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核心提示：美國與石油阿拉伯的關(guān)系進(jìn)入3.0時(shí)代,，一個(gè)新阿拉伯世界可能會(huì)帶來新油價(jià),，但美國此招能走多遠(yuǎn)呢？下一步需要更多變革的可能是美國的世界秩序觀,。
拉登已死,，阿拉伯之春正在盛開。 奧巴馬最開心的事情,，美國人最開心的事情,，可能莫過于此。 盡管伊斯蘭極端主義,、恐怖主義并不因拉登的死去而消弭,。 盡管一個(gè)新埃及籌劃的一個(gè)新中東似乎不為美國的老朋友以色列所待見。 但一個(gè)新的伊斯蘭阿拉伯世界正在美國面前展開,，盡管其細(xì)節(jié)與美國設(shè)計(jì)有差距,。但或許，一個(gè)更加符合美國長期利益訴求的阿拉伯世界,、一個(gè)新中東似乎正在出現(xiàn),。 走向國內(nèi)民主的伊斯蘭世界,，其國內(nèi)弱勢群體利益能得到更好維護(hù),，可以緩沖伊斯蘭國家內(nèi)部壓力,，不至于傳導(dǎo)到美國的石油神經(jīng)，從而緩沖美國感受的石油壓力,。美國與石油阿拉伯的關(guān)系進(jìn)入3.0時(shí)代,，一個(gè)新阿拉伯世界可能會(huì)帶來新油價(jià)，但美國此招能走多遠(yuǎn)呢,？ 下一步需要更多變革的可能是美國的世界秩序觀,。 伊斯蘭石油阿拉伯與不列顛式智慧 美國與阿拉伯世界和伊斯蘭阿拉伯世界的復(fù)雜關(guān)系，皆根源于石油,。 當(dāng)前全球能源供給中,，油氣資源占全球能源供給的63%，其中石油占40%,。 從宗教政治而言,，伊斯蘭世界在世界石油儲(chǔ)量與供應(yīng)量占有重要地位，對(duì)于世界尤其是美國的重要性不言而喻,。在伊斯蘭會(huì)議組織的57個(gè)成員國中,，有35個(gè)擁有石油資源。而據(jù)美國《油氣雜志》2003年底的數(shù)據(jù),，它們共擁有石油剩余探明儲(chǔ)量1245.8億噸,，占世界總儲(chǔ)量的71.9%。伊斯蘭國家2003年的石油產(chǎn)量為24067.5萬噸,，占世界總產(chǎn)量的70.1%,。 從地緣政治而言，中東地區(qū)石油儲(chǔ)量占全球的65%,，產(chǎn)量占全球30%,，加上北非則分別達(dá)到70%和40%。 而美國石油一半以上靠進(jìn)口,，其中三分之一來自中東和北非阿拉伯國家,。 伊斯蘭世界對(duì)于美國和世界的重要性一目了然，中東北非阿拉伯國家對(duì)于美國和世界的重要性也一目了然,。 二戰(zhàn)期間,，大規(guī)模的燃油機(jī)械投入使用，美國對(duì)石油作為戰(zhàn)略資源的重要性有了充分認(rèn)識(shí),，但其時(shí)中東北非還是英國和法國的傳統(tǒng)勢力范圍,，老殖民者英國為了加強(qiáng)對(duì)這一地區(qū)的控制而采用其慣用的伎倆分而治之——打入楔子，大力支持猶太復(fù)國主義在巴勒斯坦地區(qū)建國,。其實(shí)如果英國不介入,，猶太人自己也會(huì)尋求重建道路,，不過與英國無關(guān)，沒有了英國的機(jī)會(huì),，但其時(shí)經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)消耗的英國已經(jīng)是國力衰弱的日落帝國,，力不從心。 如日中天的美國看到了機(jī)會(huì),，趁機(jī)通過支持猶太復(fù)國主義而躋身中東,。在美國的推動(dòng)下，巴勒斯坦一分為三,，巴勒斯坦國,、以色列國和國際共管的耶路撒冷，占1/3人口的猶太人建立占土地面積57%的以色列國,，占人口2/3的阿拉伯人被劃入占土地面積34%的巴勒斯坦國,。阿拉伯世界不答應(yīng)，阿拉伯國家與以色列爆發(fā)戰(zhàn)爭,，于是第一次中東戰(zhàn)爭爆發(fā),。美國的立場自然是更多站在以色列一邊，美國人與阿拉伯世界的糾結(jié)由此結(jié)下,。歷次中東戰(zhàn)爭,、政變，無不看到美國忙碌的身影,。夾雜在大國操控下中東復(fù)雜的局勢也為伊斯蘭極端主義勢力提供了溫床,。 