聽(tīng)匯報(bào)　查記錄　看現(xiàn)場(chǎng)　作報(bào)告

　　安徽煤監(jiān)局局長(zhǎng)徐安崑檢查指導(dǎo)淮北礦區(qū)煤礦安全工作

　　近段時(shí)間,，全國(guó)一些煤礦重特大事故多發(fā),。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了32號(hào)明電,，就認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作作了部署,。安徽煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)徐安昆率先垂范，率領(lǐng)監(jiān)察員深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作,。

　　2005年12月9日一早,，徐安昆就來(lái)到淮北礦業(yè)集團(tuán)公司桃園煤礦進(jìn)行安全監(jiān)察,。聽(tīng)取了該礦重大隱患的排查整改情況和礦井升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井改造工程進(jìn)展情況,；分析了礦井生產(chǎn)布局,、2005年整體安全生產(chǎn)狀況、2006年生產(chǎn)安排等工作,；檢查了該礦下井人數(shù)清點(diǎn)制度,、干部帶班制度的執(zhí)行情況以及職工安全手冊(cè)的發(fā)放情況。并通報(bào)了七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦“11.27”特大煤塵爆炸事故和唐山劉官屯煤礦“12.2”特大瓦斯爆炸事故,。

　　9日下午,，徐安昆又帶領(lǐng)正在駐礦進(jìn)行安全監(jiān)察的淮北監(jiān)察分局局長(zhǎng)于宗立、副局長(zhǎng)胡能應(yīng)和部分監(jiān)察員深入皖北煤電公司祁東煤礦井下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。他到了該礦瓦斯涌出量最大的7123綜采工作面和礦領(lǐng)導(dǎo)一起排查隱患,。升井后，又詳細(xì)聽(tīng)取了該礦重大隱患排查整改情況,、2005年安全工作情況和2006年安全工作初步打算的匯報(bào),。并檢查了該礦下井人數(shù)清點(diǎn)制度、干部帶班制度的執(zhí)行情況以及職工安全手冊(cè)的發(fā)放情況,。

　　9日晚,，徐安昆一行又驅(qū)車趕往幾十公里外的淮北礦業(yè)集團(tuán)公司蘆嶺煤礦。10日早上,，7：50分,，參加了該礦瓦斯治理分析會(huì)。之后,，到礦調(diào)度所查看了干部下井匯報(bào)記錄和干部下井的瓦斯匯報(bào)記錄,，并就一些具體問(wèn)題作了仔細(xì)詢問(wèn)。隨后又到井下突出煤層掘進(jìn)工作面Ⅱ825-1機(jī)巷檢查了該面瓦斯治理情況和“四位一體”綜合防突措施執(zhí)行情況,。上井后又到采煤三區(qū)抽查了干部跟班,、值班、帶班情況,，仔細(xì)詢問(wèn)了當(dāng)天職工下井人數(shù),，同時(shí)與職工點(diǎn)名冊(cè)作了對(duì)比，進(jìn)行了人數(shù)核實(shí),。

　　10日下午,，徐安昆又為蘆嶺煤礦班隊(duì)長(zhǎng)以上300多名基層干部作了長(zhǎng)達(dá)2個(gè)多小時(shí)的學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》的專題報(bào)告。報(bào)告會(huì)上,，徐安昆從《特別規(guī)定》出臺(tái)的背景,、意義和目前落實(shí)情況，安徽省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題,，以及如何進(jìn)一步貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的一系列重要指示和《特別規(guī)定》，努力扼制重特大事故等三個(gè)方面,，作了生動(dòng)深刻的闡述,。在談到如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《特別規(guī)定》時(shí)，他提出了五點(diǎn)要求：一是各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)五中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,、中央領(lǐng)導(dǎo)講話、《特別規(guī)定》重要文件,，用這些精神指導(dǎo)安全工作,。同時(shí)，要緊密聯(lián)系本企業(yè),、本單位的實(shí)際,，牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀，樹(shù)立構(gòu)建和諧社會(huì),、以人為本,、為民造福的理念，用更嚴(yán)格的要求,、更嚴(yán)厲的制度做好安全生產(chǎn)工作,，保障職工的生命安全。二是要堅(jiān)決按照《特別規(guī)定》的要求,，始終抓住影響安全的重大問(wèn)題不放,，一抓到底，抓出成效,。三是要進(jìn)一步加大隱患整改力度,，加快隱患整改進(jìn)度,，確保隱患得到及時(shí)整改消除。四是切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理,，確保每個(gè)區(qū)隊(duì),、每個(gè)班組、每個(gè)班時(shí),、每個(gè)崗位在崗人數(shù)了如指掌,，一清二楚。五是要不斷改進(jìn)干部作風(fēng),，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部下井和帶班制度,，確保班班有領(lǐng)導(dǎo)下井帶班。他還結(jié)合蘆嶺煤礦實(shí)際,，有針對(duì)性提出了具體要求,。

