明朝官制
明朝官制,即明朝官吏的選任制度,,是明朝政治制度的重要組成部分。明朝官制分兩部分,,選官制度和任官制度,。明朝官制分為中樞、地方,、軍事官制三部分,。為了加強皇權(quán),明朝廢除了沿用已久的三省制,,亦罷宰相職,,六部直接對皇帝負責。明首創(chuàng)的內(nèi)閣則成為六部之上的中央最高行政機構(gòu),。地方官制,,明朝共設(shè)省、府,、縣三級行政機構(gòu),。軍事官制,明朝設(shè)錦衣衛(wèi),。武官第一次掌有監(jiān)察百官萬民之權(quán),。明朝官制在漢、唐舊制的基礎(chǔ)上,,又有所發(fā)展,。其官制影響一直延續(xù)到清朝,甚至是今天,。 目錄 簡介 中樞官制 地方官制 軍事官制 勛爵俸祿 官服制度 特點 附錄文散階 武散階 文勛 武勛 簡介 中樞官制 地方官制 軍事官制 勛爵俸祿 官服制度 特點 附錄 文散階 武散階 文勛 武勛 展開 簡介
明朝的皇帝大多不親理朝政,,這就使得后人容易過低地評價明朝的各個方面。而對比一下自秦至清,,會發(fā)現(xiàn)中國的封建王朝中,,延續(xù)時間超過二百年,且沒發(fā)生過分代(如西漢,、東漢)的僅明,、清兩朝,。再比較文化、經(jīng)濟,、軍事等領(lǐng)域,,明朝也都名列前茅。這不能不讓人疑惑,,就如清代史學家趙翼曾慨嘆:“不知主德如此,,何以尚能延此百六七十年之天下而不遽失,誠不可解也,。” 要解決這個問題,,就不能不提到明朝的官制。官制是政權(quán)機構(gòu)的一個重要組織制度,。它關(guān)系到這個政權(quán)的盛衰,,關(guān)系到當時社會的安定或動蕩,關(guān)系到當時人民的生活,。而且清承明制,,所以可以說明朝官制在中國延續(xù)了近五百年,支撐,、維護了中國壽命最長的兩個封建王朝,。 中樞官制 明太祖朱元璋 明朝中樞有三公(太師、太傅,、太保),、三孤(少師、少傅,、少保),,為皇帝的輔佐官,職位崇高,,但無定員,,無專責,實際上是虛銜,。中期以后,,成為大臣加官或贈官(生而授為加,死而授為贈),。萬歷時張居正為太師,,掌有實權(quán),是特例,。明代初設(shè)中書省,,有左、右丞相。洪武十三年,,明太祖朱元璋殺左丞相胡惟庸,,罷中書省,廢丞相,,分中書省之,,權(quán)歸于六部,六部直接秉承皇帝意旨辦事,。初置四輔官,以春,、夏,、秋、冬為名,,不久廢去,。洪武十五年,仿宋朝制度,,設(shè)殿閣大學士,,當時設(shè)有華蓋殿、武英殿,、文淵閣,、東閣、文華殿等大學士之名,,后稱為“內(nèi)閣”,。開始設(shè)立時,大學士之職掌“侍左右,,備顧問”,,秩為正五品。成祖時,,大學士開始參預(yù)機務(wù),,仁宗時,閣臣之權(quán)漸重,。到世宗嘉靖時,,改華蓋殿為中極殿,謹身殿為建極殿,,大臣之閣銜隨之變動,。大學士的班次列在六部尚書之上,成為事實上的宰相,,首席大學士稱為“首輔”,,權(quán)力極重。 明朝中樞設(shè)六部。吏部有尚書一人,,左右侍郎各一人,,下設(shè)四個清吏司(文選、驗封,、稽勛,、考功),每司各有郎中一人,,員外郎一人,,主事一人等官。吏部職權(quán)特重,,為六部之首,。戶部有尚書一人,左右侍郎各一人,,下設(shè)十三清吏司(浙江,、江西、湖廣,、陜西,、廣東、山東,、福建,、河南、山西,、四川,、廣西、貴州,、云南),,各司有郎中、員外郎,、主事等官,。戶部另有一些直轄機構(gòu),如寶鈔提舉司,、印鈔局,、廣盈庫、軍儲倉等,。