市規(guī)劃建設(shè)局：
　　根據(jù)市規(guī)劃建設(shè)局永規(guī)建函[2004]12號《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理的若干意見》精神,，本著對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的原則,，我站組織檢查組于9月15日至30日,，對中心城區(qū)范圍的在建工程開展了住宅工程質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)檢查暨國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查,，檢查情況匯報(bào)如下：
　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)市規(guī)劃建設(shè)局的布署,，我站成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,，由站長鄧茂斌同志擔(dān)任組長，分管業(yè)務(wù)的兩位副站長任副組長,。中心城市共分冷水灘河?xùn)|,、河西、鳳凰園,、零陵區(qū)四個(gè)檢查片,，每片都確定了一名副站級干部為負(fù)責(zé)人，安排了全體質(zhì)監(jiān)員參加,，配備了檢查專用車,。
　　二、檢查內(nèi)容
對于住宅建筑工程,，重點(diǎn)檢查了建設(shè),、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理、檢測等單位的質(zhì)量行為共28項(xiàng)指標(biāo),；對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況則重點(diǎn)檢查了施工部分的工程資料,、地基基礎(chǔ)、混凝土結(jié)構(gòu),、砌體結(jié)構(gòu),、建筑節(jié)能等共19項(xiàng)指標(biāo)。印發(fā)檢查表格80余份,，做到一項(xiàng)工程一份檢查表,，本次共檢查中心城市在建住宅工程42項(xiàng)，總建筑面積212500m²,，下發(fā)整改通知單11份,，檢查強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文執(zhí)行情況的各項(xiàng)工程共68項(xiàng)，總建筑面積298700m²,，下發(fā)整改通知單14份,。
　　三、檢查情況
   （一）,、房屋建筑工程質(zhì)量檢查
　　1,、檢查內(nèi)容：一是對建設(shè)單位施工前辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)情況、辦理圖審情況,、辦理施工許可證（開工報(bào)告）情況,、按規(guī)定委托監(jiān)理情況,、組織圖紙會審、設(shè)計(jì)交底,、變更工作情況,、原設(shè)計(jì)有重大修改、變動的施工圖設(shè)計(jì)文件重新報(bào)審情況的檢查,；二是對勘察單位資質(zhì),、人員資格、配備情況,、參加地基驗(yàn)槽情況的檢查,；三是對設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、人員資格,、專業(yè)人員配備情況、參加地基驗(yàn)槽,、基礎(chǔ),、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收情況、簽發(fā)設(shè)計(jì)修改變更,、技術(shù)洽商情況,、參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況等的檢查；四是對施工單位資質(zhì),、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員資格,、配備及到位情況、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審批及執(zhí)行情況,、施工現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)的配置及實(shí)施情況、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況等的檢查,；五是對監(jiān)理單位資質(zhì),、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備及到位情況,、監(jiān)理規(guī)劃,、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制審批內(nèi)容的執(zhí)行情況、對材料構(gòu)配件,、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行的審查情況,、對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行檢查情況、見證取樣制度的實(shí)施情況,、對重點(diǎn)部位,、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況、質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況等的檢查,；六是對檢測機(jī)構(gòu)檢測業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的類別,、業(yè)務(wù)范圍及計(jì)量認(rèn)證的情況,、檢測工作的制度執(zhí)行情況、檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度,、檢測報(bào)告形成程序,、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度等的檢查。七是重點(diǎn)對住宅工程質(zhì)量通病進(jìn)行了查處和整治,。