民主大中東與數(shù)字新邊疆的組合 持久怨恨的爆發(fā)，節(jié)點(diǎn)性事件是9·11恐怖襲擊,，2001年9月16日,，小布什張口即把打擊恐怖主義描繪成“十字軍東征”。“十字軍東征”是十一至十三世紀(jì)歐洲基督教對(duì)阿拉伯世界發(fā)動(dòng)的一場戰(zhàn)爭,。阿拉伯穆斯林在戰(zhàn)爭中大敗,，還因此丟了伊斯蘭教第三大圣地耶路撒冷，成為伊斯蘭世界的心病,。小布什此話一出,，立馬引起了伊斯蘭教國家的強(qiáng)烈不滿。盡管小布什后來通過新聞官收回了“十字軍東征”一說,，但小布什的漏嘴正是基于其對(duì)伊斯蘭阿拉伯的潛意識(shí)認(rèn)知,。此后，對(duì)伊斯蘭帶著畏懼的策論和研究報(bào)告不斷見諸于美國智庫的案頭,，美國人在尋找新策,。 2004年6月，小布什向G8集團(tuán)推薦的大中東計(jì)劃獲得成員國一致認(rèn)可，美國開始對(duì)包括伊拉克在內(nèi)的22個(gè)阿拉伯國家采用和平和非和平手段推行民主政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革,，重建中東,，以消除伊斯蘭極端主義勢力。這是戰(zhàn)后美國推行民主營造美國治下的和平秩序第三波努力,。武力推翻薩達(dá)姆后,，2005年，美國計(jì)劃以伊拉克為藍(lán)本,，在伊拉克建立一個(gè)符合于美國標(biāo)準(zhǔn)的民主國家,，然而向整個(gè)中東和北非地區(qū)擴(kuò)散：“要讓民主之風(fēng)吹遍中東的每個(gè)角落,。” 如果說小布什還熱衷于通過非和平方式以硬實(shí)力來推進(jìn)民主大中東,，2008年奧巴馬政府一上臺(tái)，即大力推動(dòng)面對(duì)伊斯蘭世界的公共外交,，另外一面希拉里幾經(jīng)籌謀,，轉(zhuǎn)而更多運(yùn)用巧實(shí)力，在2010年新年伊始推出了數(shù)字邊疆戰(zhàn)略,，通過新網(wǎng)絡(luò),、IT技術(shù)的運(yùn)用，構(gòu)建數(shù)字新邊疆,，以捍衛(wèi)美國的價(jià)值觀,。 阿拉伯之春 突尼斯、埃及,、敘利亞,，正在或者已經(jīng)變化了的世界，顯示中東和北非正在往美國設(shè)計(jì)的方向走,，盡管目前公開證據(jù)表明阿拉伯之春可能沒有收到美國直接推動(dòng),，但事實(shí)上正是希拉里所提倡的社交網(wǎng)絡(luò)武器在客觀上助力加速了阿拉伯之春的到來。 分析也表明,，埃及謀劃中東新政與美國的努力沒有多大關(guān)系,。穆巴拉克上臺(tái)后，就已經(jīng)改變了前政府對(duì)穆斯林兄弟會(huì)的高壓政策,，轉(zhuǎn)取懷柔,。兄弟會(huì)雖堅(jiān)持實(shí)施伊斯蘭教法、建立伊斯蘭國家等宗旨目標(biāo)沒有改變,，但作出了相應(yīng)的調(diào)整,，同意以和平政策為基礎(chǔ)，放棄暴力革命,，愿意參與議會(huì)政治,、建設(shè)伊斯蘭經(jīng)濟(jì)及促進(jìn)市民社會(huì)發(fā)展。2000年選舉中，兄弟會(huì)獲得17議席,，成了埃及議會(huì)中事實(shí)上的最大反對(duì)“黨”,。 由于兄弟會(huì)的轉(zhuǎn)型，2011年1月25日起席卷全埃及的反穆巴拉克示威中,，美國一再要求政府與反政府的示威群體代表對(duì)話時(shí),，一定要把兄弟會(huì)列于對(duì)話者名單之上。兄弟會(huì)參與了2月5日的對(duì)話,，這表明一切進(jìn)程仍在現(xiàn)有憲法框架內(nèi)進(jìn)行,，是可控的。更有細(xì)心的觀察家發(fā)現(xiàn),，《華盛頓郵報(bào)》刊發(fā)穆兄會(huì)骨干分子的形象宣傳文,，消除人們對(duì)穆兄會(huì)的一些誤解：他們不是本·拉登的“基地”恐怖分子，也不是他們的同情者,。