禮部有尚書一人,,左右侍郎各一人,下設(shè)四個清吏司(儀制,、祀祭,、主客,、精膳),各司有郎中,、員外郎,、主事等官。另轄鑄印局等,。兵部有尚書一人,,左右侍郎各一人,下設(shè)四個清吏司(武選,、職方,、車駕、武庫),,各司有郎中,、員外郎、主事等官,。另轄會文館等機構(gòu)。刑部有尚書一人,,左右侍郎各一人,,下設(shè)十三清吏司(分司同戶部)。各司有郎中,、員外郎,、主事等官。工部有尚書一人,,左右侍郎各一人,,下設(shè)四個清吏司(營繕、虞衡,、都水,、屯田),各司有郎中,、員外郎,、主事等官。另轄寶源局,、軍器局等機構(gòu),。 舊都南京也設(shè)六部,稱南六部,,另有一套職官,,但又不全置,其職權(quán)遠不如北京六部,。一般是安置地位崇高之退閑大臣之所,。 大學士嚴嵩 設(shè)御史臺,,洪武十三年改為督察院,有左右御史,、左右副都御使,、左右僉都御使等官。又設(shè)十三道監(jiān)察御史(一百一十人),。都御使是“糾劾百司,,辨明冤枉,提督各道,,為天子耳目風紀之司”,。十三道監(jiān)察御史的職責是“察糾內(nèi)外百司之官邪,或露章面劾,,或封章奏劾,。在內(nèi)兩京刷卷,巡視京營,,監(jiān)臨鄉(xiāng),、會試及武舉,巡視光祿,,巡視倉場,,巡視內(nèi)庫、皇城,、五城,,輪值登聞鼓。外巡按,,清軍,,提督學校,茶馬,,巡漕,,巡關(guān),攢運,,印馬,,屯田。師行則監(jiān)軍紀功”,。巡按稱為“代天子巡狩”,。官雖不高(正七品),出外巡查時權(quán)力卻很大,。設(shè)通政使司,,有通政使、左右通政,、左右參議等官,,掌管“內(nèi)外章疏,,敷奏封駁之事”。 設(shè)大理寺,,有卿,、左右少卿、左右寺丞等官,,掌“審讞,,平反刑獄之政令”。與刑部,、督察院合稱“三法司”,,重大案件由“三法司”會審。 設(shè)翰林院,,有學士,、侍讀學士、侍講學士,、侍讀,、侍講、五經(jīng)博士等官,。掌制誥,、史冊、文翰,、講讀經(jīng)史、修撰國史等事,。 設(shè)國子監(jiān)于首都,,以掌教育。有祭酒一人,、司業(yè)一人,,五經(jīng)博士、助教,、學正等官,。下設(shè)五廳(繩愆廳、博士廳,、典簿廳,、典籍廳、掌饌廳),、六堂(率性,、修道、誠心,、正義,、崇志,、廣業(yè))。遷都北京后,,南京仍設(shè)國子監(jiān),,時稱“南監(jiān)”,北京則稱“北監(jiān)”,。 設(shè)六科,,即吏、戶,、禮,、兵、刑,、工,。掌侍從、規(guī)諫,、補闕,、拾遺、稽察六部百司之事,。有都給事中各一人,,左、右給事中各一人,,給事中等官,。 設(shè)總督、總理,、巡撫,。此三官于明朝均因事而設(shè),以重臣任之,。所轄地區(qū)亦不一致,。為中央派出之之大員,非地方官員,。明中葉后,,巡撫漸成行省事實長官。與巡按合稱為“二臺”,,各行省之“三司”反受其管制,。 另還設(shè)太常、光祿等寺,。 地方官制 明淮安府府署 明初沿用元制設(shè)行省,,洪武九年改設(shè)承宣布政使司,習慣上仍稱為“行省”,。有左右布政使各一人,,左右參政,、左右參議等官。“布政使,,掌一省之政……凡僚屬滿秩,,廉其稱職、不稱職,,上下其考,,報撫、按以達于吏部,、都察院,。三年,率其府州縣正官朝覲京師,,以聽察典,。”宣德時,定全國分十三布政使司,。布政使權(quán)勢極重,,《明史?職官志》:“初置藩司,與六部均重,。