洛川會議是1937年8月22日至25日中共中央在陜北洛川召開的政治局?jǐn)U大會議，史稱洛川會議,。會議決定把黨的工作重心放在戰(zhàn)區(qū)和敵后,，在敵后放手發(fā)動群眾，開展獨立自主的游擊戰(zhàn)爭,，開辟敵后戰(zhàn)場,，建立敵后抗日根據(jù)地。

　　1937年8月22—25日,，中國共產(chǎn)黨在陜西省洛川縣城北10公里處的紅軍指揮部駐地馮家村召開了中共中央政治局?jǐn)U大會議,，史稱洛川會議。[1] 

 

 

　　

  

參加這次會議的中共中央政治局委員和候補委員有張聞天,、毛澤東,、朱德、周恩來,、博古,、任弼時、關(guān)向應(yīng),、凱豐,、彭德懷,、張國燾，部分紅軍領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人劉伯承,、賀龍,、張浩、林彪,、聶榮臻,、羅榮桓、張文彬,、肖勁光,、周建屏、林伯渠,、徐向前,、傅鐘等22人參加了這次中共中央政治局?jǐn)U大會議。張聞天主持會議,。

　　

  

毛澤東在會上作了關(guān)于軍事問題,、國共兩黨關(guān)系問題和中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期基

　　本任務(wù)的報告，張聞天作了政治形勢的補充報告,。會議分析了全國抗戰(zhàn)開始后的新形勢,，指出，國共兩黨的爭論已不是應(yīng)否抗戰(zhàn)的問題,，而是如何爭取抗戰(zhàn)勝利的問題,。爭取抗戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵是實行共產(chǎn)黨提出的全面抗戰(zhàn)路線，反對片面抗戰(zhàn)路線,。會議認(rèn)為,，中國的抗戰(zhàn)是艱苦的持久作戰(zhàn)，必須經(jīng)過持久作戰(zhàn),，才能取得最后的勝利,。偉大領(lǐng)袖高屋建瓴地發(fā)表了著名的“洛川講話”，談到“不要到抗日前線當(dāng)炮灰”的思想會議一致通過了《關(guān)于目前形勢與黨的任務(wù)的決定》和毛澤東起草的宣傳提綱《為動員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭》,，制定了《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領(lǐng)》,，決定了中國共產(chǎn)黨在各方面的具體政策：

　　一，必須堅持抗日戰(zhàn)爭中的無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán),；

　　二，在敵人后方放手發(fā)動群眾,，獨立自主地廣泛開展游擊戰(zhàn)爭,，使游擊戰(zhàn)爭擔(dān)負(fù)起配合國民黨正面戰(zhàn)場，開辟敵后戰(zhàn)場,，建立敵后抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略任務(wù),；

　　三,，在國民黨統(tǒng)治區(qū)，放手發(fā)動抗日的群眾運動,，和國民黨的片面抗戰(zhàn)路線作斗爭,；

　　四，在有利于動員全國人民參加抗戰(zhàn)的前提下,，爭取全國人民應(yīng)有的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利,，以減租減息作為抗戰(zhàn)時期 解決農(nóng)民土地問題的基本政策；

　　五,，八路軍的具體戰(zhàn)略方針是獨立自主的山地游擊戰(zhàn),。　

　　會議在基本原則一致的前提下,，對八路軍出兵的時機,、數(shù)量及陜甘寧留兵多少、紅軍作戰(zhàn)形式等問題充分交換了意見,。為加強中國共產(chǎn)黨對軍事工作的領(lǐng)導(dǎo),，會議決定由毛澤東、朱德,、周恩來,、彭德懷、任弼時,、葉劍英,、張浩、賀龍,、劉伯承,、徐向前、林彪等11人組成新的中共中央軍事委員會,，毛澤東為書記,，朱德、周恩來為副書記(對外稱主席,、副主席),。

　　洛川會議通過的《抗日救國十大綱領(lǐng)》。

 

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　　《抗日救國十大綱領(lǐng)》的主要內(nèi)容是：