　　　　未按規(guī)定對(duì)入井人員進(jìn)行安全培訓(xùn)

　　中煤三建二十九處孫疃項(xiàng)目部被罰25萬(wàn)元

　　2005年12月1日，安徽煤礦安全監(jiān)察局淮北監(jiān)察分局接到安徽省濉溪縣勞動(dòng)保障局監(jiān)察大隊(duì)轉(zhuǎn)來(lái)一份調(diào)查筆錄,，反映施工孫疃煤礦風(fēng)井工程的中煤三建二十九工程處對(duì)招用的農(nóng)民工未按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)就安排入井作業(yè),。次日上午，分局四名監(jiān)察員即赴孫疃煤礦進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),。

　　經(jīng)查實(shí),，中煤三建二十九處孫疃項(xiàng)目部施工孫疃煤礦風(fēng)井工程，2005年11月井筒工程結(jié)束后原井筒施工隊(duì)調(diào)走,。11月24日,，該項(xiàng)目部又調(diào)入一個(gè)隊(duì)（2908隊(duì)）計(jì)25人。項(xiàng)目部于11月24日下午開(kāi)始對(duì)這批新工人進(jìn)行培訓(xùn),，在未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行安全培訓(xùn)和入井前也未按規(guī)定進(jìn)行測(cè)試的情況下,，26日下午16時(shí)即安排這批人員入井作業(yè)，且該項(xiàng)目部無(wú)四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，不具備從事煤礦安全教育和培訓(xùn)的資質(zhì),。中煤三建二十九處孫疃項(xiàng)目部上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十六條和《礦山安全法實(shí)施條例》第三十五,、三十六條的規(guī)定,。淮北監(jiān)察分局當(dāng)即責(zé)令二十九處孫疃項(xiàng)目部施工的風(fēng)井工程立即停止作業(yè),。

　　鑒于中煤三建二十九處孫疃項(xiàng)目部已經(jīng)在調(diào)查前解散了2908隊(duì),，糾正了其違法行為，淮北監(jiān)察分局依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十六條,，給予中煤三建二十九處罰款人民幣25萬(wàn)元的行政處罰,。

　　中煤三建集團(tuán)公司對(duì)此問(wèn)題高度重視，及時(shí)召開(kāi)了黨政班子會(huì)議，專題研究了施工隊(duì)伍建設(shè),、依法規(guī)范人員錄用及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等問(wèn)題,。并下發(fā)文件，通報(bào)全公司,，引以為戒,。

　　十一月份下半月轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法情況通報(bào)

　　2005年11月份，淮北監(jiān)察分局共監(jiān)察礦井63礦次,，查處隱患583條,，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄63份,，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)48份,，責(zé)令1對(duì)礦井停止生產(chǎn)、6個(gè)采掘工作面停止作業(yè),。11月16日至30日,，共監(jiān)察礦井44礦次，查處隱患410條,，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄44份,，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)29份，責(zé)令4個(gè)采掘工作面停止作業(yè),。主要情況如下：

　　童亭煤礦（11月16日）：Ⅱ82專用回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面測(cè)扭矩扳手及錨固力拉力計(jì)均不能正常使用,，不能保證正常檢測(cè)，下口擋車欄距耙裝機(jī)較遠(yuǎn),，不能保證安全生產(chǎn),，責(zé)令立即停止作業(yè)。

　　袁莊煤礦（11月25日）：Ⅳ1采區(qū)專用回風(fēng)上山安設(shè)架空乘人裝置,，電控設(shè)備位于回風(fēng)流中,，責(zé)令于2006年6月30日前改正。

