昨日(9日)開幕的全國煤炭工作會議確定了“十二五”期間煤炭工業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo),。

　　到2015年，中國將形成10個億噸級,、10個5000萬噸級特大型煤炭企業(yè),。不過，業(yè)界關(guān)注的“十二五”煤炭總產(chǎn)量目標(biāo)則“尚在研究中”,，并未確定下來,。

　　這次會議是國家能源局成立以來召開的第一次全國性煤炭工作會議。

　　推進兼并重組

　　會議提出的“十二五”煤炭工業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)顯示,，未來中國的煤炭生產(chǎn)將以大型煤炭企業(yè),、大型煤炭基地和大型現(xiàn)代化煤礦為主，到2015年,，除了形成上述20個特大型煤炭企業(yè)之外,，還將形成60個千萬噸級煤礦。

　　而目前,，中國年產(chǎn)煤炭5000萬噸以上的煤企不足10家,，這意味著未來5年中國的大型煤企將迎來發(fā)展黃金時期。

　　10月下旬,，由國家發(fā)改委上報國務(wù)院的《關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》(下稱《意見》)由國務(wù)院辦公廳正式下發(fā),，肇始于產(chǎn)煤大省山西的以企業(yè)兼并重組為特色的煤炭改革步入快車道。

　　此舉旨在扭轉(zhuǎn)中國煤炭多年粗放式發(fā)展積累的矛盾,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2009年中國原煤產(chǎn)量29.6億噸，位居世界第一,，但與此同時,，中國擁有各類煤礦企業(yè)多達1.12萬家，以2009年全年煤炭產(chǎn)能測算，年均產(chǎn)能不足30萬噸,，由此帶來的私挖浪費和煤礦安全問題困擾著中國煤炭工業(yè)發(fā)展,。

　　為此，《意見》明確提出,，要使中國煤礦企業(yè)年均產(chǎn)能提高到80萬噸以上,，年產(chǎn)5000萬噸特大型煤礦企業(yè)集團煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例達到50%以上。昨日會議確定的“當(dāng)前和今后一段時期”煤炭工業(yè)七項重點工作中,，“推進煤礦企業(yè)兼并重組”赫然在列,。

　　生產(chǎn)總量目標(biāo)“還在研究”

　　昨日(9日)確定的煤炭工業(yè)“十二五”總體目標(biāo)，還包括重特大事故大幅度減少,、采煤沉陷區(qū)治理,、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護等內(nèi)容，但并未明確具體指標(biāo),。

　　另一個尚未明確的目標(biāo)則是業(yè)界十分關(guān)心的“十二五”期間中國的煤炭生產(chǎn)總量目標(biāo),。國家能源局煤炭司一位官員接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，具體目標(biāo)“還在研究中,，并未確定下來”,。

　　國家能源局副局長吳吟上月底在一個論壇上表示，近年來,，隨著中國在風(fēng)電,、核電、太陽能等領(lǐng)域發(fā)展迅速,，以及天然氣等相對低碳的化石能源應(yīng)用穩(wěn)步推進,，預(yù)計“十二五”期間，煤炭在一次能源比重中將有“明顯”下降,。

　　根據(jù)國家能源局今年7月發(fā)布的數(shù)據(jù),，“十二五”末期，煤炭在一次能源消費中的比重可能會從2009年的70%以上下降到63%左右,。能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰近日在公開場合表示,，預(yù)計2015年中國一次能源為42億噸標(biāo)煤。以此計算,，2015年中國需要消耗煤炭37億噸,。

　　但這一目標(biāo)實現(xiàn)難度頗大。能源局局長張國寶此前曾預(yù)測,，今年中國煤炭產(chǎn)量將達到32億噸,。再加上進口的1億多噸煤炭，今年中國煤炭的消費量將肯定超過33億噸,，若5年后中國的耗煤僅比今年多4噸,，這意味著“十二五”期間5年的增幅僅與今年的環(huán)比增幅相當(dāng)，實現(xiàn)起來難度不小,。

　　江冰則表示,，如果中國不對能源總量進行控制，到2030年我國能源消費總量可能超過70億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，這對中國和世界來說都是災(zāi)難性的,。（記者 許可新）