　　一,、打倒日本帝國主義,；

　　二、全國軍事的總動員,；

　　三,、全國人民的總動員；

　　四,、改革政治機構(gòu),；

　　五,、抗日的外交政策；

　　六,、戰(zhàn)時的財政經(jīng)濟(jì)政策,；

　　七、改良人民生活,；

　　八,、抗日的教育政策；

　　九,、肅清漢奸賣國賊親日派,，鞏固后方；

　　十,、抗日的民族團(tuán)結(jié),。

　　洛川會議是中國共產(chǎn)黨在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開的一次重要會議。它制定了中國共產(chǎn)黨的全面抗戰(zhàn)路線,，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的基本任務(wù)和各項具體政策,，為中國共產(chǎn)黨和全國人民指明了抗戰(zhàn)的正確方向。

  

會議舊址

 

 

　　洛川會議通過的《抗日救國十大綱領(lǐng)》,?！犊谷站葒缶V領(lǐng)》的主要內(nèi)容是：一、打倒日本帝國主義,；二,、全國軍事的總動員；三,、全國人民的總動員；四,、改革政治機構(gòu),；五、抗日的外交政策,；六,、戰(zhàn)時的財政經(jīng)濟(jì)政策,；七、改良人民生活,；八、抗日的教育政策,；九,、肅清漢奸賣國賊親日派，鞏固后方,；十,、抗日的民族團(tuán)結(jié)。

 

　　盧溝橋事變以后,，中國開始了全國性的抗日戰(zhàn)爭,。為了進(jìn)一步貫徹黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，確定黨在抗戰(zhàn)時期的綱領(lǐng),、路線和政策,，1937年8月22日至25日，中共中央政治局在陜北洛川縣馮家村召開了擴(kuò)大會議,，即洛川會議,。

　　出席會議的政治局委員及候補委員有：毛澤東、張聞天,、周恩來,、博古、朱德,、任弼時,、關(guān)向應(yīng)、凱豐,、張國燾,。其他有關(guān)人員是：彭德懷、劉伯承,、賀龍,、張浩、林彪,、聶榮臻,、羅瑞卿、張文彬、肖勁光,、林伯渠,、徐向前、周建屏,、傅鐘22人,。

　　會議的議程為：(1)政治任務(wù)問題。(2)軍事問題,。(3)國共兩黨關(guān)系問題,。

　　會議由張聞天主持。毛澤東代表中央政治局作了關(guān)于軍事問題和同國民黨的關(guān)系問題的報告,，深刻地分析了中國革命的形勢,，指出抗日戰(zhàn)爭將是艱苦的持久戰(zhàn)，提出了黨在抗日時期所采取的政治路線和基本方針,。關(guān)于軍事問題,。報告指出紅軍在國內(nèi)革命戰(zhàn)爭中已經(jīng)發(fā)展為能夠進(jìn)行運動戰(zhàn)的正規(guī)軍。但在新的形勢下,，必須把過去的正規(guī)軍和運動戰(zhàn)變?yōu)榉稚⑹褂玫挠螕糗姾陀螕魬?zhàn),。他提出紅軍的基本任務(wù)是：(1)創(chuàng)建根據(jù)地。(2)鉗制和相機消滅敵人,。(3)配合友軍作戰(zhàn)(主要是戰(zhàn)略配合),。(4)保存與擴(kuò)大紅軍。(5)爭取民族革命戰(zhàn)爭領(lǐng)導(dǎo)權(quán),。他指出紅軍的戰(zhàn)略方針是：獨立自主的山地游擊戰(zhàn),，包括在有利條件下集中兵力消滅敵人兵團(tuán)，以及向平原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭,。游擊戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)原則是分散以發(fā)動群眾,，集中以消滅敵人，打得贏就打,，打不贏就走,，山地戰(zhàn)要達(dá)到建立根據(jù)地，發(fā)展游擊戰(zhàn)爭的目的,，小游擊隊可到平原區(qū)發(fā)展,。關(guān)于國共關(guān)系問題。報告強調(diào)在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中,，我們要堅持獨立自主,，保持高度的警惕性。紅軍的活動,，只能由我們自己決定,。

