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農(nóng)民專業(yè)合作社知識(shí)介紹 一、農(nóng)民專業(yè)合作社的概念及內(nèi)涵 1．農(nóng)民專業(yè)合作社的概念 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者,、利用者，自愿聯(lián)合,、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織,。 2.農(nóng)民專業(yè)合作社的起源發(fā)展 世界上第一個(gè)合作社誕生于1844年，當(dāng)時(shí)正值英國(guó)工業(yè)革命時(shí)期,，不少農(nóng)民失去了土地到城市打工,，生活十分艱難。為了應(yīng)對(duì)零售商的盤剝,，羅虛代爾鎮(zhèn)以霍華士為首的13個(gè)工人組建了羅虛代爾公平先鋒社,，每人出一英磅股金，統(tǒng)一采購面包等生活必需品,，為大家提供服務(wù),。羅虛代爾公平先鋒社的章程規(guī)定了社員入社退社自由、管理充分民主,、按社員的交易額分配盈余等等原則,。這些原則后來被各國(guó)合作社所采納,，形成了國(guó)際公認(rèn)的合作社原則。國(guó)際合作社聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱ICA）于l895年在英國(guó)倫敦成立,，它既是一個(gè)國(guó)際性的合作社聯(lián)合組織,，也是一個(gè)世界上歷史最悠久、規(guī)模最大的獨(dú)立的非政府性的國(guó)際組織,。1922年,，國(guó)際合作社聯(lián)盟決定將每年７月的第一個(gè)星期六確定為“合作者的節(jié)日”。 19世紀(jì)和本世紀(jì)之交,，合作社的思想作為“舶來品”傳入中國(guó),，1918年，中國(guó)誕生了第一個(gè)合作社——北京大學(xué)消費(fèi)合作社,。中國(guó)合作社至今已有90年的發(fā)展歷史,，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，合作社的發(fā)展形式也由最初的供銷合作社發(fā)展到現(xiàn)在農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)辦的包括農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,。 3．與傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的區(qū)別 一是農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)的組織,，是農(nóng)民自己的組織；二是農(nóng)民加入合作社以后仍然保持獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位,；三是入社自愿,，退社自由；四是合作社民主管理實(shí)行一人一票,。 4.農(nóng)民專業(yè)合作社的原則 一是成員以農(nóng)民為主體,；二是以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益,；三是入社自愿,、退社自由；四是成員地位平等,，實(shí)行民主管理,；五是盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。 5.農(nóng)民專業(yè)合作社的成員條件 凡具有民事行為能力的公民,，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體,，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù),，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的,，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員,。農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行“入社自愿,、退社自由”原則,；同時(shí),，加入合作社可以出資，也可以不出資,，但出資的可以在章程中約定資金使用費(fèi)或者一定的盈余分紅,。為保護(hù)農(nóng)民的利益，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第15條規(guī)定,，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中,，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十，成員總數(shù)超過20人的,，企業(yè),、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社,。 6．農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)收益 農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場(chǎng)主體,，其經(jīng)營(yíng)獲利的方向有幾個(gè)方面，一是統(tǒng)一對(duì)外銷售產(chǎn)品,，發(fā)揮規(guī)模效益降低銷售成本，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)（商標(biāo),、產(chǎn)地認(rèn)證、有機(jī)食品,、綠色食品認(rèn)證等）提升價(jià)格,，加工后增加附加值等等。二是統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料,，發(fā)揮采購數(shù)量大的優(yōu)勢(shì),，壓低價(jià)格，節(jié)省費(fèi)用,，比如肥料、農(nóng)藥,、飼料等等,。三是提供專業(yè)化服務(wù)節(jié)約成本，比如用農(nóng)機(jī)耕地,、播種,、插秧、收割,，病蟲害防治,，統(tǒng)一育苗等等,。 7．農(nóng)民專業(yè)合作社的二次返利 “二次返利”，是相對(duì)農(nóng)民（社員）把產(chǎn)品出售給農(nóng)民專業(yè)合作社,，當(dāng)時(shí)所獲取的收益（即一次返利）之后,，合作社在向外出售產(chǎn)品時(shí)獲取差價(jià)，剔除相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用后的盈余,，按成員與合作社交易量（額）的比例返還，就是二次返利,。如果這是一個(gè)營(yíng)銷公司（個(gè)體老板）,，那么差價(jià)顯然成為利潤(rùn)歸公司（老板）所有，但合作社是農(nóng)民自己的互助組織,，不能把利潤(rùn)據(jù)為己有,，只有通過二次返利，才能把利潤(rùn)真正地還給農(nóng)民,，才能體現(xiàn)合作社是農(nóng)民自己的組織這一本質(zhì)和農(nóng)民通過合作社互惠互利,，多勞多得這一利益共同體的特性。 二,、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義 1．農(nóng)民專業(yè)合作社是完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的有效組織形式 黨的十一屆三中全會(huì)確立了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。這一制度的確立,，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越,。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，家庭經(jīng)營(yíng)小規(guī)模,、分散化和農(nóng)民集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)功能弱化的弊端日益顯現(xiàn),，原有的村組集體經(jīng)濟(jì)組織難以滿足廣大農(nóng)戶日益增長(zhǎng)的社會(huì)化服務(wù)需求。農(nóng)民專業(yè)合作社正是在這樣的大背景下應(yīng)運(yùn)而生,。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,，不僅是對(duì)統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制的補(bǔ)充和完善，也是集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式的創(chuàng)新和探索,。 2．農(nóng)民專業(yè)合作社是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，需要提升物質(zhì)技術(shù)裝備水平，推進(jìn)專業(yè)化,、集約化,、規(guī)模化,、機(jī)械化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化，分散的農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)根本實(shí)現(xiàn)不了,。