■國(guó)家教育行政學(xué)院研究員 邢暉

  引領(lǐng)未來(lái)10年教育改革和發(fā)展的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,，把職業(yè)教育放在了十分重要和突出的位置,，專門用一章系統(tǒng)地部署了職業(yè)教育的目標(biāo)任務(wù)且在全文諸多地方涉及了職業(yè)教育；正在修訂中的“十二五”教育規(guī)劃和職業(yè)教育分規(guī)劃也明確提出了職業(yè)教育的發(fā)展思路和任務(wù),；剛剛出臺(tái)的《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》,，更加具體地描繪了職教改革和發(fā)展的路線圖和著力點(diǎn)。這些都為預(yù)測(cè)今后中等職業(yè)教育發(fā)展的態(tài)勢(shì)提供了依據(jù)和空間,。喜中有憂,、改中有變、變中趨好是中職學(xué)校的一種走向,。

  職校形勢(shì)喜中有憂,。憑借過(guò)往的發(fā)展歷程、現(xiàn)實(shí)的發(fā)展?fàn)顩r和面臨的內(nèi)外部環(huán)境綜合判斷,，未來(lái)中等職業(yè)教育在“大力發(fā)展”的方針下,，整體形勢(shì)是負(fù)重快步前行，希望多于困難,。其發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)是從“量變”走向“序變”和“質(zhì)變”,，在規(guī)模數(shù)量上，繼續(xù)努力占據(jù)高中階段的半壁江山,，繼續(xù)位居職業(yè)教育的主體層級(jí)和主力大軍,，但在這兩個(gè)數(shù)量保證的背后，依然面對(duì)著生源緊缺的困難,；在體系結(jié)構(gòu)上,，縱向?qū)哟毋暯印M向類型溝通,、學(xué)歷和資格互認(rèn),、職前和職后相聯(lián)，“立交橋”比以前更有模樣,，但真正意義上的現(xiàn)代職教體系不會(huì)馬上清晰可見(jiàn),；在質(zhì)量效益上，政府主導(dǎo)度,、行業(yè)支持度,、企業(yè)參與度、內(nèi)部努力度,、社會(huì)認(rèn)同度等，都無(wú)疑地會(huì)在現(xiàn)今的基礎(chǔ)上大大提高,，學(xué)校的基礎(chǔ)能力和師資質(zhì)量及資源供給水平都會(huì)明顯增強(qiáng),，但職業(yè)教育的地位和吸引力能否真正擺脫窘境，全國(guó)城鄉(xiāng)和區(qū)域的不平衡狀況能否明顯改觀還是個(gè)問(wèn)號(hào)；在體制機(jī)制上,，宏觀管理體制,、投資機(jī)制、辦學(xué)模式,、校企合作制度,、助學(xué)和免費(fèi)制度、職業(yè)資格證書制度,、招生就業(yè)制度,、學(xué)校管理制度等方面都會(huì)在“十一五”改革和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，不同程度地有所突破,，教育規(guī)劃綱要中的10個(gè)體制創(chuàng)新重大項(xiàng)目和10個(gè)改革試點(diǎn),，《行動(dòng)計(jì)劃》中的十大計(jì)劃和30個(gè)項(xiàng)目都是工作的著力點(diǎn)，但體制改革的難度還是很大的,，涉及多部門,、多層面和多種因素，如對(duì)于職業(yè)教育,，地方?jīng)]有中央熱,、操作沒(méi)有政策熱，企業(yè)沒(méi)有學(xué)校熱等“冷熱不均”的現(xiàn)象和關(guān)鍵體制不改變,，所有制度難盤活的困擾還將長(zhǎng)期存在,。大而言之，職業(yè)教育的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,，未來(lái)10年前景利好,，任重道遠(yuǎn)。

  職校形態(tài)改中有變,。隨著功能拓展,、上下延伸、職普打通,、生源多樣,、師資變化、基地完善,、場(chǎng)所增多,、東西合作、城鄉(xiāng)一體,、學(xué)制靈活,、手段現(xiàn)代化等改革步伐的加快，必然使中職學(xué)校的形態(tài)發(fā)生變化：不再是單純的學(xué)歷學(xué)校,，兼有非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功能,；不再是清一色的學(xué)齡段學(xué)生,，各種背景的社會(huì)在職人員融入學(xué)校；不再是一統(tǒng)化的全日制,、半日制,，注冊(cè)生、半工半讀學(xué)生將會(huì)大量出現(xiàn),；不再是傳統(tǒng)“學(xué)?；?#8221;的特征，工廠式,、社區(qū)式,、田間式、廠中校,、校中廠的景象開始顯現(xiàn),；不再是單一的城市學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校,，手拉手,、總部+分校、分段異地上學(xué)的模式逐漸流行,；不再是孤獨(dú)的“單個(gè)船”,、“大母艦”，中高職一體化,、多校聯(lián)合艦隊(duì),、抱團(tuán)集團(tuán)化發(fā)展將是一種趨勢(shì)；職業(yè)學(xué)校課程超市,、自助式菜單也會(huì)出現(xiàn),。總之,，不同地域,、不同專業(yè)、不同類型,，面向人人的職業(yè)教育不再是“千校一面”,，將呈現(xiàn)出“百花爭(zhēng)艷”的局面。

  職校形象變中趨好,。教育規(guī)劃綱要和《行動(dòng)計(jì)劃》等重要文件無(wú)一不把保障措施放在重要位置,。隨著職業(yè)教育保障措施力度的加大，資源配置的調(diào)節(jié)優(yōu)化,，職業(yè)學(xué)校的地位,、實(shí)力、面貌和形象將會(huì)得到很大的改觀：財(cái)政經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)和多渠道投入增加,，必然使職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件大大改善,；一大批校企合作的職教集團(tuán)和職教園區(qū)建設(shè),，樹立了職業(yè)教育新景觀；千所中職改革創(chuàng)新示范校的啟動(dòng)和實(shí)施,，必然起到標(biāo)桿示范和輻射帶動(dòng)作用，使職業(yè)學(xué)校有了與普通高中相比肩的學(xué)校,；新一輪教師素質(zhì)提高工程的開展,，對(duì)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)和管理開發(fā)力度的加大，將使“雙師型”,、“專職+兼職”等師資隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯提升,；重點(diǎn)專業(yè)、精品課程,、校本教材等建設(shè),，帶來(lái)的是職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵的提升和特色的發(fā)展；“請(qǐng)進(jìn)來(lái),，走出去”和“學(xué)?！髽I(yè)，課堂—車間”等多位一體,、“模擬工作環(huán)境”等多種形式,，帶來(lái)的是技能型人才培養(yǎng)的新路徑、新模式,；現(xiàn)代化信息技術(shù)的全面應(yīng)用,，使學(xué)校的專業(yè)和課程教學(xué)及招生、就業(yè)和培養(yǎng)過(guò)程等管理質(zhì)量和效率又邁上一個(gè)新臺(tái)階,；“全日制”,、“非全日制”、“工學(xué)交替”等多種形式的選擇,，學(xué)歷證,、職業(yè)資格證、技能培訓(xùn)證等多種成果的獲得,，更滿足了未成年人和社會(huì)各類人員多樣化的需求,；可就業(yè)、可升學(xué),，可在職繼續(xù)學(xué)習(xí)等多種通道,，讓受教育者實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)和調(diào)整職業(yè)生涯規(guī)劃成為可能……由此可以想象，職業(yè)學(xué)校正在發(fā)生著結(jié)構(gòu)性變化和內(nèi)涵式變化,，更加“滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需求。”這樣的中職學(xué)校沒(méi)有理由不受青睞,。