　　會議對毛澤東的報告進(jìn)行了認(rèn)真地討論,。許多同志都發(fā)了言，大多數(shù)人同意毛澤東的報告精神,，擁護(hù)黨中央的政治路線,。但是，在一些具體問題上,，少數(shù)人有一些不同意見,。1．關(guān)于出兵的時間問題。有人認(rèn)為,，現(xiàn)在戰(zhàn)局很嚴(yán)重,，應(yīng)該早出兵，對我們政治影響好,。這種意見雖有一定道理,，但是卻忽視蔣介石借日軍之手消滅異己的用心。2．關(guān)于陜甘寧邊區(qū)留守部隊問題,。有人主張，把軍隊全部開到前線,，陜甘寧邊區(qū)不留兵,。對蔣介石襲擊我軍后方的陰謀警惕不足。3．關(guān)于作戰(zhàn)方針問題,。有人主張,，紅軍要配合國民黨軍隊多打大仗。對獨立自主的山地游擊戰(zhàn)方針認(rèn)識不足,。4．關(guān)于對國民黨的估計問題,。有人過高地估計了國民黨的抗日作用，而對其反共反人民的本質(zhì)認(rèn)識不足,。

　　張聞天詳細(xì)分析了當(dāng)時的政治形勢,，說明全國性的抗戰(zhàn)已經(jīng)開始，從此進(jìn)入了抗戰(zhàn)的新階段,。我們的任務(wù)是動員一切力量來爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利,。他著重指出：我們的總方針是要將已經(jīng)開始的全國性抗戰(zhàn)發(fā)展為全面的、全民族的抗戰(zhàn),，動員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利,，并從中來完成民主革命的任務(wù)——統(tǒng)一中國，建立民主共和國,。

　　張聞天在補充報告和發(fā)言中,，對毛澤東的持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針作了闡述和發(fā)揮。

　　周恩來報告了南京談判,，上?？箲?zhàn),，國民黨統(tǒng)治區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)形勢以及南京政府的國防、外交等情況,。

　　毛澤東代表中央政治局對會議作了總結(jié),，回答了討論中提出的問題。他指出,，必須堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主原則,，一定要實行黨對抗戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)，依靠人民群眾,，實行全面抗戰(zhàn),，反對片面抗戰(zhàn)、反對妥協(xié)退讓,、民族革命戰(zhàn)爭才能獲得徹底勝利,。與會同志一致同意毛澤東的總結(jié)。會議通過了《關(guān)于目前形勢與黨的任務(wù)的決定》,、《抗日救國十大綱領(lǐng)》和毛澤東為此起草的宣傳鼓動提綱《為動員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭》,。

　　《關(guān)于目前形勢與黨的任務(wù)的決定》正確地分析了抗戰(zhàn)爆發(fā)后的政治形勢，規(guī)定了黨的中心任務(wù),。指出：“七月七日盧溝橋的抗戰(zhàn),，已經(jīng)成了中國全國性抗戰(zhàn)的起點。”“中國的政治形勢從此開始了一個新階段,，這就是實行抗戰(zhàn)的階段,。”“這一階段的最中心的任務(wù)是：動員一切力量爭取抗戰(zhàn)的勝利。”

　　《決定》分析了國民黨片面抗戰(zhàn)路線的實質(zhì)和危害,，指出了爭取抗戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵,。《決定》指出：“今天的抗戰(zhàn),，中間包含著極大的危險性,。這主要是由于國民黨還不愿意發(fā)動全國人民參加抗戰(zhàn)”，“處處懼怕和限制人民的參戰(zhàn)運動”,，“不給人民以抗日救國的民主權(quán)利”,。所以，在抗戰(zhàn)過程中,，可能發(fā)生許多挫敗,、退卻，內(nèi)部的分化,、叛變,，暫時和局部的妥協(xié)等不利的情況。因此,，抗戰(zhàn)是艱苦的持久戰(zhàn),。“爭取抗戰(zhàn)勝利的中心關(guān)鍵,，在使已經(jīng)發(fā)動的抗戰(zhàn)發(fā)展為全面的全民族的抗戰(zhàn)。”

