解讀信息時(shí)代的政府變革——評(píng)《信息技術(shù)采納與電子政務(wù):微觀與宏觀的綜合研究視角》鄔 倫 《 光明日?qǐng)?bào) 》( 2010年12月08日 12 版)
信息通信技術(shù)的不斷突破驅(qū)動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的嬗變。近年來興起的物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算等概念,,既是我們生活時(shí)代的新標(biāo)簽,也蘊(yùn)含著未來發(fā)展的無限可能,。在此背景下,,盡管先后面世的電子政務(wù)相關(guān)理論著作已為數(shù)不少,但筆者仍認(rèn)為,,信息時(shí)代的政府管理與政府變革需要我們用嶄新的,、學(xué)科交匯的視角去解讀。張楠同志的新著《信息技術(shù)采納與電子政務(wù):微觀與宏觀的綜合研究視角》(清華大學(xué)出版社出版)正是一本加強(qiáng)和擴(kuò)展人文社會(huì)科學(xué)視角分析的電子政務(wù)論著,,值得一讀,。 首先,該書秉承美國學(xué)者弗·戴維斯教授所開創(chuàng)的行為建模角度信息技術(shù)采納研究的思想體系,,從認(rèn)知與意圖的層面探討電子政務(wù)用戶采納的多方面影響因素,,進(jìn)而解釋我國電子政務(wù)實(shí)踐中的若干問題。弗·戴維斯引入理性行為理論的貢獻(xiàn),,鞏固了行為學(xué)派信息系統(tǒng)研究的學(xué)術(shù)地位,,但二十多年來,,若干后續(xù)研究始終受困于信息技術(shù)采納理論豐富與信息化建設(shè)實(shí)踐脫節(jié)的局限。本書也試圖對(duì)此有所突破,,探索一條從信息技術(shù)采納理論到電子政務(wù)系統(tǒng)推廣策略的轉(zhuǎn)化路徑,。這是書中所言的微觀層面探索; 其次,,該書也借鑒了美國學(xué)者理·諾蘭教授提出的信息化發(fā)展階段理論,,在此基礎(chǔ)上運(yùn)用陳國青教授及研究團(tuán)隊(duì)提出的信息化發(fā)展擴(kuò)散度-滲透度四象限模型和關(guān)鍵問題模型等研究工具,刻畫了北京市作為我國首善之區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與問題,。上述探討,,不僅有助于我國政府決策者更好的把握電子政務(wù)發(fā)展與政府管理創(chuàng)新面臨的棘手問題,也利于我們?cè)谝粋€(gè)簡明的框架下發(fā)現(xiàn)和闡述目前跨區(qū)域,、跨部門的電子政務(wù)發(fā)展不平衡,。這是書中所言的宏觀層面探索。 最后,,該書還構(gòu)建了微觀與宏觀兩方面研究間的聯(lián)系,,從不同層面的分析共同指向電子政務(wù)發(fā)展思路中的核心問題——應(yīng)對(duì)信息時(shí)代挑戰(zhàn)的政府流程再造與變革。這與國際研究學(xué)者近來提出的“轉(zhuǎn)型政府”概念不謀而合,。在信息技術(shù)已經(jīng)滲透到社會(huì)生活各個(gè)角落的今天,,只有跳出電子政務(wù)與信息化的思維范式,才能真正全面考量信息時(shí)代的政府管理機(jī)遇和挑戰(zhàn),。某種意義上說,,從人文社會(huì)科學(xué)與信息技術(shù)學(xué)科綜合角度的研究探索,正是為思維邊界的擴(kuò)展提供了必要的理論養(yǎng)分,。這種研究視角的突破是本書對(duì)相關(guān)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域最大的貢獻(xiàn),。(作者系北京大學(xué)教授、數(shù)字中國研究院副院長) |
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