農(nóng)民專業(yè)合作社把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶聯(lián)合起來，解決農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)辦不了,、辦不好或辦了不合算的事情,，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，將先進(jìn)的實(shí)用技術(shù),、先進(jìn)的生產(chǎn)方式,、現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源整合,，提高了規(guī)?；⒓s化水平,，有力推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。 3．農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)民組織化程度的重要手段 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要求農(nóng)民必須組織起來,，聯(lián)合闖市場(chǎng),，以解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間的矛盾。改革開放三十年來,，農(nóng)民逐步擁有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和產(chǎn)品交易自主權(quán),。但是，農(nóng)民作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)主體,，始終處于弱勢(shì)地位,，權(quán)益難以得到保障。市場(chǎng)波動(dòng)帶來生產(chǎn)上的大起大落,，受傷害的往往是農(nóng)民,；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的形成以及市場(chǎng)各主體利益分配格局的確立，受擠壓的往往也是農(nóng)民,。根本原因在于農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺少話語權(quán),，不具備平等談判地位。改變這種狀況,，必須把農(nóng)民組織起來,，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。農(nóng)民專業(yè)合作社正是通過其組織功能,，把一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民聯(lián)合起來,，有效提高了農(nóng)民的組織化程度，提升了農(nóng)民的市場(chǎng)談判地位,，使廣大農(nóng)戶在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,，實(shí)現(xiàn)利益的最大化,，是帶動(dòng)農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶。 4．農(nóng)民專業(yè)合作社是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑 近年來,，農(nóng)民收入增長(zhǎng)滯緩,，主要原因就是經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)成本高,，投入不足,，生產(chǎn)和加工脫節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中效益較大的加工和運(yùn)銷環(huán)節(jié)被排斥在農(nóng)業(yè)之外,，農(nóng)業(yè)內(nèi)部只剩下盈利較小的生產(chǎn)環(huán)節(jié),。解決這些問題，需要新型經(jīng)濟(jì)組織通過土地,、人力,、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的重新組合,，使農(nóng)民生產(chǎn)與加工,、運(yùn)銷領(lǐng)域緊密聯(lián)系起來，促進(jìn)專業(yè)化,、區(qū)域化,、規(guī)模化生產(chǎn),，牽動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)發(fā)展,，提升農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購和農(nóng)產(chǎn)品銷售時(shí)的話語權(quán)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，將農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作社正是促進(jìn)農(nóng)民增收有效的新型經(jīng)濟(jì)組織,。首先,，它可以統(tǒng)一組織銷售，取得比一家一戶銷售好得多的效益,。陜西蘋果,、壽光蔬菜、永興冰糖橙的市場(chǎng)拓展與當(dāng)?shù)睾献魃绲陌l(fā)展存在著很大關(guān)聯(lián),。其次,，合作社內(nèi)部可實(shí)行統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，統(tǒng)一提供生產(chǎn)服務(wù),，可以比一家一戶生產(chǎn)節(jié)省大量成本,。第三，合作社還可以統(tǒng)一實(shí)行產(chǎn)品貯運(yùn)、加工,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值,。同時(shí)，合作社所得利益每年都要分配給合作社社員,，真正實(shí)行互利互惠,，共同致富。這是合作社區(qū)別于其他企業(yè)的最顯著標(biāo)志,，也是政府提出“扶持合作社就是扶持農(nóng)民”的根本理由,。 三、興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的要件 1.符合法定的條件,。一是成立農(nóng)民專業(yè)合作社至少要有五名以上的成員,，其中農(nóng)民成員要占百分之八十,；二是制定合作社章程,；三是建立組織機(jī)構(gòu)；四是合作社要有固定的辦公場(chǎng)所和名稱,。 2.召開設(shè)立大會(huì),。開設(shè)立大會(huì)主要是制定有全體設(shè)立人一致通過的章程，選舉產(chǎn)生合作社的理事長(zhǎng),、理事會(huì),、監(jiān)事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)和決定其他重要事項(xiàng),。 3.辦理工商登記手續(xù),。合作社只有到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T進(jìn)行工商登記手續(xù)后，才能獲得法人資格,。 四,、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的政策法規(guī) 1.國(guó)家出臺(tái)的政策法規(guī)。2004年以來,，中央連續(xù)下發(fā)的一號(hào)文件中,，明確把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)。 2.省出臺(tái)的政策法規(guī),。我省出臺(tái)了《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》,，從農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立登記到服務(wù)扶持等多方面都作了明確說明。省財(cái)政每年都對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的項(xiàng)目建設(shè)給予資金扶持：一是生產(chǎn)服務(wù)能力建設(shè),。支持合作社引進(jìn)優(yōu)良品種,，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，建設(shè)倉儲(chǔ),、曬場(chǎng)等生產(chǎn)附屬設(shè)施,。二是加工服務(wù)能力建設(shè)。支持合作社購買農(nóng)產(chǎn)品加工,、整理,、包裝等設(shè)備。三是銷售服務(wù)能力建設(shè),。支持合作社開展農(nóng)超對(duì)接,，在城市設(shè)立自營(yíng)店、直銷店或銷售窗口,，參加農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng),，實(shí)行銷售信息化,；添置冷藏設(shè)備，加強(qiáng)冷鏈建設(shè),。 3.我市出臺(tái)的優(yōu)惠政策,。自2005開始，我市出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》,、《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織資金扶持實(shí)施細(xì)則》,、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策意見》、《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策意見》等一系列扶持政策,，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化運(yùn)作,、品牌化經(jīng)營(yíng),。 |
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