　　2,、檢查結(jié)果總的評價(jià)
本次檢查共檢查在建工程42項(xiàng)，總建筑面積212500m²,，其中重點(diǎn)工程16項(xiàng),，建筑面積124200 m²，房地產(chǎn)開發(fā)工程20項(xiàng),，建筑面積為157620 m²,，私人建房6項(xiàng)，總建筑面積7920 m²,。實(shí)行了監(jiān)理的工程27項(xiàng),。
被檢查的42項(xiàng)工程中，建設(shè)單位存在問題的工程22項(xiàng),，其中未辦施工許可證的10項(xiàng),，未辦圖審的18項(xiàng)，沒有地質(zhì)勘探報(bào)告的6項(xiàng),，未辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)的13項(xiàng),。
被檢查的42項(xiàng)工程中，勘察單位存在問題的工程7項(xiàng),，其中資質(zhì)掛靠,、人員資格及配備不符的工程4項(xiàng)，未參加地基驗(yàn)槽驗(yàn)收的工程3項(xiàng),。
被檢查的42項(xiàng)工程中,，設(shè)計(jì)單位存在問題的工程10項(xiàng)，其中單位資質(zhì),、人員資格及配備不符要求的有2項(xiàng),，不參加有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收的工程6項(xiàng)，設(shè)計(jì)修改變更卻未簽發(fā)正式變更通知的工程9項(xiàng),。
被檢查的42項(xiàng)工程中,，施工單位存在問題的有28項(xiàng)，單位資質(zhì),、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員資格,、配備不到位的11項(xiàng)，施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審批程序混亂的9項(xiàng)，施工現(xiàn)場沒按規(guī)定配置有關(guān)規(guī)程規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)的12項(xiàng),，不按工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施的8項(xiàng)。
　　被檢查的42項(xiàng)工程中,，監(jiān)理單位存在問題的有16項(xiàng),，單位資質(zhì)、人員資格,、配備不到位的13項(xiàng),，對監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則執(zhí)行不到位的13項(xiàng),，對材料,、設(shè)備投入、分包單位資質(zhì)審核不到位的11項(xiàng),，未實(shí)施見證取樣的3項(xiàng),，旁站監(jiān)理及質(zhì)量問題整改不到位的7項(xiàng)。
被檢查的42項(xiàng)工程中,，檢測機(jī)構(gòu)存在問題的4項(xiàng),，主要是報(bào)告出具不及時(shí)，簽名了草,，字跡難以辨認(rèn)。
 　 3,、存在的主要問題
    建設(shè)單位的存在的主要問題是：手續(xù)不是很齊全,，如沒搞圖審、規(guī)劃手續(xù),、施工許可,。大部分工程沒組織圖紙會審、設(shè)計(jì)交底,，還有少部分工程沒進(jìn)行監(jiān)理,，開工前，沒進(jìn)行地質(zhì)勘探,。如市吉發(fā)房地產(chǎn)公司開發(fā)的銀竹家園,，未進(jìn)行圖審即行開工。
    設(shè)計(jì)單位存在的主要問題是：部分設(shè)計(jì)變更只簽字,，沒蓋章,，部分圖紙無水電設(shè)計(jì)。
    施工單位存在的主要問題是：項(xiàng)目經(jīng)理大部分是掛靠,，根本沒在工地,，技術(shù)管理人員配備不齊全、專業(yè)工種操作有部分無上崗證,；施工組織設(shè)計(jì)與工地實(shí)際情況不相符,，有部分沒進(jìn)行審批,；施工現(xiàn)場大部分無標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室和計(jì)量設(shè)備、水泥,、鋼材沒按批量進(jìn)行送檢,，砼基本上沒留拆模試塊，所有工程都沒回填土檢驗(yàn)報(bào)告,，也沒模板與支架的設(shè)計(jì)方案及實(shí)施情況,，也沒有預(yù)拌砼的坍落度測試情況；如祁陽七建公司施工的王永紅商住樓,，施工現(xiàn)場無標(biāo)養(yǎng)室,，無計(jì)量設(shè)備，主要建筑材料未做試驗(yàn),，未留置砼及砂漿試塊,，預(yù)制板未做檢測，設(shè)計(jì)無變更通知,，自行更改設(shè)計(jì),；工程質(zhì)量主要存在的通病：梁,、樓梯施工縫留置位置不對,，鋼筋綁扎錨固長度不夠，預(yù)制板安裝部分不座漿,，箍筋應(yīng)加密的沒加密,，樓梯踏步安裝用混合砂漿、磚砌體還有留直槎現(xiàn)象,，構(gòu)造柱馬牙槎留置錯(cuò)誤,，過梁搭接長度不夠。這些問題我檢查組均針對性的要求施工單位進(jìn)行了整改,。
