|
地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量政府監(jiān)督的主要內(nèi)容
|
|
|
|
|
地基基礎(chǔ)工程做為建設(shè)工程的核心組成部分,，它的質(zhì)量是整個建設(shè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其內(nèi)涵是其滿足國家現(xiàn)行的有關(guān)地基基礎(chǔ)的法律,、法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及工程合同中對其安全,、使用等綜合要求的能力,，安全可靠、穩(wěn)定地承受全部建設(shè)工程在施工期限間和全壽命使用期限內(nèi)正常使用的荷載,。
一、地基基礎(chǔ)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督地基基礎(chǔ)勘察質(zhì)量形成是建設(shè)業(yè)主同勘察主體質(zhì)量行業(yè)與活動結(jié)果的結(jié)晶,，對地基基礎(chǔ)質(zhì)量形成這一階段監(jiān)督的核心主要是業(yè)主和勘察主體的質(zhì)量行為及其活動結(jié)果的監(jiān)督,。從投入監(jiān)督要求看，關(guān)鍵是抓業(yè)主和勘察主體的質(zhì)量行為是否規(guī)范,，是否具備相應(yīng)的資質(zhì),，在其資質(zhì)限定的范圍內(nèi)從事勘察業(yè)務(wù)活動，其次是雙方是否按照合同規(guī)定履行職責(zé)，業(yè)主是否按照規(guī)定提供勘察條件和基礎(chǔ)資料,，勘察主體是否按照合同和規(guī)范要求,，健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，堅持持證上崗,，在每個崗位配備具有相應(yīng)資質(zhì)的有關(guān)人員從事勘察活動,，勘察使用的機械設(shè)備、工藝儀器的能力是否滿足項目勘察的要求,，是否按照有關(guān)規(guī)范規(guī)定的深度進行地基基礎(chǔ)勘察相關(guān)工作,。從勘察質(zhì)量轉(zhuǎn)化角度看，重點是勘察主體質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度是否良性運作,，各崗位工作人員勘察活動過程是否規(guī)范,，有關(guān)記錄是否真實可靠，交接檢查是否認(rèn)真,、手續(xù)齊全,，勘察設(shè)備、儀器是否運行良好,，數(shù)據(jù)的分析過程,、分析方法是否科學(xué)可行，各個環(huán)節(jié)的檢查審核制度是否嚴(yán)格執(zhí)行,，勘察活動管理行為是否規(guī)范,，以此控制勘察工作質(zhì)量。從勘察產(chǎn)出質(zhì)量角度看,，包括有中間產(chǎn)出和最終產(chǎn)出兩個方面,，中間產(chǎn)出有采點、取樣,、化驗,、分析等階段產(chǎn)出的質(zhì)量記錄是否真實有效，符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定,，最終產(chǎn)出就是勘察報告是否全面準(zhǔn)確地反映地基質(zhì)量特性的全貌,，其深度滿足設(shè)計、施工和使用維護階段各主體對勘察質(zhì)量的要求,，勘察報告的審核簽字是否齊全,，勘察報告的書面表達形式是否詳盡、認(rèn)真,、公正,，是否按合同規(guī)定提供足夠數(shù)量的勘察成果。
二,、地基基礎(chǔ)工程設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督地基基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)項目設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督不可分割的一部分,，和整體項目設(shè)計一樣,，設(shè)計階段是地基基礎(chǔ)質(zhì)量的技術(shù)規(guī)劃階段，是決定地基基礎(chǔ)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制的關(guān)鍵階段,，這一階段的監(jiān)督應(yīng)圍繞有關(guān)設(shè)計活動這個核心對其相關(guān)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果實施監(jiān)督,。包括業(yè)主對設(shè)計管理的質(zhì)量活動，監(jiān)理單位對設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督過程,，以及設(shè)計單位從事地基基礎(chǔ)設(shè)計活動的本身與活動結(jié)果,。從質(zhì)量投入分析，主要監(jiān)督的內(nèi)容有建設(shè)業(yè)主是否按規(guī)定通過招標(biāo)投標(biāo)的方式委托設(shè)計任務(wù),，是否為設(shè)計工作提供必要的基礎(chǔ)條件和資料,，是否委托有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)督單位對設(shè)計過程進行設(shè)計技術(shù)監(jiān)督，協(xié)助設(shè)計單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)計任務(wù),。