本章主要介紹公路工程概算,、預算的分類，概算,，預算費用的組成,，概算、預算文件的組成,，概算,、預算項目和細目劃分；概算工程量的計算,，人工,、材料和機械臺班單價及取費標準，費用的計算及公路工程各項費用計算的程序和計算方式,，概算文件的編制等內容,。

　　 6．1 公路工程概算、預算概論

　　 6．1．1 公路工程概算,、預算的分類

　　 根據工程項目的內容,、工程項目的對象和工程建設階段的不同，公路工程概算,、預算的分類如下：

　　 (1)按工程項目的內容劃分為：

　　 ①單位工程概、預算表,。它是單位工程建設費用的文件,。　　

　　 ②單項工程概,、預算表,。它是由該單項工程中各單位工程概算、預算綜合而成的,。

　　 ③建設項目總概算,、預算。它是整個建設項目全部建設費用的文件,。

　　 (2)按工程項目的對象劃分為：

　　 ①公路基本建設工程概算,、預算。

　　 ②公路大,、中修工程概算,、預算。

　　 ③公路小修保養(yǎng)工程預算,。

　　 (3)按公路工程建設階段的不同可劃分為：

　　 ①設汁概算,。它是公路工程初步設計階段設計文件的組成部分，是根據工程項目初步設計,、國家頒布的有關文件,，計算而得的工程建設項目控制投資額,。設計概算由設計單位負責編制。

　　 ②修正概算,。它是技術設計文件的組成部分,，是根據工程項目技術設計、國家頒布的有關文件,，計算工程項目修正控制投資額,，并使之控制在概算額允許幅度之內的文件。修正概算由設計單位負責編制,。

　　 ③施工圖預算,。它是施工圖設計文件的組成部分，是根據已批準的施工圖設計文件,、施工組織設計文件,、建筑安裝工程預算定額和各種費用取費標準等編制的。施工圖預算由設計單位負責編制,。

　　 為了編制公路工程概,、預算，國家,、交通部以及地方交通主管部門頒發(fā)和確定了地區(qū)工資標準,，材料預算價格，概,、預算定額,，施工管理費定額，計劃利潤和稅金等,。據此結合工程設計即可單獨編制公路工程概,、預算，計算工程的全部費用,。在基本建設概,、預算批準之后，它所確定的費用總額就是基本建設產品的計劃價格,。

　　 ④施工預算,。它是施工企業(yè)在單位工程開工之前，根據施工圖紙,，施工定額,、單位工程施工組織設計、降低工程成本的技術組織措施,，并結合施工現場的實際情況,，在施工圖預算的控制下，以單位工程為對象編制的經濟文件,。

　　 6．1．2 與公路工程造價確定相關的主要文件

　　 進入90年代以來,，隨著我國經濟建設和市場經濟的發(fā)展,，交通部組織有關專家和工程技術人員經過深入、廣泛地調研和科學的測定,，對已有的概,、預算定額，工程估算指標,，機械臺班費用定額,，概、預算編制辦法作了較大幅度的調整?，F行與公路工程造價確定有關的主要文件有：　　

　　 (1)《公路工程概算定額》(交通部1992年),；

　　 (2)《公路工程預算定額》(交通部1992年)；

　　 (3)《公路基本建設工程概算,、預算編制辦法》(交通部1996年),；

　　 (4)《公路工程機械臺班費用定額》(交通部1996年)；

　　 (5)《公路工程概算定額,、公路工程預算定額基價表》(交通部1996年),；

第288頁

　　 (7)《公路基本建設工程投資估算編制辦法》(交通部1996年),；

　　 (8)《公路工程施工定額》(交通部1997年),。

　　 此外，各省,、市,、自治區(qū)交通廳(局)都制定并發(fā)布了適合于本省、市,、自治區(qū)的“補充定額”。在編制公路工程概,、預算時,，除執(zhí)行上面所列文件的規(guī)定外，還必須執(zhí)行“補充規(guī)定”,。