　　朱仙莊煤礦（11月29日）：部分瓦斯檢查員不能正確使用光干干涉型瓦斯檢測(cè)儀,，責(zé)令改正,。

　　新楊煤礦（11月16日）：310工作面部分單體支柱初撐力不足，現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)5根,，最大為5Mpa,、最小為0Mpa，機(jī)巷轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧使用不正常,，巷道內(nèi)煤塵堆積,，責(zé)令立即停止作業(yè)。

　　土型北煤礦（11月16日）：411工作面正在初放期間,，未按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行幫頂管理,，責(zé)令立即停止作業(yè)。

　　413軌道巷回風(fēng)串入411工作面，未制定串聯(lián)通風(fēng)措施,，責(zé)令413軌道巷立即停止作業(yè),。

　　竇莊煤礦（11月19日）：未按計(jì)劃對(duì)井下有關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行瓦斯檢查(井下壓風(fēng)機(jī)硐室未查)；516下山一處風(fēng)門(mén)未聯(lián)鎖,，責(zé)令改正,。

　　地面主通風(fēng)機(jī)僅有一臺(tái)可以反風(fēng)，責(zé)令于2005年12月30日前改正,。

　　房莊煤礦（11月20日）：部分特殊工種作業(yè)人員不足,，主水泵工僅3人，主通風(fēng)機(jī)司機(jī)僅2人,，責(zé)令于2005年12月31日前改正,。

　　317聯(lián)巷無(wú)反向風(fēng)門(mén)；地面風(fēng)井一道風(fēng)門(mén)銹蝕嚴(yán)重,，責(zé)令改正,。

　　吳莊煤礦（11月21日）：井下主排水泵未實(shí)行雙回路供電，責(zé)令于2005年11月25日前改正,。

　　洪楊煤礦（11月21日）：主要通風(fēng)機(jī)單回路供電,，供電變壓器損壞一臺(tái)；52軌道上山迎頭放炮前未加強(qiáng)支護(hù),，責(zé)令改正,。

　　梧南煤礦（11月22日）：下山開(kāi)采采區(qū)排水系統(tǒng)不完善，-250水平未按2003年5月4日編制的開(kāi)采設(shè)計(jì)方案施工-250水倉(cāng),，責(zé)令必須按設(shè)計(jì)施工,，若計(jì)劃變更，必須按程序報(bào)批,。

　　友誼一礦（11月22日）：主通風(fēng)機(jī)未實(shí)現(xiàn)雙回路供電,，兩路線在同一母線端，備用主通風(fēng)機(jī)保護(hù)不齊全,，責(zé)令于2005年12月30前改正,，整改期間，要制定安全措施,。

　　新楊煤礦（11月24日）：2名安全檢查員無(wú)資格證,；礦井安全生產(chǎn)許可證未隨礦長(zhǎng)變更而變更，責(zé)令改正,。

　　劉村煤礦（11月24日）：井下無(wú)消防材料庫(kù),；有2組風(fēng)門(mén)未設(shè)聯(lián)鎖裝置；自救器缺30臺(tái),，責(zé)令改正,。

　　井下主排水泵只有一趟排水管路、電源只有一回路，水泵電機(jī)的起動(dòng)裝置為非礦用型,，責(zé)令于2005年11月30日前改正,。

　　梧桐煤礦（11月25日）：-90水倉(cāng)現(xiàn)用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)，-90石門(mén)里段未通風(fēng),，也未及時(shí)封閉,；-90石門(mén)未設(shè)點(diǎn)檢查瓦斯，責(zé)令改正,。

　　新蔡煤礦（11月26日）：主通風(fēng)機(jī),、主提升絞車兩供電回路接自同一母線端，責(zé)令改正,。

　　青源煤礦（11月26日）：井下主排水泵和混合井提升絞車未實(shí)行雙回路供電,，責(zé)令改正。

　　土型煤礦（11月28日）：更換礦長(zhǎng)后,，采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證,、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等未作相應(yīng)變更,；礦未為職工辦理工傷保險(xiǎn)；礦井排水管路無(wú)備用管路,；520工作面單體支柱初撐力不足,，兩巷超前支護(hù)不足20米，責(zé)令改正,。