監(jiān)理單位是否認(rèn)真制定設(shè)計監(jiān)督規(guī)劃,，是否明確有地基基礎(chǔ)質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容、方法等,，監(jiān)理規(guī)劃是否要求建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,，對設(shè)計單位的地基基礎(chǔ)方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計進行技術(shù)監(jiān)督服務(wù),，是否按監(jiān)理合同要求協(xié)調(diào)設(shè)計質(zhì)量活動,、參與相關(guān)設(shè)計質(zhì)量活動，對設(shè)計的技術(shù)性,、經(jīng)濟性和設(shè)計進度進行控制監(jiān)督,。設(shè)計單位是設(shè)計階段建設(shè)工程質(zhì)量活動的主角，是地基基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量形成的直接生產(chǎn)力,，它活動的本身和活動結(jié)果是決定地基基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量的內(nèi)因,，也是設(shè)計階段監(jiān)督管理的核心，首先設(shè)計單位是否按其資質(zhì)限定的范圍承攬設(shè)計業(yè)務(wù),，是否通過建立健全自身質(zhì)量保證體系和有關(guān)設(shè)計質(zhì)量管理制度,，以質(zhì)量、技術(shù),、管理優(yōu)勢,，公平、公正,、合法地從事設(shè)計投標(biāo)活動,。其次，承攬到設(shè)計任務(wù)后,，是否按照投標(biāo)的承諾和合同規(guī)定,，有效地組織項目設(shè)計活動，將設(shè)計任務(wù)分配給予有相應(yīng)資格的有關(guān)設(shè)計人員完成,，加強設(shè)計過程中的質(zhì)量管理,，堅持設(shè)計技術(shù)審核制度，嚴(yán)格設(shè)計責(zé)任,，規(guī)范設(shè)計行為,，精心設(shè)計，提高設(shè)計服務(wù)質(zhì)量,，最后,，監(jiān)督提供的設(shè)計成果是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,，地基基礎(chǔ)處理是否科學(xué)可行,，是否滿足施工階段和使用維護階段對設(shè)計質(zhì)量的要求，并按規(guī)定進行設(shè)計圖紙的審查監(jiān)督,。
三,、地基基礎(chǔ)施工準(zhǔn)備質(zhì)量的監(jiān)督施工準(zhǔn)備階段不僅是地基基礎(chǔ)質(zhì)量，而且是整個建設(shè)工程項目實體質(zhì)量的前期控制階段,，在這一階段,，建設(shè)業(yè)主的質(zhì)量活動頻繁，是質(zhì)量監(jiān)督控制的重點,，它包括工程施工承包招投標(biāo)活動,，施工監(jiān)理招投標(biāo)活動，重大設(shè)備訂購的采購活動,，建設(shè)工程三通一平準(zhǔn)備工作,，以及有關(guān)開工建設(shè)手續(xù)的審批等，政府監(jiān)督要看業(yè)主是否按規(guī)定進行有關(guān)招投標(biāo)活動,，招投標(biāo)的程序,、行為是否規(guī)范，施工主體,、監(jiān)理主體是否按照注冊的資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從事工程承攬活動,，投標(biāo)行為是否規(guī)范，工程施工合同,、監(jiān)理合同是否規(guī)范,，大型設(shè)備采購活動是否規(guī)范，是否按規(guī)定進行了施工圖設(shè)計審核,，審核程度,、審核內(nèi)容、審核結(jié)論是否規(guī)范,，是否做好施工三通一平工作,，是否按規(guī)定辦理工程開工手續(xù)，這一階段控制是施工階段投入控制的基礎(chǔ),，把業(yè)主,、施工,、監(jiān)理主體的資質(zhì)審查作為重點，是對建設(shè)主體從事建設(shè)活動能力的審核和把關(guān),，是施工階段事前質(zhì)量投入控制監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，也是杜絕建設(shè)活動中腐敗行為、規(guī)范工程質(zhì)量活動的前提基礎(chǔ),。