　　 6．1．3 公路工程概,、預算資料調查

　　 資料調查包括文字資料的準備工作和外業(yè)調查工作?！　?/p>

　　 6．1．3．1 準備工作

　　 在進行外業(yè)調查工作之前,，應做好文字資料的準備工作。主要有：

　　 (1)收集和學習有關文件,，如《公路基本建設工程概算,、預算編制辦法》、《公路工程概算定額》,、《公路工程預算定額》,、《公路路線勘測規(guī)程》,、《公路工程技術標準》、《公路工程機械臺班費用定額》,、《公路工程估算指標》等,。

　　 (2)有關省交通廳(局)關于《公路基本建設工程概算，預算編制辦法》的補充規(guī)定,?！秶医ㄔO征用菜地繳納新菜地開發(fā)建設基金暫行管理辦法》、各省關于“征占地管理費收費標準”,、“土地管理暫行條例”及各省交通廳(局)關于“公路工程勘察設計及可行性研究取費標準”的規(guī)定,；交通部規(guī)定(試行)的“公路勘察取費標準”、“公路設計收費標準”,；《水利電力部關于110kV以下供電工程收取貼費的暫行規(guī)定》等,。

　　 (3)有關省交通廳(局)關于“公路工程生產工人的工日工資標準”的規(guī)定、現行年度的“公路工程材料價格信息”,、“公路工程材料火車運雜費標準”,、“公路工程材料汽車運雜費標準”等。

　　 (4)準備各種調查表和相關文件,。

　　 6．1．3．2 外業(yè)調查

　　 外業(yè)調查,，亦稱現場調查，是對建設工程現場情況進行調查了解和收集有關各種計價資料,，包括兩方面的內容：一是依據設計圖紙,，了解與現場實際情況是否相符及需要研究解決的問題；二是設計圖表資料上沒有反映的內容,，結合現場實際情況予以確定的事項,，如自然條件、建設環(huán)境,、經濟條件等與概算,、預算有關的資料。外業(yè)調查是設計概算,、施工圖預算編制工作的重要內容,，為了使編制的概算、預算能準確,、完整地反映建設項目的實際情況,，符合設計文件的內容與要求，必須對工程現場的實際情況和各種價格信息進行全面,、詳細的調查,，并取得相關協(xié)議的書面文件。

　　 根據編制設計概算的要求,，應調查的內容主要有：

　　 (1)施工隊伍

　　 由于現行計價辦法中對施工隊伍調遣費用的計算,，是按部,，省及地、市,、縣所屬施工企業(yè)的不同隸屬關系分別制定費率,，并對應不同的資質等級。因此,，通過對施工隊伍調查才能確定施工隊伍的隸屬關系和調遣里程,，以便按規(guī)定確定調遣費及其他相關的費率。施工隊伍調查包括施工單位和施工方式調查,；施工單位施工能力調查,；施工隊伍所在地址調查等。由于在編制設計概算時,，是不可能預定中標單位的,。通常根據建設項目實際情況，視公路等級不同或工程技術復雜程度,，并與建設工程的主管部門或建設單位共同商定,，作為計價依據。

　　 (2)施工時間與期限

　　 主要調查該項目計劃的開工日期,、竣工日期,，以此確定計算工程造價增漲預備費的年限和建設期貸款利息年數，同時也作為編制施工方案,，制訂勞動力,、機械、設備資金和材料使用計劃的主要依據,。

　　 (3)工資標準　　

　　 生產工人每日工資標準,，是由交通部，各省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門發(fā)布價格信息，按施工企業(yè)不同的隸屬關系規(guī)定的,，并由公路(交通)工程定額(造價管理)站具體負責貫徹執(zhí)行。當工程有可能使用民工建勤工時,，應向當地主管部門調查民工建勤工的工日工資標準以及人工費計算辦法,。

　　 (4)材料、設備費與運輸條件

　　 材料費調查主要包括材料供應情況和上漲率,。

　　 材料供應情況調查的主要任務是確定工程所需各種材料的供應價格,、供應地點、供應量,、運輸方式,。