　　吉山煤礦（11月28日）：未配備用于探放水的鉆機(jī)設(shè)備,，責(zé)令于2005年12月30日前改正。

　　北辰煤礦（11月29日）：未為職工辦理工傷保險(xiǎn),，僅辦理了136人意外傷害險(xiǎn),；未簽定救護(hù)協(xié)議；未制定職業(yè)危害防治計(jì)劃,，責(zé)令改正,。

    忠輝公司（11月17日）：采掘工程平面圖等圖紙內(nèi)容不完善，簽字不規(guī)范,；安檢員交接班記錄填寫(xiě)不規(guī)范,；未制定中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃，無(wú)水情水害預(yù)報(bào),；通風(fēng)報(bào)表礦長(zhǎng)和總工程師未簽字,；安全生產(chǎn)責(zé)任制不符合實(shí)際；各工種操作規(guī)程缺防塵工,、風(fēng)筒工,、小絞車司機(jī)等內(nèi)容；作業(yè)場(chǎng)所未采取濕式打眼；作業(yè)規(guī)程內(nèi)容不完善,，無(wú)臨時(shí)支護(hù)設(shè)計(jì),；未制訂巷道修護(hù)臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)表；未建立監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器臺(tái)賬,，無(wú)甲烷傳感器使用管理卡片,；主要斜巷垂深超過(guò)50米，無(wú)機(jī)械運(yùn)送人員,；礦井運(yùn)輸系統(tǒng)圖巷道參數(shù)不齊全,；無(wú)礦井小絞車、礦車和上,、下山管理制度,；隱患排查和治理制度未及時(shí)修訂；－360m斜巷下山口二處打點(diǎn)地段無(wú)躲避硐室,，責(zé)令改正,。

　　莊里二礦（11月22日）：缺少職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全投入保障制度；職工培訓(xùn)只有計(jì)劃,，無(wú)培訓(xùn)資料,、檔案；班前會(huì)記錄內(nèi)容不詳細(xì),，班組長(zhǎng)交接班記錄不全,；-104m掘進(jìn)工作面風(fēng)筒安裝質(zhì)量差；-40~-80主下山局部高度不足1.8米,；-80聯(lián)絡(luò)巷風(fēng)門(mén)接頂不實(shí),；供電系統(tǒng)圖上設(shè)備標(biāo)注錯(cuò)誤；地面開(kāi)關(guān)柜無(wú)“五防”功能,；混合井提升鋼絲繩未定期試驗(yàn),；設(shè)備大修計(jì)劃不完善、無(wú)停產(chǎn)檢修計(jì)劃,；機(jī)電規(guī)章制度不全,；主排水泵未進(jìn)行性能測(cè)定；未進(jìn)行遠(yuǎn)方漏電試驗(yàn),；礦井重大隱患排查,、治理、報(bào)告制度未按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令的要求及時(shí)修訂,；礦井勞動(dòng)定員制訂不完善,；礦井巷道失修率無(wú)記錄和報(bào)表可查；礦井無(wú)月度通風(fēng)計(jì)劃,；礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖不規(guī)范,，責(zé)令改正,。

　　莊里一礦二號(hào)井（11月22日）：班前會(huì)無(wú)記錄，未進(jìn)行礦井救災(zāi)演習(xí),；缺少防治水組織機(jī)構(gòu)和管理制度,；圖紙不規(guī)范，簽字不全,；無(wú)水文地質(zhì)報(bào)告,，無(wú)探水鉆孔說(shuō)明書(shū)；礦井無(wú)月度通風(fēng)計(jì)劃,，通風(fēng)系統(tǒng)圖不規(guī)范,；瓦斯檢查員交接班無(wú)記錄；無(wú)“一通三防”管理機(jī)構(gòu)文件,；礦井無(wú)通防隱患排查記錄,；地面開(kāi)關(guān)柜無(wú)“五防”功能；礦車連接裝置未定期試驗(yàn),；設(shè)備大修計(jì)劃不完善,、無(wú)停產(chǎn)檢修計(jì)劃；機(jī)電規(guī)章制度不全,；主排水泵未進(jìn)行性能測(cè)定,；未進(jìn)行遠(yuǎn)方漏電試驗(yàn)；礦井重大隱患排查,、治理,、匯報(bào)制度未按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令的要求及時(shí)修訂,；礦井勞動(dòng)定員制訂不完善,；主提升下山局部地段高度不足1.8米；南翼回風(fēng)巷下段20米內(nèi)失修,，斷面不夠,；-7m泵房機(jī)電峒室位于回風(fēng)流中，未設(shè)置甲烷斷電儀,，責(zé)令改正,。

