騰沖與瑞麗這兩座城市都位于云南與緬甸接壤處,，盡管相距只有100多公里,，但在民族、氣候,、物產(chǎn),、風景等方面卻是大異其趣。然而,，在采訪過程中記者發(fā)現(xiàn),，兩地在開發(fā)建設方面有一大相同之處，即最新的大型建筑幾乎全是與翡翠珠寶相關的市場,，幾乎所有的大型商品房都千方百計與翡翠珠寶扯上關系,。

根據(jù)兩地政府部門的介紹，兩地目前分別已有翡翠珠寶市場20個,，在建與規(guī)劃建設的翡翠市場也都在20處以上,。

在發(fā)展規(guī)劃方面，瑞麗的目標是,，努力打造中國最大的翡翠毛料交易集散中心,，海內(nèi)外知名的珠寶加工中心，中國最繁榮的珠寶交易中心,，在國內(nèi)外有影響力的珠寶文化研發(fā)傳播中心,，最具有異國風情和民族文化特征的珠寶旅游購物觀光目的地。

騰沖縣翡翠行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長段生固表示,，騰沖縣政府去年出臺 《關于加快翡翠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條意見》，提出要在五年之內(nèi),，把翡翠打造成產(chǎn)值達100億元以上的支柱產(chǎn)業(yè),。

以翡翠價格的飆升作為催化劑,，騰沖瑞麗兩地原來一直暗流洶涌的“中國翡翠第一城”之爭，逐漸浮出臺面,。

騰沖：曾經(jīng)輝煌

從某種意義上可以說是騰沖人發(fā)掘并奠定了中國翡翠文化最初的基礎,。

“基本上中國翡翠界所有關于翡翠的名詞術語，比如種,、水,、色等都是由騰沖人命名，再被行業(yè)認可并流傳的,。”騰沖縣第一個寶玉石鑒定師,、騰沖首任珠寶協(xié)會會長杜茂盛對本報記者說。

已經(jīng)有三代經(jīng)營翡翠歷史積淀的杜茂盛向記者介紹,，“騰沖是名副其實的翡翠之城”,。在騰沖，幾歲的小孩子都識得翡翠的好壞,，并知道在遇到拆除老房子時去尋找歷史過程中遺留下來,，現(xiàn)在已經(jīng)是不可多得的上品的翡翠“邊角料”。

“早在500多年前,，騰沖商人就首開翡翠加工先河,。騰沖縣縣長楊正曉說。

“每年有2萬多匹騾馬穿行于騰沖與緬甸之間,，緬甸珠寶玉石源源不斷進入騰沖,。”楊正曉說，當時,，騰沖城內(nèi)的“小月城”是珠寶商人的聚散地,，鋪面里紅藍寶石、翡翠雕件琳瑯滿目,，高中低檔貨色齊備,，被人稱為“百寶街”。

騰沖地理距玉石產(chǎn)地只有358公里,，加之得天獨厚的地理位置,，在相當長的歷史時期，幾乎成為緬甸翡翠進入中國的唯一通道,，玉石交易量幾乎占到全世界的九成,。統(tǒng)計顯示，1902年玉石進口量為271擔,，1911年增至628擔,，1917年達801擔。

“當時的騰沖成為名副其實的‘中國翡翠第一城’。”楊正曉認為,。

然而,，上世紀50年代以后，閉關鎖國的政策讓騰沖邊境貿(mào)易被迫停止,，玉石的進口渠道也被關閉,。整個翡翠行業(yè)陷入歷史的低谷。

據(jù)騰沖翡翠產(chǎn)業(yè)辦有關人士介紹,，1981年開始恢復了邊境小額貿(mào)易,，騰沖翡翠產(chǎn)業(yè)得以再次出現(xiàn)生機。1996年玉石進口達到改革開放以來的頂峰,，進口量達34.8萬公斤,，進口額達1.4億元，約占當時全國進口量的70%,。

然而,，緬甸政府出于抑制民族武裝和嚴控偷逃稅收、減少走私的目的,，2001年以后,，要求翡翠毛料必須以大宗貿(mào)易的方式從當時的首都仰光走海路出口，同時禁止毛料從陸路運往各邊境口岸,。此舉導致云南玉石進口渠道嚴重受阻,，騰沖玉石進口額每年以3000萬元的速度下滑，整個行業(yè)自此“一蹶不振”,。

騰沖的翡翠毛料進口失去了源頭優(yōu)勢之后,，僅僅依靠走私渠道，不僅翡翠毛料數(shù)量少,，同時品質也不高,。

目前，騰沖翡翠產(chǎn)業(yè)的銷售額僅有不到20個億,，尚不到全國的1/30,。

段生固表示，騰沖目前正在準備與緬甸方面協(xié)商,，爭取與緬甸方面合作在騰沖設立玉石毛料公盤市場,。

后來居上的瑞麗

“上世紀90年代以來，瑞麗市制定了大力發(fā)展珠寶產(chǎn)業(yè)的目標,。”瑞麗市寶玉石協(xié)會常務副會長柯文聰表示,。

1998年3月，緬甸政府正式與瑞麗一街之隔的木姐市開通翡翠陸路出口通道,，允許緬甸翡翠毛料以邊貿(mào)方式進入瑞麗,。

接下來,，2000年8月，國務院批準瑞麗姐告邊境貿(mào)易區(qū)實行全國唯一的“境內(nèi)關外”特殊監(jiān)管模式,。

據(jù)姐告邊境經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)管委會辦公室楊曉梅介紹,，瑞麗市充分利用“境內(nèi)關外”特殊監(jiān)管模式，使翡翠玉石集散地的功能迅速擴大,。