　　《決定》強調(diào)黨對抗日戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和堅持黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主原則,。毛澤東在報告中明確提出,，統(tǒng)一戰(zhàn)線中必須堅持獨立自主，對國民黨要保持警惕性,，紅軍的活動主要由共產(chǎn)黨決定,。《決定》號召“共產(chǎn)黨員及其所領(lǐng)導(dǎo)的民眾和武裝力量,，應(yīng)該最積極地站在斗爭的最前線,，應(yīng)該使自己成為全國抗戰(zhàn)的核心，應(yīng)該用極大力量發(fā)展抗日的群眾運動,。不放松一刻工夫一個機會去宣傳群眾,，組織群眾，武裝群眾,。只要真能組織千百萬群眾進(jìn)入民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,，抗日戰(zhàn)爭的勝利是無疑義的”。

　　會議通過的《抗日救國十大綱領(lǐng)》是：1．打倒日本帝國主義,。2．全國軍事總動員,。3．全國人民總動員。4．改革政治機構(gòu),。5．實行抗日的外交政策。6．實行戰(zhàn)時的財政經(jīng)濟(jì)政策,。7．改良人民生活,。8．實行抗日的教育政策。9．肅清漢奸賣國賊親日派,。10．建立抗日的民族團(tuán)結(jié),。這個綱領(lǐng)全面概括了中國共產(chǎn)黨在抗日時期的基本政治主張。

　　會議決定在敵人后方放手發(fā)動獨立自主的游擊戰(zhàn)爭,，建立敵后抗日根據(jù)地,。同時，強調(diào)黨的工作重心是戰(zhàn)區(qū)和敵后,；決定以減租減息政策作為抗日時期解決農(nóng)民問題的基本政策,；在國民黨統(tǒng)治區(qū)，放手發(fā)動抗日的群眾運動,，爭取人民應(yīng)有的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利,。

　　會議在組織上進(jìn)一步健全了中央軍委。軍委成員由毛澤東,、朱德,、周恩來,、彭德懷、任弼時,、葉劍英,、張浩、賀龍,、劉伯承,、徐向前、林彪11人組成,。毛澤東為軍委主席,，朱德、周恩來為軍委副主席,。8月25日,，中央軍委發(fā)布了紅軍改編為國民革命軍第八路軍的命令。8月29日,，中共中央決定成立中央軍委前方軍委分會(后稱華北軍分會),，以朱德為書記，彭德懷為副書記,。

　　洛川會議是在抗日戰(zhàn)爭剛剛爆發(fā)的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開的一次重要會議,。它正確地制定了一條與國民黨片面抗戰(zhàn)路線針鋒相對的全面抗戰(zhàn)路線，規(guī)定了黨在抗日時期的政治綱領(lǐng),、基本任務(wù)和各項政策,，從而為全黨和全國人民指明了斗爭方向，為爭取抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利奠定了基礎(chǔ),。 

　　(中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)資料)

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選登：聶榮臻傳 23章 在洛川會議上

1937年7月,，當(dāng)“盧溝橋事變”的消息8日晨飛傳到陜北黃土高原的時候，聶榮臻熱血沸騰,，激情難平,。

“盧溝橋事變”翌日，中共中央向全國發(fā)出抗日通電,。同一天,，紅軍將領(lǐng)致電蔣介石，表示全體紅軍將士愿“為國效命,，與敵周旋,，以達(dá)保土衛(wèi)國之目的”。在前方戰(zhàn)局瞬息萬變的日子里,，聶榮臻心急如焚地等候著國共兩黨談判的結(jié)果,，并根據(jù)中共中央的指示，在云陽一帶積極組織部隊爭分奪秒地練兵,，隨時準(zhǔn)備開赴前線,，驅(qū)逐強虜,。一直到8月中下旬，國民黨政府在日軍大舉進(jìn)攻上海,，其統(tǒng)治中心南京受到威脅的情況下,，才被迫改變了在人事安排及軍事指揮機構(gòu)設(shè)置等問題上對紅軍改編采取的刁難態(tài)度，同意紅軍主力改編為國民革命軍第八路軍,，設(shè)立總指揮部,，開赴華北戰(zhàn)場，與日軍作戰(zhàn),。