　　莊里一礦（11月22日）：缺少職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全投入保障制度；職工培訓(xùn)只有計(jì)劃,，無(wú)培訓(xùn)資料,、檔案；災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃無(wú)會(huì)審意見(jiàn),，未根據(jù)全年生產(chǎn)進(jìn)展情況進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,，無(wú)學(xué)習(xí)貫徹記錄；無(wú)安全投入保障制度,；供電系統(tǒng)圖中對(duì)-40m三臺(tái)聯(lián)絡(luò)開(kāi)關(guān)標(biāo)示錯(cuò)誤,；地面開(kāi)關(guān)柜無(wú)“五防”功能,；-120m主排水泵單回路供電；設(shè)備大修計(jì)劃不完善,、無(wú)停產(chǎn)檢修計(jì)劃,；機(jī)電規(guī)章制度不全；主排水泵未進(jìn)行性能測(cè)定,；未進(jìn)行遠(yuǎn)方漏電試驗(yàn),；礦井重大隱患排查、治理,、報(bào)告制度未按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令的要求及時(shí)修訂,；礦井勞動(dòng)定員制訂不完善；705-2掘進(jìn)工作面迎頭臨時(shí)支護(hù)使用不規(guī)范,；大多數(shù)行人上山無(wú)行人扶手,；-70回風(fēng)巷修護(hù)施工無(wú)施工措施；無(wú)月度通風(fēng)計(jì)劃,，瓦斯檢查員現(xiàn)場(chǎng)交接班不規(guī)范,；礦井“一通三防”管理機(jī)構(gòu)無(wú)文件；未配備防治水機(jī)構(gòu)和專職人員,，無(wú)崗位責(zé)任制,；未編制礦井地質(zhì)預(yù)報(bào)，未建立水文,、水情觀測(cè),；防治水工程無(wú)審批，水情水害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不全,，責(zé)令改正,。

　　費(fèi)村西井（11月23日）：未進(jìn)行遠(yuǎn)方漏電試驗(yàn)；運(yùn)輸系統(tǒng)圖參數(shù)不全,，無(wú)巷道,、設(shè)備、軌道參數(shù),；主排水泵未進(jìn)行性能測(cè)定,；風(fēng)井漏風(fēng)率超過(guò)5%；礦井無(wú)瓦斯檢查設(shè)置計(jì)劃,；通風(fēng)管理臺(tái)帳不健全,，通風(fēng)系統(tǒng)圖參數(shù)不全；礦井未進(jìn)行粉塵濃度測(cè)定,，防塵資料不全,；機(jī)電管理各種規(guī)章制度不健全；停產(chǎn)檢修計(jì)劃制定不完善,、不具體,，未制定年度設(shè)備更新計(jì)劃,；無(wú)技術(shù)負(fù)責(zé)人（有技術(shù)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面技術(shù)工作）；班組長(zhǎng)無(wú)交接班紀(jì)錄,；安全檢查員只有3人,，數(shù)量不足；重大隱患排查,、治理,、報(bào)告制度未按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令的要求進(jìn)行修訂；礦井勞動(dòng)定員制定不完善,；井下部分主要巷道照明不足,；-105掘進(jìn)工作面迎頭超前支護(hù)使用不規(guī)范無(wú)防塵噴霧設(shè)施，爆破圖表缺少參數(shù),，軌道敷設(shè)不符合要求,，責(zé)令改正。