布政使入為尚書,、侍郎,副都御史每出為布政使,。” 行省設(shè)提刑按察使司,,有按察使一人及副使、僉事等官,。按察使掌“一省刑名按劾之事”,。 布政使司、按察使司為一省的最高行政,、司法機構(gòu),合稱“二司”,。 明朝中葉以后,,逐漸派都御使出任總督或巡撫,總領(lǐng)一方之軍政,,其官銜則兼之,。 設(shè)道,分兩類:于布政使司置參政,、參議,,分司諸道,稱分守道,;按察司置副使,、僉事,,分司諸道,稱分巡道,。還在一些地方設(shè)整飭兵備道,。又有協(xié)堂道、水利道,、屯田道,、管河道、鹽法道等,。道之制度,,在明朝已頗復雜。 明初改元制之路為府,,隸屬于道,。府分上(糧二十萬石以上者)、中(二十萬石以下者),、下(十萬石以下者)三等,,有知府一人及同知、通判等官,。知府掌“一府之政,,宣風化,平獄訟,,均賦役”,。也設(shè)通判,但已不如宋之權(quán)重,,僅為分掌糧運及農(nóng)田水利之官,。 設(shè)州,有兩種:一為直隸州,,地位相當于府,,隸屬于省,;一為屬州(散州),,地位相當于縣,隸屬于府,。各州有知州一人及同知,、判官等官。 設(shè)縣,,有知縣,、縣丞、主簿各一人,其屬有典史等,??h分上(糧十萬石以下者)、中(六萬以下者),、下(三萬以下者)三等,,均隸屬于府或州。 各府設(shè)府學,,以掌管教育,,有教授一人(從九品),訓導四人,。各州設(shè)州學,,有學正、訓導等官,。各縣設(shè)縣學,,有教諭、訓導等官,。學童應(yīng)試錄取后,,在儒學(府學、州學,、縣學)中讀書者稱為“生員”,,俗稱“秀才”。 軍事官制 錦衣衛(wèi)指揮使畫像 朱元璋攻下集慶路(今南京)時,,設(shè)行樞密院,,由自己擔任。又設(shè)諸翼統(tǒng)軍元帥府,。后罷樞密院,,改設(shè)大都督府,以朱文正為大都督,,節(jié)制中外諸軍事,。下設(shè)司馬、參軍,、經(jīng)歷,、都事,又增設(shè)左右都督等,。吳元年因防權(quán)重,廢大都督不設(shè),,改以左右大都督為長官,。洪武十三年,改大都督府為五軍都督府(中,、左,、右,、前、后),,“分領(lǐng)在京各衛(wèi)所,,及在外各都司、衛(wèi)所”,。五軍都督府每府各有左右都督,、都督同知、都督僉事及經(jīng)歷,、都事等官,。都督府都督等官,后漸變?yōu)榭浙?。統(tǒng)兵之官,,加總兵、副總兵,、參將,、游擊將軍、守備等銜,,始有帶兵之實權(quán),。 在京各衛(wèi),稱為京衛(wèi),。京衛(wèi)有上直衛(wèi),、南京衛(wèi)、北京衛(wèi)等,,各設(shè)指揮使司,,有指揮使(正三品)、指揮同知(從三品),、指揮僉事(正四品)等官,。京衛(wèi)又設(shè)鎮(zhèn)撫司,有鎮(zhèn)撫等官,。上直衛(wèi)的親軍指揮使司有二十六個衛(wèi):錦衣衛(wèi),、旗手衛(wèi)、燕山左衛(wèi)等,。其中錦衣衛(wèi)名為宿衛(wèi)扈從,,實則假偵事之權(quán)。 在外各省設(shè)都指揮使司,,簡稱“都司”,,為一省之軍事總機構(gòu)。明朝在全國設(shè)十六都司,除十三省外,,遼東,、大寧、萬全等地亦設(shè)有都司,。有都指揮使(正二品),、都指揮同知(從二品)、都指揮僉事(正三品)等官,。 于各地設(shè)衛(wèi)所,,衛(wèi)下轄千戶所,千戶所下轄百戶所,。各衛(wèi),、所皆統(tǒng)屬于都司;都司又分隸于五軍都督府,。