8月19日,，聶榮臻接到前敵總指揮部通知，毛澤東從延安來電,，一軍團(tuán)作為紅軍抗日先遣兵團(tuán),，由陳光、羅榮桓率領(lǐng),，率先行動,，同時通知他和劉伯承、鄧小平前往洛川參加中央政治局?jǐn)U大會議,，研究紅軍出師抗日的有關(guān)問題,。聶榮臻當(dāng)即與代理軍團(tuán)長陳光部署部隊行動事宜。8月22日,，紅一軍團(tuán)離開三原地區(qū),，作為紅軍先遣隊向山西進(jìn)發(fā)。部署完后,，聶榮臻馬不停蹄地趕到了洛川,。毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)人及其他人員分乘大卡車,，從距洛川90公里的延安來到了洛川。聶榮臻與中央領(lǐng)導(dǎo)人見面,，感到分外親切,。

他意想不到的是，張瑞華也從延安“抗大”搭乘卡車來到了洛川,。{ewcMVIMAGE,MVIMAGE, !12300580_0162_1.bmp}一年前,，張瑞華到達(dá)陜北以后，聶榮臻因處于戰(zhàn)爭環(huán)境,，軍務(wù)繁忙,，與妻子很少見面，連寫信也很少,。張瑞華對丈夫是理解的,。有一次,，她寫信給聶榮臻，傾訴思念之情,，還半開玩笑地寫道：“大禹治水三過家門而不入,。

榮臻，你現(xiàn)在也成了大禹啦??”此信被一軍團(tuán)一位參謀誤認(rèn)為是公函,，拆開一看,，才知道拆錯了，趕緊報告教育科長孫毅,。孫毅連忙囑咐參謀：“快把信封好交給政委,，信的內(nèi)容可別亂傳！”當(dāng)時聶榮臻實在太忙,，匆匆看了信,，竟沒有察覺。此次洛川相會,，是張瑞華到陜北后與聶榮臻第二次見面,。

看來這還是組織上有意安排的。因為洛川會議一結(jié)束,，聶榮臻就要領(lǐng)兵出征,，為國為民赴湯蹈火去了。

在洛川縣馮家溝村舉行的洛川會議,，是一次十分重要的會議,。聶榮臻在會上聽取了毛澤東關(guān)于軍事問題和國共兩黨關(guān)系問題的報告，張聞天關(guān)于形勢和任務(wù)問題的報告,，以及周恩來的重要發(fā)言,，參與討論通過了《關(guān)于目前形勢與黨的任務(wù)的決定》和《抗日救國十大綱領(lǐng)》。聶榮臻后來回憶說：“召開洛川會議,，主席的意圖是要解決作戰(zhàn)方面的戰(zhàn)略方針問題,。就是要打山地游擊戰(zhàn)。主席強調(diào)對日本帝國主義,，我們不能輕視它,，也不能夠用打國民黨的辦法，那不行,，子彈缺乏,，武器很少，打了這一仗,，打不了下一仗怎么辦,？

所以硬拼硬打是不行的，同時那樣子也不能發(fā)動群眾，不能建立根據(jù)地,，不能擴(kuò)充我們自己的隊伍,。主席呀，他是看到后頭那一層,，就是日本人敗了以后,，我們要轉(zhuǎn)入進(jìn)攻，所以要獨立自主,，要建立根據(jù)地,，擴(kuò)大武裝。會上有些不同的意見,，就是以游擊戰(zhàn)為主還是以運動戰(zhàn)為主的問題,。我發(fā)言是贊成主席的意見，贊成山地游擊戰(zhàn),，著重要獨立自主,。”

