安全生產(chǎn)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,，也是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)基本原則。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度,。隨著我國(guó)安全生產(chǎn)工作的不斷推廣和深入,，安全意識(shí)的日益提高，人們也逐步意識(shí)到,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性和緊迫性,，尤其是我們建筑行業(yè)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制可大大提高企業(yè)的安全管理水平,，有效預(yù)防,、控制、減少傷亡事故,，有助于建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,。2002年11月1日實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，完善安全生產(chǎn)條件,，確保安全生產(chǎn)。”安全責(zé)任重于泰山,。

　　一,、安全生產(chǎn)責(zé)任制的含義

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制，是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”,，“安全工作,、人人有責(zé)”的原則，以制度的形式,，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任,。它是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)要組成部分，是企業(yè)安全管理中最基本的制度,，是所有安全規(guī)章制度的核心,，其內(nèi)容概括起來(lái)主要是以下幾個(gè)方面。

　　1.企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的安全職責(zé)

　　它包括企業(yè)經(jīng)理,、主管生產(chǎn)的副經(jīng)理,、總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理,、專職安全員等,。企業(yè)經(jīng)理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),?！栋踩a(chǎn)法》第十七條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

　　⑴建立,、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　?、平M織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；

　　⑶保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,；

　?、榷酱佟z查本單位的安全生產(chǎn)工作,，及時(shí)消除生產(chǎn)安全的隱患,；

　　⑸組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,；

　?、始皶r(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作；要將安全工作納入到自己的日常生產(chǎn)管理工作之中,，真正做到在計(jì)劃,、布置、檢查,、總結(jié),、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃,、布置,、檢查、總結(jié),、評(píng)比安全工作,。

　　2.各有關(guān)職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)

　　它包括企業(yè)中生產(chǎn)安全部門(mén)、技術(shù)質(zhì)量部門(mén),、機(jī)械設(shè)備部門(mén),、材料部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén),、勞動(dòng)工資部門(mén),、工會(huì)、衛(wèi)生部門(mén)等,，各職能機(jī)構(gòu)都應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),，做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作,，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。

　　3.班組長(zhǎng)的安全職責(zé)

　　班組安全生產(chǎn)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵,，班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn),，是安全生產(chǎn)法律和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè),，遵守勞動(dòng)紀(jì)律,。

　　4.生產(chǎn)工人的安全職責(zé)

　　生產(chǎn)工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。生產(chǎn)工人做好本崗位的安全工作是搞好企業(yè)安全工作的基礎(chǔ),，企業(yè)中的一切安全生產(chǎn)制度都要通過(guò)他們來(lái)實(shí)現(xiàn),。《安全生產(chǎn)法》第二十一條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能,。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,，不得上崗作業(yè)。”因此,，企業(yè)要對(duì)他

　　們進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，合格才能上崗。要求每個(gè)生產(chǎn)工人都能自覺(jué)地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，要有自我保護(hù)意識(shí),，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律,，并制止他人違章操作,。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),，方可上崗作業(yè),，并持證上崗。

　　二,、責(zé)任制的制定和考核

　　為了提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和管理能力，保證建筑施工安全生產(chǎn),，建設(shè)部已制定出臺(tái)了《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》，要對(duì)建筑施工企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核。

　　企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,。要熟悉《安全生產(chǎn)法》，知道自己的責(zé)任,、權(quán)利和義務(wù),。應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。且每年必須接受安全培訓(xùn)的時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí),。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任制,，做到界限清晰，責(zé)任明確,。也必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職，并持證上崗,。且每年必須接受安全培訓(xùn)的時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí),。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模設(shè)專職安全員或安全管理小組，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,。安全員經(jīng)考試合格才能上崗,。且每年必須接受安全培訓(xùn)的時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。但目前,，不少專職安全員對(duì)施工安全方面的法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范不太熟悉,，水平低，素質(zhì)差,，不能很好地管理施工現(xiàn)場(chǎng),，履行職責(zé)，阻障了安全施工水平的提高,。

　　對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員,，也應(yīng)規(guī)定其職責(zé)、并定期考核,，考核不合格不能上崗,。

　　各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包合同中也要有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲辦法在內(nèi)的安全保證措施。

　　承發(fā)包或聯(lián)營(yíng)各方之間依照有關(guān)法規(guī),，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),，做到主體合法、內(nèi)容合法和程序合法,，各自的權(quán)利和義務(wù)明確,。

　　實(shí)行施工總承包的單位,，施工現(xiàn)場(chǎng)安全由總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理分包單位的安全生產(chǎn),。分包單位應(yīng)對(duì)其分包工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全向總承包單位負(fù)責(zé),，認(rèn)真履行承包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　為了使安全生產(chǎn)責(zé)任制能夠得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,，就必須與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛起鉤來(lái),。對(duì)違章指揮、違章操作造成事故的責(zé)任者或責(zé)任不到位的,，必須給予一定的經(jīng)濟(jì)制裁,，情節(jié)嚴(yán)重的還要給予行政紀(jì)律處分，觸犯刑律的,，還要追究法律責(zé)任,。對(duì)一貫遵章守紀(jì)、重視安全生產(chǎn),、成績(jī)顯著或者在預(yù)防事故等方面做出貢獻(xiàn)的,，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)罰分明,，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,。安全責(zé)任之所以重于泰山，是因?yàn)橹挥凶鹬厣拍芫S護(hù)人類的尊嚴(yán),，尊重

　　生命,、尊重勞動(dòng)，保證生產(chǎn)者的安全是政治文明最集中最具體的體現(xiàn),。如果說(shuō)消除隱患是要害所在,，加強(qiáng)防范是根本方法，那么落實(shí)責(zé)任就應(yīng)該是管理環(huán)節(jié)中關(guān)鍵的關(guān)鍵,。所以搞好安全生產(chǎn)責(zé)任制關(guān)鍵在于層層落實(shí),。通過(guò)簽訂承包責(zé)任制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、各班組崗位職工,、人人明確各自的安全責(zé)任，人人知曉各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),，達(dá)到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，層層落實(shí)安全責(zé)任，做到有標(biāo)可依,、有責(zé)可定,、有量可查，確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全工作環(huán)環(huán)相扣，避免事故發(fā)生,，安全生產(chǎn),。