自衛(wèi)指揮以下,,官兵多世襲。 勛爵俸祿 明朝除宗室外,,文武官的封爵分為公,、侯、伯三級,,封爵上各加地名為封號,,只有歲祿,并非實際的封邑,。 孔府藏衍圣公一品交領(lǐng)補服 明朝的散官制度與唐宋時不同,,表現(xiàn)為按官授階,因此散官的地位與作用下降,。與官品相配,,明散官也分為九品十八級,從九品至正五品及正,、從一品每級又有初授,、升授兩等,從四品至正二品則有初授,、升授,、加授三等。散官的授予辦法是,,初授或升授某品官,,司時賜予初授散官;初考稱職時,,賜升授散官,;再考功績顯著者,,賜加授散官??己似匠U撸毁n升授或加授散官,。除給散官外,,文官一品至五品,武官一品至六品,,經(jīng)再考,,可參照散宮同時授予勛級。因此,,散官與勛級既是附加性官銜,,又可視為考核制度的補充,但與實職和俸祿并無關(guān)系,。明之文散階有四十二階,,明之武散階三十階,文勛十級,, 武勛六品十二階,。洪武二十五年,重定內(nèi)外文官歲給俸祿之制,。最高者,,正一品官為一千四十四石;最低者從九品,,六十石,;未入流者,三十六石,。均米,、鈔、本,、折兼之,。 官服制度 官服也叫做服章,根據(jù)《辭源》的解釋:“是指表示官吏身份品秩的服飾,。”具體而言,,官服是指等級社會中包括皇帝、后妃,、王公大臣以及各級官員在內(nèi)的,,籍以明辨官品等級的服飾。因此,,官服制度,,就是指辨明官吏身份的特定服飾的相關(guān)制度,。明代官服主要包括皇帝冠服、皇后冠服,、文武官冠服,、命婦冠服。此處專指文武官冠服,。 一品文官常服圖及烏紗帽
朱元璋建立明朝以后,,十分重視整頓和恢復禮制。他廢棄了元朝的官服制度,,上采周漢,,下取唐宋,在嚴格的等級觀念指導下,,洪武三年(公元1370年)便初步制定出一套官服制度,。明代服飾恢復了傳統(tǒng)的特色,以袍衫為尚,。職官朝服,,依然承襲古制,用冠冕衣裳,。文武官員凡遇大祀,、慶成、冬至等重要禮節(jié),,不論職位高低,,都要戴梁冠,穿赤羅衣裳,。官員的品位以服色,、冠上的梁數(shù)、所持場板以及所佩的綬帶作區(qū)分,。官員平日在本署衙門辦理公務(wù),,著常服。 洪武二十三年定制,,文官衣自領(lǐng)至裔,,去地一寸,袖長過手,,復回至肘,。公、侯,、駙馬與文官同,。武官去地五寸,袖長過手七寸,。二十四年定,,公,、侯、駙馬,、伯服,,繡麒麟、白澤,。文官一品仙鶴,,二品錦雞,三品孔雀,,四品云雁,五品白鷴,,六品鷺鷥,,七品鸂氵鶒,八品黃鸝,,九品鵪鶉,;雜職練鵲;風憲官(即御史官)獬廌,。武官一品,、二品獅子,三品,、四品虎豹,,五品熊羆,六品,、七品彪,,八品犀牛,九品海馬,。又令品官常服用雜色纻絲,、綾羅、彩繡,。官吏衣服,、帳幔,不許用玄,、黃,、紫三色,并織繡龍鳳文,,違者罪及染造之人,。朝見人員,四時并用色衣,,不許純素,。三十年,,令致仕官服色與見任同,若朝賀,、謝恩,、見辭,一體具服,。 景泰四年,,令錦衣衛(wèi)指揮侍衛(wèi)者,得衣麒麟,。天順二年,,定官民衣服不得用蟒龍、飛魚,、斗牛,、大鵬、像生獅子,、四寶相花,、大西番蓮、大云花樣,,并玄,、黃、紫及玄色,、黑,、綠、柳黃,、姜黃,、明黃諸色。弘治十三年奏定,,公,、侯、伯,、文武大臣及鎮(zhèn)守,、守備,違例奏請蟒衣,、飛魚衣服者,,科道糾劾,治以重罪,。正德十一年設(shè)東,、西兩官廳,將士悉衣黃罩甲,。中外化之,。金緋盛服者,,亦必加此于上。都督江彬等承日紅笠之上,,綴以靛染天鵝翎,,以為貴飾,貴者飄三英,,次者二英,。兵部尚書王瓊得賜一英,冠以下教場,,自謂殊遇,。其后巡狩所經(jīng),督餉侍郎,、巡撫都御史無不衣罩甲見上者,。十三年,車駕還京,,傳旨,俾迎候者用曳撒大帽,、鸞帶,。尋賜群臣大紅纻絲羅紗各一。其服色,,一品斗牛,,二品飛魚,三品蟒,,四,、五品麒麟,六,、七品虎,、彪;翰林科道不限品級皆與焉,;惟部曹五品下不與,。時文臣服色亦以走獸,而麒麟之服逮于四品,,尤異事也,。