聶榮臻的回憶是準(zhǔn)確的。從中央檔案館保存的洛川會議記錄上查到,，聶榮臻作了如下發(fā)言：“1.軍隊出動與成略問題,，現(xiàn)在我們是整個陣線之一部，另外同日本作戰(zhàn),，應(yīng)時時顧到我們不要吃虧,，因此戰(zhàn)略上采取山地游擊戰(zhàn)，基本上要有獨立自主,，否則在軍事上,、政治上都可能發(fā)生問題。出動兵力為著很快地創(chuàng)造根據(jù)地,，力量更大,，影響更大，以前線的力量來爭取條件,，也是可以的,；2.游擊支隊問題：大的游擊隊??小的游擊隊繁殖，應(yīng)盡量與東北及其他地方的游擊隊打通,，并派人去?，F(xiàn)在干部對游擊戰(zhàn)爭，獨立的工作（能力）比以前差,，在敵人后方的基礎(chǔ)還是靠當(dāng)?shù)兀?.外交問題,，我們有許多關(guān)系,，應(yīng)進(jìn)一步派人去工作,，做軍隊中的政治軍事工作,；4.財政問題,，各方面的經(jīng)費都不夠,，以前是從地方籌糧,，現(xiàn)在出動，再等是不可能也不應(yīng)當(dāng)?shù)?，開始應(yīng)爭取人民,，不要侵犯其利益。戰(zhàn)斗員生活上應(yīng)同蔣介石士兵平等,，否則工作不好做,，并且給敵人以挑撥間隙。現(xiàn)在應(yīng)多想點辦法,，如國際方面,，募捐是可以的。”聶榮臻的發(fā)言,，是對毛澤東提出的戰(zhàn)略方針的堅決支持,，也是他日后創(chuàng)建抗日根據(jù)地的思想基矗經(jīng)過討論，大家統(tǒng)一到毛澤東提出的作戰(zhàn)方針上來了,。后來,，毛澤東根據(jù)各方面的意見和實際情況，將抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略方針歸納為：“基本的是游擊戰(zhàn),，但不放松有利條件下的運動戰(zhàn),。”①洛川會議一掃聶榮臻心頭因前方戰(zhàn)局混亂帶來的愁云，思想豁然開朗,。

自“西安事變”之后,，國共兩黨合作抗日已經(jīng)成為不可抗拒的歷史潮流。要進(jìn)入抗日戰(zhàn)爭了,，仗究竟怎樣打,？這是聶榮臻時刻思考的問題。洛川會議解決了這個問題,。他明確認(rèn)識到,，出征之后的中心任務(wù)就是建立抗日根據(jù)地，堅持獨立自主的游擊戰(zhàn)爭,，實行持久抗戰(zhàn),。

8月25日，中央革命軍事委員會正式下達(dá)了命令：紅軍改編為國民革命軍第八路軍,，下轄第一一五,、一二○、一二九3個師,。第一一五師由原紅一軍團(tuán),、紅十五軍團(tuán)和七十四師（留陜北）組成，林彪為師長，聶榮臻被任命為副師長,。10月,，八路軍恢復(fù)政治委員制度后，聶榮臻被任命為師政委,。

8月29日,，中央軍委決定成立前方分會（后稱華北軍分會）。聶榮臻任該會委員,。

不久,，聶榮臻接到了蔣介石簽署的委任狀，心中感慨萬千,。對于與蔣介石及其國民黨軍隊惡戰(zhàn)多年的聶榮臻來說,，接受這一紙委任，不能不說是極富戲劇性的,。蔣介石發(fā)動“四·一二”反革命政變之后,，聶榮臻像所有堅定的共產(chǎn)黨人一樣，視蔣介石為頭號大敵?，F(xiàn)在,，蔣介石表示愿意抗日，國共兩黨再度合作,，他才給八路軍將領(lǐng)們發(fā)委任狀,。這是中國共產(chǎn)黨為建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而進(jìn)行長期努力的結(jié)果。國民黨當(dāng)局的政策轉(zhuǎn)變,，對于抗日戰(zhàn)爭的興起有著重要的意義,。當(dāng)然，聶榮臻也注意到,，蔣介石完全是為形勢所迫,，才不得不暫時放棄執(zhí)行了長達(dá)10年之久的血淋淋的“剿共”方針的。

