|
朱清時(shí)校長(zhǎng)近日致報(bào)考南方科大考生、家長(zhǎng)一封信,，他在信中說(shuō),，
自授各類(lèi)學(xué)位和文憑,，對(duì)于一所從事學(xué)歷教育的學(xué)校來(lái)說(shuō)，意味著什么,？這就是放棄國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷,，拿不到分別由教育部和國(guó)家學(xué)位辦印制的畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)，而只有南科大的學(xué)位證書(shū),。這在不少網(wǎng)友看來(lái),，如此學(xué)位證書(shū)，“不過(guò)硬”,、“太山寨”,，與教育培訓(xùn)證書(shū)無(wú)異。然而,，在筆者看來(lái),，南科大此舉，開(kāi)創(chuàng)了本科學(xué)歷教育,，自授學(xué)位的先例,，同時(shí)，也符合我國(guó)教育發(fā)展的根本方向,，這就是完全落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),，取消國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷。 多年前,，筆者就曾撰文指出,，“國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷”在高等教育發(fā)展歷史中，確實(shí)曾起到了積極作用,，比如統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范高等教育，但是,，隨著高等教育從精英教育走向大眾教育,，其弊端逐漸顯現(xiàn)。 首先,，政府部門(mén)以“國(guó)家承認(rèn)”名義,，逾越舉辦者的權(quán)限，直接參與辦學(xué)。而直接的理由就是保障“國(guó)家承認(rèn)”學(xué)歷的貨真價(jià)實(shí),，在“國(guó)家承認(rèn)”之下,，統(tǒng)一高考、統(tǒng)一入學(xué)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一教學(xué)要求,、大學(xué)行政評(píng)估也就順理成章，與之對(duì)應(yīng),，高校沒(méi)有辦學(xué)自主權(quán),，無(wú)法自主招生、自主培養(yǎng),，最后“千校一面”,。 其次，“國(guó)家承認(rèn)”降低辦學(xué)者的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),，反過(guò)來(lái)成為劣質(zhì)教育的保護(hù)傘,。獲得政府許可而舉辦的學(xué)校，只要招生納入高考計(jì)劃體制之內(nèi),，學(xué)生順利畢業(yè),，獲得的就是“國(guó)家承認(rèn)”的學(xué)歷。在這樣的教育體制中,，有的學(xué)校不關(guān)心辦學(xué)質(zhì)量，而關(guān)心能否獲得“國(guó)家承認(rèn)”,，學(xué)校一旦獲得“國(guó)家承認(rèn)”,，回報(bào)給學(xué)生的就是那張證書(shū)，怎可實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”或者“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”,，對(duì)不合格學(xué)生進(jìn)行淘汰,？這是我國(guó)大學(xué)教育嚴(yán)重空心化的重要原因。 客觀上說(shuō),，在封閉的計(jì)劃體制之中,，“國(guó)家承認(rèn)”是有效的，甚至還可以通過(guò)體制的力量,，來(lái)維護(hù)“國(guó)家承認(rèn)”的權(quán)威,，比如對(duì)于“專(zhuān)升本”、研究生入學(xué),，沒(méi)有“國(guó)家承認(rèn)”的相關(guān)學(xué)歷,，就沒(méi)有資格報(bào)考；一些用人單位對(duì)應(yīng)“國(guó)家承認(rèn)”制度,，紛紛提出對(duì)用人的學(xué)歷要求,，以?xún)?yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)為借口，實(shí)行明顯的學(xué)歷歧視。此乃“學(xué)歷情結(jié)”的根源,。但是,，隨著高等教育規(guī)模的大發(fā)展，2009年我國(guó)高等教育規(guī)模達(dá)到2970萬(wàn),，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到24.2%,“國(guó)家承認(rèn)”的學(xué)歷大幅貶值,，出現(xiàn)學(xué)歷國(guó)家承認(rèn)但社會(huì)卻不承認(rèn)——學(xué)生無(wú)法就業(yè)的尷尬。 我國(guó)《教育規(guī)劃綱要》明確指出,，要落實(shí)大學(xué)辦學(xué)自主權(quán),，轉(zhuǎn)變政府管理學(xué)校的方式，要推進(jìn)各類(lèi)教育平等發(fā)展,，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,。