百?gòu)?qiáng)里占據(jù)27席,十強(qiáng)中奪了7位,,最新出爐的全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)圖再次勾畫(huà)出江蘇縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛面貌,。
落后不會(huì)生根,先進(jìn)不會(huì)永恒,,江蘇縣域經(jīng)濟(jì)集體繁榮背后,,地區(qū)之間的追趕從未停歇。“找大的比,選強(qiáng)的追”,。從蘇北到蘇南,,弱縣有目標(biāo),強(qiáng)縣有追求,,科學(xué)發(fā)展成為大家不謀而合的目標(biāo),,趕超路徑則是“八仙過(guò)海”。 走出去,,登高才知天下闊 要趕超,,自然要有辨路的能力,看準(zhǔn)才能走快,,這種能力從何而來(lái),?江蘇各地的經(jīng)驗(yàn)是:走出去! 如皋把張家港列為追趕對(duì)象后,,當(dāng)?shù)卮蟠笮⌒Q策者一百多人組成的考察團(tuán)來(lái)到了張家港,,連常委會(huì)也開(kāi)到了這個(gè)隔江相望的城市。兩個(gè)問(wèn)題曾令如皋人頭疼:長(zhǎng)江是天塹,,阻隔了與上海的聯(lián)系,;人多是負(fù)擔(dān),就業(yè)問(wèn)題難解決,,無(wú)事則生非,。深入考察了張家港,如皋人擦亮了眼睛,,原來(lái)自己擁有的是48公里黃金岸線,,可建萬(wàn)噸級(jí)碼頭30多座,通航5萬(wàn)噸級(jí)的“三超”巨輪,;140多萬(wàn)受過(guò)良好教育的如皋人又是多么重要的人力資源優(yōu)勢(shì),。 發(fā)達(dá)地區(qū),走出去的需求更為迫切,。蘇州工業(yè)園區(qū)的“借鑒辦”是借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)辦公室的簡(jiǎn)稱(chēng),。這個(gè)全國(guó)唯一的“借鑒辦”,1994年伴隨園區(qū)誕生,。從規(guī)劃體系到親商服務(wù),,從鄰里中心到公積金制度,園區(qū)各項(xiàng)先進(jìn)理念和制度都出自這里,。“15年來(lái),,園區(qū)先后派出了100多批2000多人次的各類(lèi)人員赴新培訓(xùn)。”園區(qū)黨工委書(shū)記馬明龍說(shuō),,他自己就是首批20名學(xué)員之一,。 用“外腦”指準(zhǔn)發(fā)展方向是另一種形式的走出去,。一直努力爭(zhēng)取蘇中第一的啟東有186公里海岸線、66萬(wàn)畝的沿海灘涂資源,,面對(duì)珍貴的資源,,啟東市建立專(zhuān)家咨詢委員會(huì),,聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)科研院所規(guī)劃師,,統(tǒng)籌編制總體發(fā)展規(guī)劃。如東縣負(fù)責(zé)人介紹,,現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)布局都來(lái)自國(guó)內(nèi)外頂級(jí)專(zhuān)家和設(shè)計(jì)院仔細(xì)考量后的決策,。 一句古語(yǔ)詮釋了走出去的意境:登高才知天下闊。 取長(zhǎng)補(bǔ)短,,尋找直線趕超 靖江人說(shuō),,工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)江陰;外向型經(jīng)濟(jì)學(xué)昆山,;港口建設(shè)學(xué)太倉(cāng),;城市建設(shè)學(xué)張家港……無(wú)獨(dú)有偶,張家港也有這么一張復(fù)雜的趕超圖譜,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)管理學(xué)新加坡;產(chǎn)業(yè)提升學(xué)韓國(guó),;自主創(chuàng)新學(xué)臺(tái)灣,。縣域經(jīng)濟(jì)趕超是一門(mén)學(xué)問(wèn),。 “追趕”不能走彎路,。豐縣有過(guò)這樣的教訓(xùn):造過(guò)摩托車(chē),造過(guò)空調(diào),,還造過(guò)羽絨加工設(shè)備,,可這些項(xiàng)目最后都是“起點(diǎn)即終點(diǎn)”。