從全國百強(qiáng)縣來看,2009年,廣東只有2個(gè)縣進(jìn)入,而江蘇,、山東,、浙江均有超過25個(gè)縣入選,。

專家分析,雖然這與廣東部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的縣(市)轉(zhuǎn)化為市轄區(qū),在相當(dāng)程度上降低了廣東縣域經(jīng)濟(jì)競爭力有關(guān),但縣域經(jīng)濟(jì)薄弱是廣東經(jīng)濟(jì)一個(gè)很明顯的短板,發(fā)展水平跟廣東的經(jīng)濟(jì)規(guī)模嚴(yán)重不相稱。

焦點(diǎn)②GDP龍頭地位恐被取代

“不可否認(rèn),大中城市仍有一定的發(fā)展?jié)摿?但要注意到,中小城市特別是縣域經(jīng)濟(jì),發(fā)展?jié)摿θ赃h(yuǎn)沒有發(fā)掘出來,。”葉興慶表示,從縣域經(jīng)濟(jì)競爭態(tài)勢來看,它也可能是支持中國增長的動力源[13.04 0.08%]泉,。

“珠三角環(huán)境承受能力已經(jīng)達(dá)到一定極限,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是培育廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力的必由之路和迫切需要,；縣域經(jīng)濟(jì)搞不上去,廣東的地位不保,很有危機(jī)感。”葉興慶稱,。

葉興慶還列舉了一系列數(shù)據(jù)來說明,。2009年,進(jìn)入“GDP3萬億俱樂部”的只有廣東、江蘇和山東,但后兩者跟廣東的差距正在逐步縮小,。據(jù)他測算,如果以廣東GDP為100,那么江蘇與廣東的比值2005年為82.45,2009年達(dá)到87.27,；山東與廣東的比值2005年為81,2009年達(dá)到86。這意味著,經(jīng)過5年的發(fā)展,江蘇與廣東的差距縮小了4.8個(gè)百分點(diǎn),山東與廣東縮小了4.4個(gè)百分點(diǎn),。

“按過去5年的速度來推算的話,江蘇再過13年,也就是在2022年,GDP可能超過廣東,；山東再過16年也就是在2025年GDP可能超過廣東。”葉興慶指出,。據(jù)他分析,后兩者的迅速崛起,“跟江蘇,、山東的縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有很大關(guān)系”。

焦點(diǎn)③體制創(chuàng)新與改革是關(guān)鍵

為此,專家建議,廣東要以產(chǎn)業(yè)和勞動力的“雙轉(zhuǎn)移”及自主創(chuàng)新為重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。具體而言,廣東縣域經(jīng)濟(jì)要以辦好34個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為重點(diǎn),將其當(dāng)作帶動當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展上水平的得力措施,同時(shí)也要重視縣域經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新,促進(jìn)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè),、民營經(jīng)濟(jì)提高深加工水平和高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)能力,提升本地產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸。

葉興慶認(rèn)為,廣東要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要解決好三個(gè)關(guān)鍵詞:地,、錢,、權(quán)。要通過整合土地努力做到規(guī)?；B片開發(fā),實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)的規(guī)?；c空間發(fā)展的高品質(zhì)化；同時(shí),加大招商引資力度,。

此外,廣東要深化行政管理體制改革,賦予縣(市)更大行政自主權(quán)和決策權(quán),對一些強(qiáng)縣進(jìn)行擴(kuò)權(quán)試點(diǎn),同時(shí)啟動和推動“省直管縣”財(cái)政管理體制和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式的改革,使縣域各級政府事權(quán)與財(cái)權(quán)對等,而縣域各級政府,也要進(jìn)一步推動職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,。