現(xiàn)在在瑞麗有來自緬甸、泰國,、孟加拉,、新加坡等10多個國家的珠寶商人從事經(jīng)營，翡翠經(jīng)營和加工的商家接近5000戶,，從業(yè)人員達3.5萬人,，預計2010年的年產(chǎn)值超過80億元。

目前,，瑞麗翡翠已經(jīng)形成了姐告玉城毛料批發(fā)交易市場,、華豐珠寶加工工業(yè)園區(qū)、瑞麗珠寶一條街,、姐告中緬街和新東方珠寶城等5大珠寶市場及一個翡翠毛料公盤,。全市共有大小珠寶加工廠800多家、珠寶店鋪1000多家,，從業(yè)人員6000多人,。

海關統(tǒng)計數(shù)字顯示，在緬甸每年平均2萬噸左右的翡翠毛料出口量中,，約有6000噸流入中國,。其中，通過瑞麗進入的占4000噸,。

“現(xiàn)在不僅國內(nèi)廣東的平州,、四會、揭陽,、河南的鎮(zhèn)平,、南陽等較大的玉石加工中心到此購貨，就連美國,、日本的客商也紛紛來到這里,。”楊曉梅表示。

在這樣的大背景下,，瑞麗翡翠一躍成為全國4大珠寶集散地之一和全國最大,、最早的緬甸翡翠交易市場。

趕超

雖然早在2005年,，騰沖就被亞洲珠寶聯(lián)合會授予 “中國翡翠第一城”的稱號,，然而,，柯文聰認為，“騰沖和瑞麗根本沒有可比性,，因為騰沖無論在哪方面都差距實在太大,。”

柯文聰說，近幾年,，瑞麗不僅相繼建設了瑞麗珠寶街,、姐告玉誠毛料交易市場、姐告中緬街,、瑞麗華豐珠寶市場,、瑞麗水上娛樂園珠寶市場。

“更為重要的是,，瑞麗還采取措施,，極力促進珠寶玉石市場經(jīng)營主體多元化，允許國有,、私營企業(yè)和個體工商戶開展珠寶經(jīng)營,，允許來自周邊國家的外國籍自然人從事珠寶經(jīng)營，納入個體工商戶管理和備案登記管理,，享受準國民待遇,，確認其市場主體地位，規(guī)范市場經(jīng)營主體準入行為,，為珠寶經(jīng)營營造了寬松的發(fā)展氛圍,。”柯文聰表示，而在這些方面,，正好是騰沖完全“無法企及的,，最為致命的軟肋”。

此外,，還建立了珠寶市場經(jīng)營主體違法行為備案,、違法行為公示、重點監(jiān)管,、先行賠付4項制度,。

事實上，騰沖縣政府有關負責人在談到騰沖的差距時,，也承認制約騰沖翡翠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題沒有從根本上得到解決,。“交通、口岸等問題正在逐步解決,，但翡翠毛料進口的機制仍然沒有理順,，運輸風險和成本沒有降低。翡翠加工上,，騰沖從業(yè)人員總量不少,，但較分散,、不集中，缺乏規(guī)?；?、上檔次的翡翠加工企業(yè)，導致整體加工實力不強,、規(guī)模偏小,。市場建設上，縣內(nèi)20個市場遍地開花,，分散經(jīng)營,，市場的主體和產(chǎn)權在個人，沒有形成產(chǎn)業(yè)聚集效應,，旅游購物市場之間不正當競爭和惡性競爭影響‘騰沖翡翠’品牌的聲譽和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”楊正曉表示,。

楊正曉認為,，產(chǎn)業(yè)融資上，由于翡翠產(chǎn)業(yè)具有投入大,、風險高,、難于形成大宗固定資產(chǎn)等特點，決定了翡翠從業(yè)者必須具備相當?shù)慕?jīng)濟實力,，但目前翡翠企業(yè)和加工經(jīng)營戶大多資本薄弱,，沒有能力籌措更多的資金再投入，“發(fā)展資金嚴重不足,，已經(jīng)成為制約騰沖翡翠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一,。”

針對存在的不足，騰沖已經(jīng)做出相應的解決辦法,。“當前的重點是：依托荷花旅游小鎮(zhèn)的打造,，盡快規(guī)劃建設一個翡翠毛料交易中心；同時在騰沖境內(nèi)的國家級猴橋口岸邊民互市區(qū)規(guī)劃翡翠毛料交易市場,，而騰沖縣城作為翡翠專業(yè)市場將進行提升,。”