2011年2月9日,，美國《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站專欄同時(shí)登出了分別由以色列前駐美大使和埃及穆斯林兄弟會(huì)一名重要成員撰寫的兩篇埃及局勢的評(píng)論。傳統(tǒng)上認(rèn)為相互敵視的對(duì)手,，同時(shí)在有著重要影響力的媒體上發(fā)聲,，事實(shí)上代表了相當(dāng)部分美國人對(duì)埃及和埃及局勢的“再認(rèn)識(shí)”。 回到當(dāng)前,，在后穆巴拉克時(shí)代的新埃及推動(dòng)下,，2011年5月4日，巴勒斯坦兩大反對(duì)派達(dá)成和解協(xié)議,，中東局面出現(xiàn)調(diào)整新契機(jī),，這不僅令以色列焦慮，也給美國中東政策增加了新變數(shù),。 美國式石油政治智慧的局限 無論阿拉伯之春與美國的政策目標(biāo)和具體行動(dòng)有否直接關(guān)聯(lián),，客觀上，其結(jié)果證明了美國擁有價(jià)值觀的強(qiáng)大和技術(shù)武器的先進(jìn),。 想起8年前,，小布什在阿拉伯世界推出大中東民主計(jì)劃，到3年前奧巴馬則推出巧實(shí)力,、特別是奧巴馬政府的公共外交與數(shù)字邊疆戰(zhàn)略等諸多主觀努力,，客觀上，八年抗戰(zhàn),，美國似乎正在迎來一個(gè)符合美國價(jià)值觀和思維方式的穆斯林阿拉伯世界,。 如果目前趨勢得到鞏固，更加符合美國設(shè)計(jì)的民主的阿拉伯世界正在出現(xiàn),，單考慮伊斯蘭阿拉伯世界的變化而言,，石油價(jià)格的走高趨勢將得到加強(qiáng),，但美國的安全、美國人的安全可能會(huì)更加有保障,，而且盡管油價(jià)高一點(diǎn),，對(duì)美國而言，一個(gè)更加民主從而更加穩(wěn)定的新穆斯林阿拉伯世界,，石油安全似乎也會(huì)更加有保障,。當(dāng)然也可能相反，一個(gè)更加民主的阿拉伯世界更加自主,，令美國更加難于掌控,；一個(gè)更加民主的阿拉伯世界限于內(nèi)部“民主式動(dòng)蕩”，但也可能給美國插手提供更多機(jī)會(huì),。 等一些人似乎似醒未醒,、譏笑美國的民主計(jì)劃的時(shí)候，美國的中東戰(zhàn)略早已發(fā)生了大轉(zhuǎn)變,，并正在結(jié)果子,。不過,，可能還是簡單而一廂情愿地說,，推行價(jià)值觀的美國的努力注定要落空，但事實(shí)就在眼前,，石油阿拉伯世界正在轉(zhuǎn)變,。民族國家內(nèi)部，作為社會(huì)的相對(duì)弱勢群體,，民主是其表達(dá)和維護(hù)利益的公平武器,，盡管它為強(qiáng)權(quán)者所厭惡。國際社會(huì)也一樣,，民主為弱國訴求,，為強(qiáng)國不待見。 有一個(gè)歷史是可以觀察到的,，盡管可能只是碎片,，國內(nèi)如果只有強(qiáng)權(quán)沒有民主，弱者利益得不到保障和實(shí)現(xiàn),，則容易爆發(fā)弱勢群體反抗事件,，產(chǎn)生極端事件；國際社會(huì)如果只有強(qiáng)權(quán)沒有民主,，弱民族得不到利益保障和尊重,，則容易誕生極端主義，這種極端主義可能是宗教色彩也可能是民族色彩,。 如果可以放眼未來,，美國治下的和平，還能有多大的前瞻性改進(jìn)呢？如果美國的努力只局限于國內(nèi)民主,，那么民族弱國與霸主國家的對(duì)抗,，可能會(huì)由民族弱國國內(nèi)民主體制作為壓力緩沖器和釋放器而得以化解，但久而久之,，當(dāng)民族弱國家幡然醒悟的時(shí)候,，恐怕還需推進(jìn)國際社會(huì)民主化，那個(gè)時(shí)候作為超級(jí)大國的美國還存在么,？至少,，超級(jí)大國主導(dǎo)治理國際社會(huì)的框架設(shè)置可能要民主化，能否這樣做,，這要取決于美國自身的變革維新能力與視野,，也取決于情勢逼迫。 也許,，那時(shí)候石油不再重要,，但不是石油，可能是別的稀缺戰(zhàn)略資源在主導(dǎo)地緣政治和全球治理,。 |
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