“如果不出意外，大唐將最后中標,，不過這將等待國家能源局的公布結(jié)果,。”知情人士昨天向《第一財經(jīng)日報》透露。他所說的是1月20日開標的全國首個太陽能光熱發(fā)電項目——內(nèi)蒙古鄂爾多斯50兆瓦槽式太陽能光熱發(fā)電特許權(quán)示范項目,。

“大唐報出了最低價格,，含稅電價報出的是0.9399元/千瓦時，中廣核是0.9800元/千瓦時,，國電是2.2543元/千瓦時,。”上述知情人士說。

盡管對該項目標價可能比較低有了充足的心理準備,，但當投標的幾種價格亮明之后,，此次與大唐集團新能源股份有限公司(下稱“大唐新能源[2.02 0.00%]”)捆綁競標的皇明太陽能集團公司(下稱“皇明”)的一名高管還是驚詫不已：“這么低的標價，出乎我的意料,。大唐算是賠本賺吆喝了,！”

賠本賺吆喝?

從開始醞釀、啟動選址到公開標價,，50兆瓦槽式太陽能熱發(fā)電特許權(quán)示范項目歷時7年,，終于有了實質(zhì)性進展。

上述知情人士表示,，這次光熱發(fā)電項目標價接近光伏,，所有投標方案均帶有4~5小時的儲熱系統(tǒng)。

“從光熱發(fā)電領(lǐng)域的啟動看,，這么低的標價是很難盈利的,。”皇明上述高管稱，“原先預計最低標價在1.05~1.1元之間,，而成本在1.15元以上,，即使按1.15元的標價算，至少也需要10年才能收回成本,。”

中國太陽能協(xié)會副理事長孟憲淦接受本報采訪時表示,，歐洲光熱發(fā)電已處于商業(yè)化運作階段，每度電尚需27歐分(約合人民幣2.4元),，“相較于中國光熱發(fā)電沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、關(guān)鍵設備仍依賴進口的現(xiàn)狀，大唐,、中廣核的標價不太現(xiàn)實,。”

2003年，中國開始籌劃50兆瓦光熱發(fā)電項目,。在2006年召開的中德科技論壇上,，該項目被正式確定為中德合作項目,。德國太陽千年公司與內(nèi)蒙古綠能新能源有限公司成立合資公司，專門從事該項目可行性研究報告和實施工作,。

根據(jù)2008年10月該項目可行性研究報告測算,，該項目總成本約為18億元，年均總發(fā)電量約為1.2億千瓦時,，以25年營運期計算,，若要實現(xiàn)8%的資本金內(nèi)部收益率，稅后上網(wǎng)電價需達到2.26元／千瓦時,。

然而金融危機打亂了這個項目上網(wǎng)電價方案,。由于光伏組件價格驟降，國內(nèi)首個光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目——敦煌10兆瓦太陽能項目最終中標價僅為1.09元／千瓦時,。

于是,，國家發(fā)改委決定采取與光伏發(fā)電一樣的政策，對該項目實行招標定價,。但是與此前光伏項目招標火爆情形不同的是,，從招標啟動至今，只有11家企業(yè)購買了標書,，8家企業(yè)有意向投標,。“光熱發(fā)電在國內(nèi)還處于示范和研發(fā)階段，不具有商業(yè)化條件,，很多企業(yè)還心存猶豫,。”孟憲淦說。

“招標遇冷在情理之間,，標價超低也在意料之中,。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授接受本報采訪時表示，不僅在光熱發(fā)電領(lǐng)域,，在很多領(lǐng)域,，一些國企都不以營利為目的,，開出沒有底線的標價,，也叫“戰(zhàn)略性考慮”。

只為戰(zhàn)略考慮

既然明知是賠本賺吆喝,，皇明為何還選擇與大唐新能源捆綁,？

“皇明選擇和大唐綁定，主要是出于戰(zhàn)略性考慮,。”皇明上述高管告訴記者,，皇明希望通過這次招標，能打響自身品牌,，開拓國內(nèi)國際市場,。

據(jù)了解,，此次招標主體包括單個體和聯(lián)合體。孟憲淦說,，由于中國企業(yè)在光熱技術(shù)領(lǐng)域相對欠缺,，此次參與投標的國企基本選擇與提供技術(shù)和設備的外企或民企捆綁。

孟憲淦表示,，全球光熱發(fā)電技術(shù)主要掌握在國外光熱全產(chǎn)業(yè)鏈巨頭企業(yè)手中,，它們顯然不會將這些核心技術(shù)拱手讓人。此次中廣核太陽能開發(fā)有限公司選擇的合作方就是德國太陽千年有限公司,。

相比于國企和外企,，民企顯得勢單力薄?；拭饕恢笔翘柲軣崴魃a(chǎn)商,，這一次，他們要參與太陽能光熱發(fā)電的核心組件材料競標,。

皇明參與競標的核心組件為鍍膜鋼管,，是槽式發(fā)電技術(shù)的核心組件產(chǎn)品，已經(jīng)被實際應用于德國Novatec公司旗下的光熱發(fā)電站,。

在國內(nèi)光熱尚未起步之時,，2001年，皇明就出資8000萬元與中科院開發(fā)光熱發(fā)電技術(shù),?；拭飨Ｍ龀晒鉄岚l(fā)電領(lǐng)域核心部件供應商。

盡管中國已具備了全部知識產(chǎn)權(quán)的槽式發(fā)電技術(shù),，也已有了樣機示范,，卻并沒有實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),，拿不出成熟的,、有競爭力的產(chǎn)品，集成工程經(jīng)驗也幾乎為零,。

孟憲淦認為,，中國光熱發(fā)電仍處于科研階段，政府及企業(yè)應認清現(xiàn)實,，加強科研投入,，實現(xiàn)關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化，過早的商業(yè)化布局,，勢必影響光熱領(lǐng)域的健康發(fā)展,。 0.9399元 大唐低價拼搶首個太陽能光熱發(fā)電項目