洛川會議結(jié)束后,，聶榮臻與林彪坐上卡車,，向西安進(jìn)發(fā)了。他們準(zhǔn)備在西安換乘火車追趕第一一五師已出征的部隊,。誰知,，遇上北方秋季大雨，道路泥濘不堪,，卡車多次陷入泥坑之中,，聶榮臻等將領(lǐng)不得不下車搬石墊路，冒雨推車,，弄得泥水滿身,，疲憊不堪,。

車過陜西黃陵縣名叫中部的地方，稍事休息,。此處有中華民族的祖先軒轅黃帝的陵寢。此時,，雨勢減弱,，變?yōu)槿缃z如縷的雨簾，籠罩著聳立在蒼?；臎龅狞S土地上的小山包,，以及那歷盡滄桑的古亭、石拱門和老柏樹林,。聶①《毛澤東選集》,，人民出版社1991年6月第2版第2卷，第441頁,。

榮臻凝望著綿綿秋雨中的黃帝陵,，神情肅穆。在這國家危亡的緊急關(guān)頭,，他從心底里向民族祖先發(fā)出決心以身報國的錚錚誓言,！

卡車行至宜君縣附近，再次陷入泥坑中,，車輪打滑,，無法前進(jìn)。為了爭取時間趕路,，聶榮臻和林彪只好改乘馬匹,，帶上警衛(wèi)人員先行出發(fā)。他們趕到西安城外,，找個地方換上干凈衣服,，才進(jìn)城找到了八路軍辦事處。

去往前方的軍隊領(lǐng)導(dǎo)人分為兩批從西安出發(fā),，林彪先走,，聶榮臻按周恩來的意見暫留兩天，分析研究前線形勢,、面臨的困難和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中應(yīng)該注意的問題,。聶榮臻同周恩來出席了國民黨西安行營主任蔣鼎文舉行的便宴，然后一起乘坐蔣鼎文派出的專列,，前往太原,。

聽到黃河的濤聲了！聶榮臻的心里不由得一陣激動,。在潼關(guān)換乘木船,，渡過雨中的激流,。在風(fēng)陵渡等待他們的是閻錫山派來的小火車。上車后,，他聽到日軍瘋狂地沿平綏,、同蒲線兩側(cè)進(jìn)攻，國民黨七八十萬守軍有的一觸即潰,，有的不戰(zhàn)自退的消息,，心情格外沉重。日軍輕取平津之后,，氣焰更為囂張,，以約30萬兵力，兵分3路,，沿平綏,、平漢、津浦鐵路長驅(qū)直入,，妄圖“速戰(zhàn)速決”,，3個月內(nèi)滅亡中國。華北處于危急之中,！

僅有兩節(jié)車廂的小火車沿著窄軌鐵路,，馳向戰(zhàn)云密布的前方。聶榮臻和周恩來坐在車廂內(nèi)的小凳上,，促膝傾談,。第一一五師按原定的任務(wù)，是開赴晉,、察,、冀、綏四省交界地區(qū)開展游擊戰(zhàn)爭,，向沿著3條鐵路線進(jìn)攻的日本侵略軍進(jìn)行側(cè)擊,，以配合國民黨軍隊的作戰(zhàn)行動。由于國民黨軍隊紛紛敗北,，八路軍必須有單獨應(yīng)付戰(zhàn)局的準(zhǔn)備,。

“榮臻同志，你有什么打算呢,？”周恩來用深邃的目光望著聶榮臻,，親切地問道。

聶榮臻沉吟片刻,，胸有成竹地指著攤放在小桌子上的一份簡易地圖說：“我?guī)熛劝搭A(yù)定計劃開進(jìn),，但應(yīng)做好單獨進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。從地圖上看,，晉,、察,、冀、綏四省交界地區(qū)山嶺起伏,，地形不錯,，適合于開展游擊戰(zhàn)爭。

不過,，我們不能過分依賴地形,，得把力量放在發(fā)動群眾上，才能堅持游擊戰(zhàn)爭,。”

“你的想法很好嘛，我很贊同,。”

“恩來同志,，我在洛川會議上講過，部隊的槍支,、彈藥,、給養(yǎng)是個大問題。眼看天氣就要冷了,，大家還穿著單衣,、草鞋。我想,，得抓緊時間解決部隊過冬的問題,。”

