究竟有多少個朝代在西安建都，歷來說法不盡相同,。有11朝說,，12朝說，13朝說,，14朝說等等,，究竟哪種說法是正確的呢？
　　持11朝觀點(diǎn)的人認(rèn)為,，在西安建都的朝代依次為西周,、秦、西漢,、新莽,、前趙、前秦,、后秦,、西魏、北周,、隋、唐,。這11個朝代在西安建都的事實(shí)沒有任何爭議,。
　　在此基礎(chǔ)上，持12朝觀點(diǎn)的人增加了西晉,，晉愍帝于建興元年（公元313年）在長安正式宣布即位,。這個王朝雖然只持續(xù)了4年,，但西晉在西安建都的事實(shí)卻是確實(shí)的。
　　持13朝觀點(diǎn)的人在肯定12朝的同時,，又增加了東漢,。東漢最后一個皇帝漢獻(xiàn)帝于初平元年（公元190年），被董卓扶持,，遷都于長安,。直到初平三年（公元192年），董卓被殺,，獻(xiàn)帝才離開長安,，建都3年，也是事實(shí),。
　　持14朝觀點(diǎn)的人,，增加了大夏王朝。大夏王朝在今天陜西境內(nèi)的存在是不爭的事實(shí),，關(guān)鍵是都城統(tǒng)萬城（陜西靖邊縣）是否歸于長安的范疇,。從歷史上講，長安是以關(guān)中地區(qū)作為區(qū)域背景的,，統(tǒng)萬城當(dāng)然難以納入西安的范疇,。但是西安又是陜西省的省會，從這個角度,，勉強(qiáng)也能說得過去,。
　　還有人相繼又將武則天建立的武周政權(quán)、黃巢起義建立的大齊政權(quán),、李自成起義建立的大順政權(quán)也納入了在西安建都的范疇,，這樣又使西安建都的王朝增加到了17個。
　　武周政權(quán)是否在西安建都有兩個疑點(diǎn)：一是它是獨(dú)立的朝代,，還是唐朝內(nèi)部的過渡,；二是都洛陽還是都長安城。我們暫且認(rèn)定它是一個獨(dú)立的朝代,，那么武則天確在洛陽登基,，且長期在洛陽執(zhí)政，長安僅作為陪都,。然而由于武周王朝時,，唐朝的根基仍然保留在長安，武則天也有相當(dāng)多的時間在長安處理政務(wù),，長安仍然是國家政權(quán)的中心和世界政治,、經(jīng)濟(jì)文化交流的中心。因此西安建都算比一朝也絕不為過,。 兩個農(nóng)民起義政權(quán)雖然短暫,，對國家有效控制的機(jī)構(gòu)尚未形成,，但他們確實(shí)推翻了兩個前王朝，在權(quán)力真空狀態(tài)下,，這兩個農(nóng)民政權(quán)起到了國家政權(quán)中心的作用,，他們在西安建立的政權(quán)，勉強(qiáng)地說,，也不失為準(zhǔn)王朝的存在,。 目前，最為權(quán)威以及官方的觀點(diǎn)認(rèn)為,，西安建都的朝代為13朝,，即西周、秦,、西漢,、新莽、東漢,、西晉,、前趙、前秦,、后秦,、西魏，北周,、隋,、唐。
　　這種觀點(diǎn)雖然有些保守,，但是不容爭議,。就是這13朝，也足以使西安（古長安）作為中國首屈一指的第一古都與古羅馬,、古雅典,、古巴比倫齊名的世界四大文明古都。
　　不過,，為了讓人們更多地了解西安建都的歷史背景,，從不同的角度探索西安都城之謎，本書權(quán)且以17朝古都作為自己的觀點(diǎn),。