特點 明朝官制的特點是 一、中央集權(quán)加強,,皇權(quán)發(fā)展到了高峰,。明朝自洪武后,不設(shè)宰相,,取消中書省,,皇帝直接統(tǒng)領(lǐng)六部,,事權(quán)至為集中。
二,、設(shè)內(nèi)閣,,為皇帝輔助、辦事機構(gòu),。
三,、中樞組織系統(tǒng)比宋、元簡化,;六部九卿系統(tǒng)較清,,職責較明。
四,、地方官制比唐,、宋、元簡明,,惟道的設(shè)置較雜,,至清不改。
五,、在貴州建行省,,加強了這一地區(qū)的管理。
六,、采用土官制度對邊遠少數(shù)民族地區(qū)進行管理,。即以本族上層領(lǐng)袖為土官(即土司),可世襲,。
附錄 文散階 明之文散階有四十二階,,以歷考為差: 正一品,初授特進榮祿大夫,,升授特進光祿大夫,;
從一品,初授榮祿大夫,,升授光祿大夫,;
正二品,初授資善大夫,,升授資政大夫,,加授資德大夫;
從二品,,初授中奉大夫,,升授通奉大夫,加授正奉大夫;
正三品,,初授嘉議大夫,,升授通議大夫,加授正議大夫,;
從三品,,初授亞中大夫,升授中大夫,,加授大中大夫,;
正四品,初授中順大夫,,升授中憲大夫,,加授中議大夫;
從四品,,初授朝列大夫,,升授朝議大夫,加授朝請大夫,;
正五品,,初授奉議大夫,升授奉政大夫,;
從五品,,初授奉訓大夫,升授奉直大夫,;
正六品,,初授承直郎,,升授承德郎,;
從六品,初授承務(wù)郎,,升授儒林郎,,吏材干出身授宣德郎;
正七品,,初授承事郎,,升授文林郎,吏材干授宣議郎,;
從七品,,初授從仕郎,升授征仕郎,;
正八品,,初授迪功郎,升授修職郎;
從八品,,初授迪功佐郎,,升授修職佐郎;
正九品,,初授將仕郎,,升授登仕郎;
從九品,,初授將仕佐郎,,升授登仕佐郎。
武散階 明之武散階三十階: 正一品,,初授特進榮祿大夫,,升授特進光祿大夫;
從一品,,初授榮祿大夫,,升授光祿大夫;
正二品,,初授驃騎將軍,,升授金吾將軍,加授龍虎將軍,;
從二品,,初授鎮(zhèn)國將軍,升授定國將軍,,加授奉國將軍,;
正三品,初授昭勇將軍,,升授昭毅將軍,,加授昭武將軍;
從三品,,初授懷遠將軍,,升授定遠將軍,加授安遠將軍,;
正四品,,初授明威將軍,升授宣威將軍,,加授廣威將軍,;
從四品,初授宣武將軍,,升授顯武將軍,,加授信武將軍;
正五品,初授武德將軍,,升授武節(jié)將軍,;
從五品,初授武略將軍,,升授武毅將軍,;
正六品,初授昭信校尉,,升授承信校尉,;
從六品,初授忠顯校尉,,升授忠武校尉,。
文勛 文勛十級: 正一品左、右柱國,,從一品柱國,;
正二品正治上卿,從二品正治卿,;
正三品資治尹,,從三品資治少尹;
正四品贊治尹,,從四品贊治少尹,;
正五品修正庶尹,從五品協(xié)正庶尹,。
武勛 武勛六品十二階: 正一品左,、右柱國,從一品柱國,;
正二品上護軍,,從二品,護軍,;
正三品上輕車都尉,,從三品輕車都尉,;
正四品上騎都尉,,從四品騎都尉;
正五品驍騎尉,,從五品飛騎尉,;
正六品云騎尉,從六品武騎尉,。
|
|