　　許崗煤礦（11月24日）：-152排水泵房,、-220排水泵房,、-300排水泵房單回路供電；機(jī)電各項(xiàng)規(guī)章制度不完善,；壓風(fēng)機(jī),、主排水泵未進(jìn)行性能測(cè)定；掘進(jìn)工作面主,、備局部通風(fēng)機(jī)不能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換,；運(yùn)輸系統(tǒng)圖參數(shù)不全；工作面安全驗(yàn)收記錄不規(guī)范,；掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程審批記錄簽名不規(guī)范,，貫徹記錄不規(guī)范；掘進(jìn)工作面前探梁強(qiáng)度不夠,；礦井沒(méi)有進(jìn)行反風(fēng)演習(xí),；礦井巷道失修率無(wú)記錄可查；瓦斯抽放系統(tǒng)無(wú)定期檢查記錄可查,； -330中部及北部無(wú)防塵管路；未按規(guī)定進(jìn)行粉塵濃度測(cè)定,；礦井缺少防滅火系統(tǒng)圖,、防塵牌板、灑水臺(tái)帳,；礦井無(wú)通風(fēng)工作計(jì)劃和“一通三防”隱患排查臺(tái)帳,；礦井重大隱患排查、治理,、報(bào)告制度,、安全教育培訓(xùn)制度,、勞動(dòng)定員等未按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令的要求進(jìn)行修訂；-400掘進(jìn)工作面11月份掘進(jìn)供電系統(tǒng)故障造成瓦斯超限一次,；井下巷道局部地段高度不足1.8米,；雷管未編號(hào)管理，責(zé)令改正,。

　　閘河煤礦（11月24日）：遠(yuǎn)方漏電試驗(yàn)不規(guī)范,；運(yùn)輸系統(tǒng)圖參數(shù)不全，無(wú)巷道,、設(shè)備,、軌道參數(shù)；主排水泵未進(jìn)行性能測(cè)定,；混合井提升鋼絲繩未按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn),；礦車連接裝置未按規(guī)定進(jìn)行拉力試驗(yàn)；礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖參數(shù)不全,；礦井無(wú)月度通風(fēng)計(jì)劃,；礦井反風(fēng)報(bào)告不規(guī)范，反風(fēng)參數(shù)缺項(xiàng),；礦井外部漏風(fēng)率沒(méi)有進(jìn)行測(cè)定,；礦井巷道失修率無(wú)記錄可查；礦井未按規(guī)定進(jìn)行粉塵濃度測(cè)定,；礦井未成立“一通三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),；礦井無(wú)“一通三防”隱患排查例會(huì)記錄；瓦斯檢查員現(xiàn)場(chǎng)交接班無(wú)記錄可查,；礦井勞動(dòng)定員制度不完善,；礦井重大隱患排查、治理,、報(bào)告制度和安全教育培訓(xùn)制度未按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令的要求進(jìn)行修訂,；礦井無(wú)設(shè)備更新和年度停產(chǎn)檢修計(jì)劃；機(jī)電各項(xiàng)規(guī)章制度制定不完善,；作業(yè)規(guī)程內(nèi)容不完善,，存在缺項(xiàng)現(xiàn)象，貫徹記錄不規(guī)范,；-66掘進(jìn)工作面甲烷傳感器設(shè)置不符合規(guī)定,；-66水平排水系統(tǒng)不完善，責(zé)令改正,。

　　戴村煤礦（11月29日）：礦井有效風(fēng)量低于85%,；東井系統(tǒng)“一通三防”人員5人，數(shù)量不足,；礦未配備安全監(jiān)測(cè)工,；甲烷斷電儀未按規(guī)定進(jìn)行調(diào)校,；通風(fēng)例會(huì)召開(kāi)不正常，通風(fēng)工作計(jì)劃和總結(jié)不具體,，針對(duì)性不強(qiáng),；職工培訓(xùn)檔案不完善；重大隱患排查,、治理和報(bào)告制度未按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令及其配套辦法的要求進(jìn)行修訂,；井下勞動(dòng)定員制度不完善；井上下消防材料庫(kù)消防器材不足,；年度災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃未根據(jù)礦井實(shí)際生產(chǎn)進(jìn)展情況進(jìn)行修訂,；無(wú)貫徹記錄和測(cè)試成績(jī)；礦井部分責(zé)任制和管理制度不完善,；作業(yè)規(guī)程貫徹?zé)o考核紀(jì)錄,；西井-90水平掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程無(wú)審批記錄，規(guī)程編制內(nèi)容不完善（缺水文地質(zhì)情況介紹）,；西井-52主排水泵房無(wú)檢修泵,，新安裝的兩條向主排水泵房供電的線路不能互相備用；東西混合井提升鋼絲繩檢驗(yàn)報(bào)告上未注明井別,，未計(jì)算安全系數(shù),；礦無(wú)停產(chǎn)檢修計(jì)劃、設(shè)備更新計(jì)劃,；機(jī)電規(guī)章制度不完善,；新安裝的500KW發(fā)電機(jī)無(wú)技術(shù)檔案；主排水泵未進(jìn)行技術(shù)測(cè)定,；井下未進(jìn)行遠(yuǎn)方漏電試驗(yàn),；運(yùn)輸系統(tǒng)圖無(wú)巷道參數(shù)；七煤采空區(qū)探防水設(shè)計(jì)不符合要求,，探放水措施不完善,，未按規(guī)定對(duì)探放水鉆孔放水量進(jìn)行觀測(cè)；東井井底過(guò)放距離內(nèi)有雜物,；東井隔爆水袋部分無(wú)水,；西井-90掘進(jìn)工作面部分棚距超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定；西井-90南翼軌道巷部分地段高度不足1.6米,；西井-40南翼掘進(jìn)工作面甲烷傳感器誤差超過(guò)規(guī)定值,；東井南翼回風(fēng)道測(cè)風(fēng)站無(wú)記錄牌；西井主提升機(jī)司機(jī)配備數(shù)量不足,；西井-90風(fēng)門(mén)不聯(lián)鎖，一部下山中下段失修,；西井防脫銷裝置個(gè)別銷子失靈,；-52泵房水泵無(wú)防護(hù)罩,，責(zé)令改正。

