美國總統(tǒng)奧巴馬說，這個系統(tǒng)將覆蓋所有的北約成員國,。北約秘書長拉斯姆森表示,，這次峰會討論了北約成員面臨的新的威脅，例如網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭和彈道導(dǎo)彈攻擊等,。

   北約里斯本峰會的主要議題還包括阿富汗,、俄羅斯和“新戰(zhàn)略概念”。峰會將在周六討論阿富汗議題,。北約計(jì)劃在2014年底前結(jié)束在阿富汗的軍事行動,。峰會需要就2014年底前向阿富汗政府移交保安責(zé)權(quán)的計(jì)劃框架達(dá)成協(xié)議。

   阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊定于本周六(11月20日)在峰會上講話,。他表示,，他希望北約在2014年底交出對阿富汗的控制權(quán)。

   為期兩天的峰會的一個重要議題是改善與俄羅斯的關(guān)系,。峰會決定邀請俄羅斯參與導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的構(gòu)建,。盡管北約并不向俄羅斯提供防御系統(tǒng)的操作權(quán)，這一邀請仍被看做俄羅斯與北約關(guān)系的一個里程碑,。北約各國首腦將在周六與參加峰會的俄總統(tǒng)梅德韋杰夫討論這一動議及具體事項(xiàng),。

   外媒報(bào)道指出，美國和其他北約領(lǐng)導(dǎo)人沉浸于新導(dǎo)彈防御系統(tǒng)協(xié)議達(dá)成的喜悅中,，將兩個關(guān)鍵問題放在一邊,，即這一新系統(tǒng)是否有效以及歐洲是否能夠承擔(dān)建設(shè)新系統(tǒng)的費(fèi)用,。

   “新導(dǎo)彈防御系統(tǒng)讓聯(lián)盟中每個國家發(fā)揮作用，它將足以應(yīng)對這一時(shí)期的威脅,，顯示我們保護(hù)國民免受彈道導(dǎo)彈威脅的決心,。”奧巴馬說。

   美國先前計(jì)劃在東歐建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng),，包括在波蘭部署導(dǎo)彈攔截裝置,、在捷克建立反導(dǎo)雷達(dá)預(yù)警基地等。按照美國說法,，這一系統(tǒng)旨在應(yīng)對來自伊朗等“流氓國家”的彈道導(dǎo)彈威脅,，并非削弱俄羅斯的核威懾。俄羅斯曾經(jīng)強(qiáng)烈反對這項(xiàng)計(jì)劃,，認(rèn)為這一反導(dǎo)系統(tǒng)對俄羅斯國家安全構(gòu)成威脅,。北約計(jì)劃通過邀請俄羅斯參與歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，進(jìn)而減弱猜疑,，推進(jìn)雙方合作進(jìn)程,，建立一個范圍更廣的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。

   北約28個成員國的領(lǐng)導(dǎo)人出席了周五(19日)在葡萄牙首都里斯本召開的峰會,。本次峰會正值各國財(cái)政縮減而全球挑戰(zhàn)增加之際,。

   【龍凱鋒點(diǎn)評】：

    美國堅(jiān)持在中東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)，理由是防止伊朗等流氓國家的彈道導(dǎo)彈,。美國不擔(dān)心自身反導(dǎo)安全,，卻堅(jiān)持為歐洲建立反導(dǎo)系統(tǒng)，可謂費(fèi)盡苦心,。美國為什么這么熱心要在中東歐建立反導(dǎo)系統(tǒng),，其真實(shí)意圖有二：一是掌控歐洲的安全主導(dǎo)權(quán)。通過反導(dǎo)系統(tǒng),，將歐洲各國捆綁在美國主導(dǎo)的北約系統(tǒng)內(nèi),，費(fèi)用為各國所平攤,，但各國必須依賴美國的太空衛(wèi)星系統(tǒng),、C3ISR指揮控制系統(tǒng)、導(dǎo)彈系統(tǒng),。二是可建立阻礙歐俄的隔離陣地,。通過在中東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)，建立類似于柏林墻一樣的阻隔陣地,，防止歐俄之間密切的戰(zhàn)略關(guān)系,，而使美國被邊緣化。