四,、地基基礎(chǔ)施工質(zhì)量的監(jiān)督地基基礎(chǔ)施工質(zhì)量的監(jiān)督是以施工主體為主線的質(zhì)量活動及活動結(jié)果的監(jiān)督，是對地基基礎(chǔ)工程實體產(chǎn)出質(zhì)量的監(jiān)督,，從投入產(chǎn)出分析來看,，應(yīng)重點抓地基基礎(chǔ)工程有關(guān)質(zhì)量投入和要素轉(zhuǎn)化的監(jiān)督，它的投入和轉(zhuǎn)化包括了建設(shè)業(yè)主,、施工主體,、設(shè)計主體、勘察主體,、監(jiān)理主體和建設(shè)設(shè)備,、材料生產(chǎn)供應(yīng)主體所有與地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量相關(guān)的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督，包括了在此期間主體的活勞動和物化勞動兩種形式,。監(jiān)督各主體是否按規(guī)定組織進行了施工圖設(shè)計技術(shù)交底和會審工作,，有關(guān)技術(shù)人員及負(fù)責(zé)人是否參加，會審紀(jì)要是否規(guī)范,，會審紀(jì)要審簽手續(xù)是否齊全,；施工單位是否擬定了科學(xué)可行的完整的地基基礎(chǔ)施工方案，關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量控制方法是否科學(xué)可行,，監(jiān)理單位是否制訂施工監(jiān)理規(guī)劃,，是否認(rèn)真審核施工方案，地基基礎(chǔ)現(xiàn)場施工隊伍是否具有相應(yīng)的資質(zhì),，是否組織進行了地基驗槽,，驗槽的程序、記錄,、審簽手續(xù)是否正確,、齊全，有關(guān)材料,、設(shè)備的進場檢查是否符合規(guī)定,，各個工序質(zhì)量、隱蔽工程是否按規(guī)定及時進行檢查驗收,，記錄是否規(guī)范,，施工過程的試件、試塊是否進行了見證檢驗,，檢驗報告是否規(guī)范,、符合規(guī)定要求,，施工中的設(shè)備、工藝條件是否具備項目施工要求,，是否對不利環(huán)境的影響有可行的處理方案,，采取必要的措施,，等等,，這些都是地基基礎(chǔ)質(zhì)量投入和轉(zhuǎn)化監(jiān)督的范圍，除此之外,，還要按規(guī)定進行各個階段的工序質(zhì)量監(jiān)督,，對各個主要部位和施工要點的監(jiān)督，施工保證資料的監(jiān)督,，保證中間產(chǎn)品的質(zhì)量,，對各主體質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度的運行和落實進行監(jiān)督，通過監(jiān)督規(guī)范質(zhì)量行為,，促進質(zhì)量機制運行,，以足夠的人力、物力,、設(shè)備工藝,、技術(shù)方法、環(huán)境投入保證投入質(zhì)量和工作質(zhì)量,，實現(xiàn)規(guī)范規(guī)定的工序質(zhì)量,，保證中間產(chǎn)出和最終產(chǎn)出質(zhì)量。
五,、地基基礎(chǔ)工程使用維護質(zhì)量的監(jiān)督地基基礎(chǔ)工程使用維護質(zhì)量是指從地基基礎(chǔ)工程施工結(jié)束到整體建設(shè)工程使用壽命期滿期間各方建設(shè)主體對地基基礎(chǔ)工程投入使用運行的質(zhì)量維護行為及結(jié)果的總和,，嚴(yán)格分，它包括三個階段,，一是從地基基礎(chǔ)施工結(jié)束進入主體結(jié)構(gòu)施工階段至全部建設(shè)工程竣工交付使用期間,，以建設(shè)施工主體為主要責(zé)任人對地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量的施工產(chǎn)品的維護質(zhì)量，這一階段,，主要監(jiān)督地基基礎(chǔ)工程驗收的程序,、保證資料、驗收參加人員,、驗收的結(jié)論及審簽手續(xù)是否符合規(guī)定,，對其實體質(zhì)量的抽查驗收是否符合有關(guān)驗評標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的等級，對于施工期間各類不利因素的浸蝕有無保護措施,，處理的方法是否可行,，是否對施工期間的地基基礎(chǔ)質(zhì)量維護責(zé)任制度落實，是否有維護檢查記錄,，記錄是否真實可靠,。二是從竣工驗收備案交付使用開始到建設(shè)工程質(zhì)量保修期滿,，以施工主體和使用主體共同負(fù)責(zé)的質(zhì)量維護監(jiān)督，這一階段監(jiān)督的主要內(nèi)容有是否按規(guī)定簽署質(zhì)量保修書,、工程使用說明書,，是否明確保修期間各方主體的質(zhì)量維護責(zé)任，各方主體是否對此階段的使用維護質(zhì)量責(zé)任落實到人,，是否按規(guī)定組織進行工程保修回訪,，是否按合同約定的保修范圍、期限和責(zé)任履行工程質(zhì)量的保修維護,。三是從保修期滿到建設(shè)工程使用壽命期滿以使用主體為主的質(zhì)量維護,，這一階段主要監(jiān)督使用主體是否按使用說明書對地基基礎(chǔ)進行保護和維護，是否對外界環(huán)境采取防預(yù)措施,，是否建立定期檢查維護地基基礎(chǔ)質(zhì)量的維護制度,，是否有健全的檢查記錄負(fù)責(zé)制，等等,。建設(shè)工程地基基礎(chǔ)質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)制,，各方主體在地基基礎(chǔ)質(zhì)量事故的調(diào)查、分析,、處理中的質(zhì)量行為和活動結(jié)果,，也將納入地基基礎(chǔ)工程維護質(zhì)量監(jiān)督的范疇，通過全壽命期的地基基礎(chǔ)工程維護質(zhì)量的監(jiān)督,，確保地基基礎(chǔ)工程安全,、可靠地工作，確保建設(shè)工程整體的安全使用,。
|
|
|