　　曹村煤礦（11月30日）：未按規(guī)定進(jìn)行礦井反風(fēng)和救災(zāi)演習(xí),；作業(yè)規(guī)程自查情況不規(guī)范,；水情水害預(yù)報(bào)工作不正規(guī)；甲烷傳感器,、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀未按規(guī)定調(diào)校,；井上下消防材料庫(kù)消防器材不足；部分礦井系統(tǒng)圖繪制不符合要求,；安全監(jiān)測(cè)工未按規(guī)定培訓(xùn)考核,；礦井隱患排查、治理和報(bào)告制度未按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令及有關(guān)配套實(shí)施辦法要求進(jìn)行修訂完善,；機(jī)電設(shè)備檢修計(jì)劃制定不詳細(xì),，未制定年度停產(chǎn)檢修計(jì)劃；礦井下勞動(dòng)定員制度不完善,；－90m北巷掘進(jìn)工作面下山掘進(jìn)迎頭無(wú)阻車器,；－90m南巷、－114m平巷隔爆水袋設(shè)置不符合規(guī)定,；入井兩條供電回路未實(shí)現(xiàn)互為備用,；立井提升人員絞車未做防墜器脫勾試驗(yàn)，提升鋼絲繩檢驗(yàn)未定期進(jìn)行,，且檢驗(yàn)內(nèi)容不符合要求,；主排水泵未進(jìn)行技術(shù)測(cè)定；井下未進(jìn)行遠(yuǎn)方漏電試驗(yàn),，責(zé)令改正,。

　　【監(jiān)察信息】

　　安徽省小煤礦關(guān)閉整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)淮北礦區(qū)進(jìn)行督查  　2005年11月29日、30日,，由安徽煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)桂來(lái)保任組長(zhǎng)的省小煤礦整頓,、關(guān)閉聯(lián)合執(zhí)法督查組對(duì)淮北礦區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓、關(guān)閉工作進(jìn)行聯(lián)合督查,。安徽煤礦安全監(jiān)察局助理巡視員,、淮北監(jiān)察分局局長(zhǎng)于宗立，淮北監(jiān)察分局助理調(diào)研員張良偉和部分監(jiān)察員參加了督查,。本次督查的主要內(nèi)容是國(guó)務(wù)院兩個(gè)重要文件落實(shí)情況和執(zhí)行皖煤礦整頓辦［2005］9號(hào),、21號(hào)文情況；關(guān)閉礦井是否達(dá)到五項(xiàng)要求,；停產(chǎn)整頓礦井是否有整頓措施,，整頓進(jìn)度及完成情況，驗(yàn)收情況和驗(yàn)收進(jìn)度。

　　督查組先后聽(tīng)取了淮北市,、宿州市政府和相關(guān)區(qū)縣政府整頓關(guān)閉小煤礦工作情況匯報(bào),，查閱了兩市整頓關(guān)閉實(shí)施方案、停產(chǎn)整頓措施,、驗(yàn)收情況等相關(guān)文件資料,。并現(xiàn)場(chǎng)檢查了淮北市趙樓煤礦和宿州市永青煤礦兩對(duì)停產(chǎn)整頓礦井整頓情況。兩市和區(qū)縣政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人陪同了檢查,。