    那么我們思考下,，邀請俄羅斯加入北約反導(dǎo)系統(tǒng),，到底是誰的戰(zhàn)略意圖,？在我看來，更多的是歐盟的戰(zhàn)略意圖,，而非美國的戰(zhàn)略主張,。

    理由一：假如俄羅斯加入了北約在中東歐的反導(dǎo)系統(tǒng)，那么美國妄圖在中東歐建立戰(zhàn)略隔離墻,，阻隔俄歐戰(zhàn)略聯(lián)系的意圖就難以實(shí)現(xiàn),。歐盟和俄羅斯在中東歐反導(dǎo)問題上，就會加強(qiáng)合作,，而避免被美國一家所獨(dú)控中東歐反導(dǎo)系統(tǒng),。所以，俄羅斯的加入,，使美國一家獨(dú)控中東歐反導(dǎo)的戰(zhàn)略態(tài)勢徹底改變,，歐盟和俄羅斯對中東歐反導(dǎo)部署都有了發(fā)言權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，也相當(dāng)于對中東歐國家有了發(fā)言權(quán)和主導(dǎo)權(quán),。

    理由二：美國有反導(dǎo)技術(shù),，俄羅斯也有反導(dǎo)技術(shù)，俄羅斯的S-400防空導(dǎo)彈技術(shù),，不亞于美國的愛國者防空導(dǎo)彈技術(shù),。俄羅斯加入北約反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，使美國妄圖強(qiáng)行推銷反導(dǎo)技術(shù),，獲取軍火暴利的意圖難以實(shí)現(xiàn),。因?yàn)闅W洲各國有了兩種反導(dǎo)技術(shù)的選擇，避免了美國一家利用壟斷的反導(dǎo)技術(shù),，來敲詐歐洲各國的可能,。

    理由三：俄羅斯加入歐洲反導(dǎo)合作，有力地促使歐俄兩國在安全領(lǐng)域加強(qiáng)合作,，避免了美國以俄羅斯威脅為借口,，繼續(xù)主導(dǎo)北約的戰(zhàn)略意圖。

    理由四：如果美國想邀請俄羅斯加入北約反導(dǎo)系統(tǒng),，應(yīng)該早就邀請了,，何必等到現(xiàn)在？美俄因中東歐反導(dǎo)系統(tǒng),，自2007年依賴已經(jīng)多次發(fā)生了戰(zhàn)略沖突,。在中東歐建立反導(dǎo)系統(tǒng)，是美國的軍事,、政治戰(zhàn)略,，是美國掌控歐洲，斬?cái)喽須W聯(lián)系，主導(dǎo)北約的重大戰(zhàn)略措施,，豈可輕易讓俄羅斯介入,？俄羅斯介入北約反導(dǎo)系統(tǒng)，必然會破壞美國北約中東歐反導(dǎo)大計(jì),。

    所以,，這次北約開會，邀請俄羅斯加入北約反導(dǎo)系統(tǒng),，應(yīng)該是歐盟的戰(zhàn)略意圖,，而非美國的戰(zhàn)略意圖。

    既然是歐盟的戰(zhàn)略意圖,，那么美國為什么不反對呢,？主要是美國不好公開反對。既然美國認(rèn)為反導(dǎo)系統(tǒng)是針對伊朗等流氓國家,，那么美國就沒有理由反對歐盟邀請俄羅斯加入,。

    歐俄之間一直想加強(qiáng)安全合作，這既是歐俄彼此的安全需要,，也是歐俄反對美國戰(zhàn)略打壓的需要,。所以，隨著北約反導(dǎo)問題的深入展開,，歐俄美在反導(dǎo)問題上的矛盾也會越來越暴露,，爭端也會越來越激烈，這個焦點(diǎn)越來越集中在中東歐國家的控制權(quán)爭奪上,，我們拭目以待,。