記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貙?duì)此案少有人知,，在事發(fā)地杜家村,，記者所詢問的多位村民，也都驚詫于“有官員因?yàn)榕盼郾慌杏凶?#8221;,。

　　作為污染源的樂陵市木糖醇廠,，將兩名環(huán)保監(jiān)察人員推到了仕途的一個(gè)重要分界點(diǎn)。

　　記者了解到,，當(dāng)時(shí)樂陵市檢察院是在2007年下旬,，以瀆職侵權(quán)罪下設(shè)的一項(xiàng)具體罪名——環(huán)境監(jiān)管失職罪對(duì)張國雙,、董艷霞進(jìn)行立案調(diào)查。

　　當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)曾這樣介紹此案：“張國雙在任樂陵市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長期間,，與副隊(duì)長董艷霞不認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的樂陵市木糖醇廠只注重收取排污費(fèi)，對(duì)其排污情況則不嚴(yán)格檢查,，對(duì)該企業(yè)在限期治理期間仍然超標(biāo)排污的違法行為不制止和糾正,，致使木糖醇廠將大量含有酸性物質(zhì)的生產(chǎn)污水直接排入農(nóng)業(yè)灌溉溝渠中，造成17.1畝基本農(nóng)田被污染……”

　　11月26日,，記者在樂陵市檢察院幾經(jīng)周折才獲知最終的判決結(jié)果,，“張國雙、董艷霞被判犯有環(huán)境監(jiān)管失職罪,，免于刑事處罰”。

　　記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貙?duì)此案少有人知,，有“的哥”再三從記者口中打聽詳情,，想以信息傳播者的角色告訴同行和他人。在事發(fā)地杜家村,，所詢問的多位村民,，也都驚詫于“有官員因?yàn)榄h(huán)境污染被判有罪”。

　　但環(huán)保局的工作人員以及其他單位個(gè)別人員都聽說了此案,，但不知詳情,，有的還說是“當(dāng)時(shí)判的緩刑。”

　　另外,，《刑法》第三十七條是這樣解釋的：對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,，可以免于刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況,，給予訓(xùn)誡,、或者責(zé)令其結(jié)悔過、賠禮道歉,、賠償損失,、或者由主管部門給予行政處罰或者行政處分。

　　3

　　瀆職獲罪后留任是何原因

　　咱們這一大幫人,，還指望著那邊收費(fèi),。沒了她們，咱們整個(gè)局都癱瘓了,。

　　11月26日,，記者相繼兩次趕到樂陵市環(huán)保局想采訪兩名當(dāng)事人。據(jù)悉目前樂陵市環(huán)保局擁有100多名工作人員,，其中的環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)有10多名工作人員,。

　　該局辦公室的人員告知記者,，“因今天上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查，所有的局領(lǐng)導(dǎo)都不在,。”當(dāng)記者詢問張國雙,、董艷霞的情況時(shí)，這名女工作人員確認(rèn)這兩人的確仍在職,，張國雙仍為環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長,， 董艷霞為副大隊(duì)長。記者提出要與兩人見面,，但對(duì)方說：“今天,，她們也要迎接檢查，沒有時(shí)間,。”

　　以下為記者與這名工作人員的對(duì)話實(shí)錄,。

　　記者：像張國雙、董艷霞,，當(dāng)年因?yàn)闉^職被法院作出了有罪判決,，為何還在單位上班？

　　工作人員：她們不上班,，我們就轉(zhuǎn)不起來,，沒法轉(zhuǎn)了。

　　記者：咱們環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)有多少工作人員,？

　　工作人員：有10多個(gè)人,，咱們這一大幫人，還指望著那邊收費(fèi),。沒了她們,，咱們整個(gè)局都癱瘓了。

　　記者：她們那邊承擔(dān)著環(huán)保行政處罰,？

　　工作人員：對(duì),，所以因?yàn)楣ぷ餍枰齻冞€得工作,。

　　記者：環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)的地址在哪里,？我自己過去。

　　工作人員：這個(gè),，還真不能告訴你,。

　　記者：這屬于秘密嗎？

　　工作人員：這不是秘密,，但還是不能告訴你,。

　　記者注意到，在樂陵的貼吧內(nèi),，有多個(gè)反映樂陵市環(huán)保局難以發(fā)出工資的帖子,。

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　　當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)察

　　再次陷入漩渦

　　環(huán)保的活不好干,，我個(gè)人覺得她們不是監(jiān)管不力。她們雖然還擔(dān)任隊(duì)長,，但沒有干部身份,，是普通職工。

　　在樂陵采訪時(shí),，有人告訴記者樂陵轄區(qū)的躍馬河前一段時(shí)間似遭污染,，當(dāng)?shù)匦±畲濉堉γ反宓拇迕癯樯蟻頋驳氐乃尸F(xiàn)紅色,，且水泵出口沾有泡沫狀物體,。不過，當(dāng)日記者在躍馬河段看到,，河水沒有呈現(xiàn)出別樣的顏色,。

　　在11月26日下午，樂陵市環(huán)保局辦公室的一位趙姓主任解釋稱,，現(xiàn)在已經(jīng)是24小時(shí)對(duì)河面監(jiān)控,，目前已經(jīng)不存在排污行為，但在前段時(shí)間,，確有企業(yè)發(fā)生過排污行為。“原因是有企業(yè)的管道破裂所致,，生活污水排入河道,，但企業(yè)不知道，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn),，通知企業(yè)予以了修復(fù),。”

　　趙主任說，目前在節(jié)能減排方面,，環(huán)保部門也做了很多工作,。對(duì)于外界關(guān)注的張董二人事件，趙主任再次進(jìn)行解釋,，“我們局也進(jìn)行了內(nèi)部處理,，降職降級(jí)，現(xiàn)在是以工代干,。”

　　“環(huán)保的活不好干,，我個(gè)人覺得她們不是監(jiān)管不力。她們雖然還擔(dān)任隊(duì)長,，但沒有干部身份,，是普通職工。”趙說道,。

　　律師觀點(diǎn)

　　留任不違法

　　因?yàn)槟壳盁o法可依

　　雖然張國雙,、董艷霞被判環(huán)境監(jiān)察失職罪,，被免于刑事責(zé)任，但她們繼續(xù)留任是否合適,，是否符合法律程序,？記者采訪了山東東城律師事務(wù)所律師張仁剛。聽完記者對(duì)此事的簡單敘述后,，張律師問記者：“這兩個(gè)人是國家公務(wù)員身份還是事業(yè)編制,？”

　　記者在樂陵市環(huán)保局采訪時(shí)，該局工作人員曾說兩人是事業(yè)編制,。于是,，張律師說：“她們繼續(xù)留任不違法，因?yàn)槟壳斑€無法可依,。”張律師向記者表示,，以前對(duì)于瀆職罪，只要不判實(shí)刑,，都可以保留原來的公職,，但根據(jù)《國家公務(wù)員法》的規(guī)定，這兩人如果是國家公務(wù)員的身份,，那么在判決結(jié)果出來的那一刻,，她們就要被單位開除公職，不得留任原崗位,。但這項(xiàng)法規(guī)僅限于約束國家公務(wù)員,，除此之外其他任何身份的國家公職人員都不受其限制和約束。

　　另外,，張國雙,、董艷霞兩人被判瀆職罪，她們不是主觀故意犯罪,，而是過失犯罪,，所以一般判實(shí)刑的比較少。她們被判免于刑事責(zé)任,，因此,，她們是可以繼續(xù)留任的，只是個(gè)人檔案上會(huì)有污點(diǎn),，對(duì)未來的升遷任職會(huì)有影響,。