　　【監(jiān)察簡(jiǎn)訊】

　　安徽煤礦安全監(jiān)察局在淮北監(jiān)察分局召開(kāi)特邀廉政監(jiān)督員座談會(huì)　為加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍廉政建設(shè),，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,、廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法,，安徽煤礦安全監(jiān)察局在全省各產(chǎn)煤市、縣,、鄉(xiāng)政府及其煤炭行業(yè)管理,、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和部分煤礦企業(yè)聘請(qǐng)了101名同志為特邀廉政監(jiān)督員，對(duì)安徽煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察人員貫徹執(zhí)行黨中央,、國(guó)務(wù)院,、國(guó)家總局和安徽省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，以及依法行政,，公正執(zhí)法,、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法情況實(shí)施監(jiān)督,。

　　2005年12月7日,，安徽煤礦安全監(jiān)察局在淮北監(jiān)察分局召開(kāi)了淮北礦區(qū)特邀廉政監(jiān)督員座談會(huì)。安徽煤礦安全監(jiān)察局黨組成員,、紀(jì)檢組長(zhǎng)李忠,、紀(jì)檢監(jiān)察室副主任張爭(zhēng)、處級(jí)紀(jì)檢員楊金麟,、淮北監(jiān)察分局黨總支書(shū)記趙元放和轄區(qū)32名特邀廉政監(jiān)督員參加了會(huì)議,。會(huì)上，李忠,、楊金麟,、趙元放共同為特邀廉政監(jiān)督員頒發(fā)了聘書(shū)；公布了《特邀廉政監(jiān)督員監(jiān)督工作的內(nèi)容和范圍》及《安徽煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》,；聽(tīng)取了監(jiān)督員加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)和建議,。

　　淮北監(jiān)察分局實(shí)行駐礦監(jiān)察，切實(shí)做好今冬明春煤礦安全監(jiān)察工作　　淮北監(jiān)察分局確定以“杜絕重特大事故,，控制零星事故”為工作目標(biāo),，分四組由分局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)礦井實(shí)施駐礦監(jiān)察,。初步確定駐礦監(jiān)察自2005年12月8日至年底。這次監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容是瓦斯防治,、煤塵治理,、防治水,、煤層自燃,、副井提升、斜巷運(yùn)輸?shù)劝踩胧┑闹贫ê吐鋵?shí)情況,；國(guó)務(wù)院兩個(gè)重要文件落實(shí)情況,，特別是隱患排查整改情況；礦井勞動(dòng)組織,、定員情況,，井口檢身及入井人員清點(diǎn)制度及領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟班帶班制度的執(zhí)行情況和生產(chǎn)組織、采區(qū)接替安排情況,。監(jiān)察員駐礦監(jiān)察期間在做好監(jiān)察工作的同時(shí),，進(jìn)一步完善礦井基礎(chǔ)檔案，并跟小班,、跟夜班,，參加班前會(huì)，認(rèn)真查閱區(qū)隊(duì)班組相關(guān)資料,。駐礦監(jiān)察員每人每周必須跟一個(gè)小班,，與工人同下同上。對(duì)安全違法行為必須依法予以重罰,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患盯住不放,，直至消除。

　　12月8日下午,，分局局長(zhǎng)于宗立即帶領(lǐng)三名監(jiān)察員來(lái)到淮北礦業(yè)集團(tuán)公司海孜煤礦進(jìn)行了駐礦監(jiān)察,。于宗立在參加完該礦采煤一區(qū)夜班班前會(huì)后，又到井下,，現(xiàn)場(chǎng)檢查了采煤工作,、Ⅱ1021下降風(fēng)巷、改造切眼等地點(diǎn),。上井后,，待對(duì)檢查情況討論結(jié)束時(shí)已是凌晨4點(diǎn)多。早上8：00分,，與礦有關(guān)人員通報(bào)了監(jiān)察情況,。之后，于宗立趕往桃園煤礦陪同安徽煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)徐安昆進(jìn)行安全監(jiān)察,，其他同志趕到童亭煤礦進(jìn)行駐礦監(jiān)察,。

　　2005年12月11日