這段彎路也造就了如今充滿豐縣意境的追趕解法:豐縣有的是勞動(dòng)力,、農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源,,把它搞好了,一樣能趕上目標(biāo)?,F(xiàn)在,,豐縣已形成了蔬菜、食用菌,、肉鴨,、奶牛等年產(chǎn)值超10億元的七大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一個(gè)小蘋(píng)果,,從賣(mài)食用果,,到加工殘次果,從提煉蘋(píng)果香精、果汁,,再到果渣利用,,前后可增值10倍。 在借鑒蘇南模式時(shí),,靖江汲取“村村點(diǎn)火,、處處冒煙”的教訓(xùn),撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),,走集中發(fā)展之路,,這個(gè)舉措被稱(chēng)為靖江經(jīng)驗(yàn)。 廣袤的江蘇沿海灘涂上,,東臺(tái)國(guó)華風(fēng)電場(chǎng)一期建設(shè)規(guī)模200兆瓦,,已累計(jì)發(fā)電2.8億千瓦時(shí);如東150兆瓦風(fēng)電場(chǎng)首批風(fēng)電機(jī)組已正式并網(wǎng)發(fā)電,;啟東龍?jiān)达L(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)容量100.5兆瓦正在加緊建設(shè),。這些地區(qū)的共同心聲是:綠色產(chǎn)業(yè)讓追趕的路越走越寬。 泰興,、句容,、新沂等地的同志說(shuō):我們是在白紙上畫(huà)畫(huà),學(xué)習(xí)但不模仿復(fù)制,,路徑上不走先污染后治理的老路,,產(chǎn)業(yè)上引進(jìn)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)——取長(zhǎng)補(bǔ)短,就能找到趕超的直線距離,。 后發(fā)先至,,追趕者搶抓機(jī)遇 專(zhuān)家說(shuō),蘇北縣域經(jīng)濟(jì)追趕的優(yōu)勢(shì)在于資源和交通,。 2007年,,波司登北上泗洪建生產(chǎn)基地,一個(gè)月就順利招到3000名熟練工,,蘇北不缺人,;當(dāng)許多蘇南城市為項(xiàng)目用地苦惱時(shí),廣闊的海岸線每年都為大豐,、東臺(tái)長(zhǎng)出2萬(wàn)多畝灘涂,;“淤泥質(zhì)海岸不能建大港”的結(jié)論一度困擾著大豐和如東的建港人,兩地花費(fèi)了十多年時(shí)間進(jìn)行論證,,終于徹底打破了淤泥質(zhì)海岸不能建大港的禁區(qū),。 蘇北高速公路骨架網(wǎng)基本形成,連云港15萬(wàn)噸航道剛剛投用,,30萬(wàn)噸航道浚深工程又獲國(guó)家立項(xiàng),,投資33億元的鹽河航道整治工程正在緊張施工,。大手筆的建設(shè)提升了蘇北縣域經(jīng)濟(jì)承載力。蘇北人說(shuō),,沿海開(kāi)發(fā)將蘇北的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上升到國(guó)家戰(zhàn)略,,機(jī)遇給了我們前所未有的趕超加速度。 追趕者急促的腳步刺激著領(lǐng)先者的神經(jīng),。昆山,、江陰、張家港等地的決策者常說(shuō),,相比發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)我們也是落后者,?;诖?,蘇南縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型不約而同,光伏,、風(fēng)能,、集成電路、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍,。專(zhuān)家指出,,與過(guò)去相比,蘇南縣域經(jīng)濟(jì)第三次轉(zhuǎn)型的重大突破是,,縣域間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,,正演化為互贏共進(jìn)的“正和博弈”。 |
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