

   （一）,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。

    鎮(zhèn)成立了由副書(shū)記譚元蛟任組長(zhǎng),，各聯(lián)絡(luò)組書(shū)記，鎮(zhèn)廣電,、文化中心,、財(cái)經(jīng)所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、林業(yè)站,、畜牧中心、交通城建環(huán)保中心,、衛(wèi)生院,、法庭、派出所,、黨政辦、扶貧辦,、民政辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

   （二）,、瞄準(zhǔn)重點(diǎn),，結(jié)對(duì)幫扶,。

    堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶,，以解決溫飽實(shí)現(xiàn)脫貧致富為重要任務(wù),，按照扶貧到村到戶的原則,，對(duì)正在實(shí)施整村推進(jìn)的村,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目覆蓋到戶，資金落實(shí)到村,，措施幫扶到人,。結(jié)對(duì)幫扶單位和鎮(zhèn)黨委,、政府的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推行“一幫一”制度，即一名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶,，保證2年時(shí)間脫貧,。

   （三）、集并項(xiàng)目，捆綁資金,。

    通暢工程、安全飲水,、農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā),、退耕還林、畜牧,、國(guó)土治理、廣播、文化,、供電所,、工商分局等項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜到還在實(shí)施整村推進(jìn)重點(diǎn)扶貧村，采取項(xiàng)目集并,，資金整合集中幫扶,，分部門(mén)實(shí)施的方式，按“性質(zhì)不變,，渠道不亂,，捆綁使用，各記其功”的原則進(jìn)行,。確保整村推進(jìn)工作績(jī)效,。

   （四）,、督辦檢查,，扶正懲惡,。

對(duì)全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)項(xiàng)目從制定規(guī)劃擬定方案入手，慎重對(duì)待，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)管理。堅(jiān)持了一月一檢查,，一月一督辦,，半年一考核,，半年一通報(bào)，對(duì)工作措施不力,，資金使用不規(guī)范的村,，限期整改,，對(duì)在扶貧工作中濫用職權(quán),，玩忽職守，徇私舞弊的給予嚴(yán)肅處理,，分月檢查評(píng)比,，對(duì)扶貧工作有特色的村和個(gè)人，通報(bào)表彰,。

我鎮(zhèn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了一定的成績(jī),，但按上級(jí)的高要求還存在許多不足：一是加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧,、普及農(nóng)村科技知識(shí)的力度不夠,；二是扶貧幫扶到戶措施不力；三是扶貧先扶智的工作理念未形成共識(shí),。