毫無(wú)疑問(wèn)，推行這些教育改革,，“國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷”都是障礙之一,。對(duì)于落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)，“國(guó)家承認(rèn)”本身就是一種行政管理和評(píng)價(jià),，且不利于高校增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),；對(duì)于各類(lèi)教育的平等發(fā)展來(lái)說(shuō)，“國(guó)家承認(rèn)”不利于教育的平等競(jìng)爭(zhēng),；從打破學(xué)歷社會(huì)走向能力社會(huì),，拓寬每個(gè)人才的成才道路來(lái)說(shuō)，“國(guó)家承認(rèn)”也是很大的障礙,。換言之,，要全面落實(shí)大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)、平等發(fā)展各類(lèi)教育,，取消“國(guó)家承認(rèn)”學(xué)歷是遲早的事,。公眾或擔(dān)心，這樣會(huì)降低大學(xué)學(xué)歷的含金量,，但實(shí)際上,，取消“國(guó)家承認(rèn)”學(xué)歷才是真正提高我國(guó)高等教育競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，這樣的大學(xué)才有信心以質(zhì)量獲得社會(huì)認(rèn)可,，真正對(duì)受教育負(fù)責(zé),。 為此，我們應(yīng)該為南科大的膽識(shí)和勇氣鼓掌,，這確如朱清時(shí)校長(zhǎng)所說(shuō)“在中國(guó)高教改革中,，南科大邁出的一小步，將是我國(guó)高教改革的一大步,！”如此一來(lái),，南科大不必為招生,、學(xué)科設(shè)置、碩士點(diǎn),、博士點(diǎn)一步步等待審批,，而得以擁有完全自主權(quán)，至于學(xué)校的學(xué)位的含金量,，則由社會(huì)評(píng)價(jià)和專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià),。其實(shí)，在南科大之前,，我國(guó)還有一所學(xué)?！M(jìn)行MBA、EMBA教育的中歐國(guó)際工商學(xué)院,，是自主授予學(xué)歷,，其學(xué)歷曾在很長(zhǎng)時(shí)間不受?chē)?guó)家承認(rèn)，但這不妨礙其得到社會(huì)的承認(rèn),，誕生于1994年的這一學(xué)院,，已經(jīng)是世界知名的商學(xué)院。在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2009全球MBA百?gòu)?qiáng)排行榜中,，中歐國(guó)際工商學(xué)院成功躋身全球10強(qiáng),、名列第8，成為亞洲首家闖入世界前10的商學(xué)院,。 可以說(shuō),，南科大的改革，是對(duì)國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》的改革理念的全面落實(shí),。我國(guó)教育部門(mén)應(yīng)積極鼓勵(lì)這種改革,，并主動(dòng)思考如何從“國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷”、政府評(píng)價(jià)人才,，轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家審核學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué),、學(xué)校自主授予證書(shū)(學(xué)歷和學(xué)位兩證合一),、證書(shū)由社會(huì)承認(rèn)，這實(shí)質(zhì)就是政府管理學(xué)校模式的全新調(diào)整,。也就是說(shuō),，某所學(xué)校經(jīng)審核具有授予某種學(xué)位的資質(zhì)，它可在政府監(jiān)督下招生,、培養(yǎng),，發(fā)給學(xué)生畢業(yè)證書(shū)，這個(gè)證書(shū)不是國(guó)家承認(rèn),，價(jià)值高低由社會(huì)評(píng)判,。在這樣的教育中,，政府負(fù)責(zé)為所有教育創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為受教育者創(chuàng)造多元的教育選擇與成才選擇,；而學(xué)校在失去“國(guó)家承認(rèn)”之后,，將努力為受教育者提供學(xué)歷之外的教育內(nèi)涵質(zhì)量回報(bào)。如此,，“學(xué)歷情結(jié)”將逐漸破解,，教育的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制將逐漸形成，教育的發(fā)展也才有全新的局面,。 |
|
|