“解決這些問題，關(guān)鍵仍然是發(fā)動群眾,。”周恩來打了個手勢,，強調(diào)說，“有了群眾的支援,，一切問題都比較好辦了,。”

小火車到達(dá)侯馬車站。一一五師第二梯隊——師直屬隊和徐海東率領(lǐng)的三四四旅正好行軍抵達(dá)侯馬,。聶榮臻在這里趕上了部隊,，便與準(zhǔn)備到太原同國民黨第二戰(zhàn)區(qū)司令長官閻錫山聯(lián)系的周恩來分了手。聶榮臻得知日軍正兵分兩路向太原推進(jìn),， 20余萬蔣閻軍節(jié)節(jié)敗退,。這時，林彪已經(jīng)帶著第一梯隊——陳光率領(lǐng)的三四三旅先行出發(fā)了,。第二梯隊的干部戰(zhàn)士,，一個個都恨不得插翅飛到前線。遺憾的是天不作美,，連降暴雨,，同蒲路被洪水沖斷,，致使部隊行動受阻。由于晉北戰(zhàn)局吃緊,，閻錫山處于不打一仗就不好交待,，打又沒有把握的尷尬境地。他希望八路軍早點開上去,，將日軍頂祝聶榮臻便要部隊搶修被洪水沖壞的鐵路,，趕赴平型關(guān)一帶阻滯日軍進(jìn)攻。

聶榮臻率領(lǐng)部隊于9月中旬到達(dá)太原,。次日離開時,，太原各界代表、人民群眾和東北流亡學(xué)生自動聚集在車站,，含著熱淚高唱抗日歌曲,，贈送各種慰問品，熱烈歡送他們開赴戰(zhàn)常此情此景,，自然令聶榮臻和他的將士們?yōu)橹畡忧?、振奮。

然而,，當(dāng)他們在原平車站下車時,，見到的卻是令人觸目驚心的場景。誠如愛國民主人士李公樸先生所說的,，國民黨軍隊的潰兵“展開長途競逃的奇觀”——當(dāng)兵的用步槍挑著搶來的包裹,、雞鴨，當(dāng)官的坐著轎子,，趕著馱有箱籠的牲口,，爭先恐后、慌不擇路地潰逃,。

“真是兵敗如山倒?。?#8221;聶榮臻果斷而又憤然地說道,，“不能讓他們影響我們的行軍速度和士氣,，部隊立即改變原定經(jīng)代縣沿大路向平型關(guān)的行軍路線，繞向五臺的山間小路前進(jìn),！”

通往五臺的山間小道上,，鋪滿蒼黃的落葉。聶榮臻率領(lǐng)他的人馬踏入這秋色凝重,、草木蕭瑟的世界,，無疑給山野帶來了活力。山道上,，一叢叢絢麗的紅葉,，像是戰(zhàn)士們熱情的火焰,。

聶榮臻的部隊是在中秋節(jié)時到達(dá)五臺的。五臺山送給他們的見面禮,，卻是一場帶有寒意的大雨,。看著足登草鞋,、身穿單軍衣的戰(zhàn)士們在大雨里堅持行軍,，愛兵如子的聶榮臻怎不為之心疼呢？但軍情緊急,，只有冒雨趕路,。告別五臺，穿過龍泉關(guān),，于9月23日到達(dá)平型關(guān)東南的下關(guān),、上寨一線。聶榮臻覺得這里地形良好,，是進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭的好地方,，特別是龍泉關(guān)到上寨之間的上下古道,，山路陡峭,，地勢險峻。他對身邊的干部說：這里只有靠人的兩條腿才能行動自如,，騎兵活動都很困難,，汽車、坦克等摩托化裝備以及大炮等重武器根本無法運動,。日本人有兩條腿,，我們也有兩條腿，而且是經(jīng)過長征鍛煉的鐵腳板,，怕它什么,？中央確定我們在這里進(jìn)行游擊戰(zhàn)，我是充滿信心的,！大家的回答當(dāng)然也是肯定的,。