    監(jiān)理單位存在的問題是：監(jiān)理人員配備基本不到位,；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不齊全,；對重點(diǎn)部位,、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉静皇呛艿轿唬槐O(jiān)理資料不是很齊全,。如市安平監(jiān)理公司監(jiān)理的湖南科技學(xué)院學(xué)生公寓7號樓,，對材料、設(shè)備投入使用前未進(jìn)行審查,，對查處的質(zhì)量問題沒按時(shí)整改到位,，中勝家園的監(jiān)理單位湖南華楚，對砼試塊不合格的情況沒有及進(jìn)督促施工方進(jìn)行現(xiàn)場檢測和處理。
　 （二）國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文實(shí)施情況的檢查
　　1,、檢查內(nèi)容
    一是對原材料,、構(gòu)配件質(zhì)量證明文件和進(jìn)場復(fù)試報(bào)告、見證取樣送檢記錄,、施工圖設(shè)計(jì)變更,、洽商、施工試驗(yàn)報(bào)告,、施工記錄,、質(zhì)量驗(yàn)收記錄、質(zhì)量問題的處理等工程資料的檢查,；二是對復(fù)合地基,、樁基礎(chǔ)、基坑開挖等地基基礎(chǔ)的檢查,；三是對模板與支架的設(shè)計(jì),、受力筋品種、級別,、數(shù)量,、預(yù)應(yīng)力鋼筋、砼強(qiáng)度和試塊留置等影響砼結(jié)構(gòu)因素的檢查,；四是對砌筑砂漿強(qiáng)度和試塊,、小砌塊質(zhì)量、預(yù)制承重構(gòu)件安裝等的檢查,；五是對節(jié)能保溫材料,、節(jié)能保溫工程等建筑節(jié)能的檢查。
　　2,、檢查總的評價(jià)
    本次檢查共檢查在建工程68項(xiàng)，總建筑面積298700m²,，其中重點(diǎn)工程23項(xiàng),，建筑面積195800m²，私人建房6項(xiàng),，總建筑面積7920m²,。實(shí)行了監(jiān)理的工程44項(xiàng)。
    被檢查的68項(xiàng)工程中,，工程資料存在問題的有52項(xiàng),，地基基礎(chǔ)存在問題的31項(xiàng)，混凝土結(jié)構(gòu)存在問題的26項(xiàng),，砌體結(jié)構(gòu)存在問題的35項(xiàng),，建筑節(jié)能存在問題的59項(xiàng)。
　　3、存在的問題
    工程資料方面：原材料,、半成品無質(zhì)量合格證明和進(jìn)場驗(yàn)收記錄,，對重要工程使用的水泥、鋼材及預(yù)制構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能未做試驗(yàn),；應(yīng)該進(jìn)行見證取樣的未做見證取樣,；設(shè)計(jì)變更無書面意見，砼,、砂漿,、鋼筋焊接、基樁檢測等施工試驗(yàn)報(bào)告不全,；工程定位,、預(yù)應(yīng)力張拉、樁基施工記錄等內(nèi)容不完整,，有些是不真實(shí)的,；檢驗(yàn)批、分項(xiàng),、分部驗(yàn)收內(nèi)容不齊,，簽認(rèn)手續(xù)不全；質(zhì)量問題整改不落實(shí),。如祁陽三建公司施工的銀竹家園一期工程無設(shè)計(jì)變更即擅自變更設(shè)計(jì),，常德藍(lán)田  公司施工的常煙零陵分廠動力中心，其施工試驗(yàn)報(bào)告及施工記錄資料嚴(yán)重不全,。
    地基基礎(chǔ)方面：地基承載力未做檢驗(yàn),，單樁檢測數(shù)量不夠；基礎(chǔ)不做驗(yàn)收即進(jìn)行了上部施工,。如河?xùn)|路網(wǎng)公司的富園小區(qū)安置房基礎(chǔ)未組織驗(yàn)收即進(jìn)行了上部施工,，發(fā)現(xiàn)部分基礎(chǔ)圈梁有開裂現(xiàn)象，部分基礎(chǔ)磚墻,、砼柱軸線偏移,。
    混凝土結(jié)構(gòu)方面：模板與支架無設(shè)計(jì)方案、鋼筋代換無換算表,，預(yù)應(yīng)力筋張拉不完全,，砼試塊留置數(shù)量不夠或不具代表性。如市十建公司修建的零陵區(qū)聯(lián)運(yùn)大廈,，砼及砂漿未進(jìn)行配比試驗(yàn)亦未留置試塊,。
    砌體結(jié)構(gòu)方面：砂漿試塊留置數(shù)量不夠，小砌塊不符合國標(biāo)或省標(biāo)要求,，預(yù)制構(gòu)件未做結(jié)構(gòu)性能檢測即行安裝,。
    建筑節(jié)能方面：大多數(shù)工程建筑節(jié)能方面措施不到位,。
　　四、檢查結(jié)果處理
    對于本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，我站檢查組及時(shí)下發(fā)了整改通知,，要求有關(guān)單位進(jìn)行整改，其整改處理意見于10月中旬前報(bào)我站備案,，我站將于10月底進(jìn)行復(fù)檢,，拒不整改的，將對其曝光并進(jìn)行不良行為記錄,。

                         二ОО五年九月二十九日