對中國大學(xué)校長身份定位的思考

　　●一位現(xiàn)代大學(xué)的校長在大眾化教育階段的今天,，如果要試圖“雙肩挑”，不僅什么都挑不好,，而且還可能會對學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生極大的負(fù)面影響,。

　　●今天的現(xiàn)代大學(xué)作為社會化大生產(chǎn)的核心動力，已經(jīng)發(fā)展成為復(fù)雜,、龐大的社會組織系統(tǒng),，校長作為學(xué)校的最高行政長官必須將全部身心投入到學(xué)校的管理工作中去。

　　大學(xué)校長學(xué)者兼管理者身份定位的缺憾

　　形成于精英教育歷史階段,，適應(yīng)于計劃經(jīng)濟體制需要的大學(xué)校長雙肩挑,，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的轉(zhuǎn)型期，已經(jīng)凸顯出其制度性的缺憾,。

　　進入新的世紀(jì)后,，高等教育事業(yè)態(tài)勢的變化,，使得國內(nèi)對大學(xué)的管理方式亦隨之發(fā)生了革命性的變化。所以繼續(xù)堅持對大學(xué)校長學(xué)者兼管理者身份定位的方式,，已不再適應(yīng)高等教育事業(yè)改革發(fā)展的實際需要,。

　　只有具有相對完整的時間，才能進行實質(zhì)上的教學(xué)和科學(xué)研究活動是為學(xué)界所公認(rèn)的治學(xué)準(zhǔn)則,。進入大眾化教育階段后,，大學(xué)中陡然倍增的行政管理事務(wù)，迫使校長們將全部時間都用在學(xué)校的公務(wù)上,。特別是高等院校教育事業(yè)經(jīng)費來源的多樣性,，迫使校長們將大量的時間用于籌措辦學(xué)資金之上，根本無暇再做自己本專業(yè)的課題研究,，或親自給自己的研究生授業(yè),。這些校長的身份通過他們?nèi)珪r段積極作為的公務(wù)活動，事實上早已將自己百分之百地定位于職業(yè)管理者,，這也是為什么這些校長治下的教育事業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一大奧秘,。

　　實際上，一位現(xiàn)代大學(xué)的校長在大眾化教育階段的今天,，如果真正地做到了雙肩挑,，不僅什么都挑不好，而且,，還可能會對學(xué)校的整體利益和事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的負(fù)面影響,。校長一邊治校一邊治學(xué)是難以規(guī)避以下兩種不良事態(tài)出現(xiàn)的。其一是疏于管理,，不利學(xué)校事業(yè)的發(fā)展,。在國內(nèi)外高等院校之間對教師、學(xué)生,、經(jīng)費等事業(yè)發(fā)展資源爭奪日趨激烈的今天,，校長全力治校尚難盡人意，如果不是全心全意地管理學(xué)校就無法保證學(xué)校事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。其二是難于平衡,，不利于學(xué)校內(nèi)部保持團結(jié)。校長在進行校內(nèi)事務(wù)決策時往往會不由自主地向自己項目或教學(xué)所在的院系傾斜,。

　　隨著高校管理體制改革的不斷深化,，校長職務(wù)任期制逐漸取代校長職務(wù)終身制已成趨勢,。校長何時退出,、怎樣退出是校長及繼任者們必須正視的重大問題。高等院校教育事業(yè)經(jīng)費來源的多樣性所帶來的學(xué)校內(nèi)部分配制度的調(diào)整,，客觀上要求校長們必須對自己有形的個人收入予以充分地關(guān)注,。校長們?nèi)绻蛔稣n題研究或不帶研究生,，其有形的個人收入將可能少于校內(nèi)學(xué)者們在學(xué)校獲得的收入已經(jīng)是極為現(xiàn)實的客觀存在。這些在改革中出現(xiàn)的新問題,，如果不通過對校長身份的重新定位并進行相應(yīng)的制度性調(diào)整是難以解決的,。

　　大學(xué)校長職業(yè)管理者身份定位的抉擇

　　通過對大學(xué)校長學(xué)者兼管理者身份定位缺憾的揭示不難得出結(jié)論，即雙肩挑的歷史使命已經(jīng)終結(jié),。為適應(yīng)中國高等教育事業(yè)改革和發(fā)展的需要,，強化大學(xué)校長的治校能力，及時地對大學(xué)校長的身份予以重新定位,，不僅是十分明智的,，而且是極為必要的。

　　根據(jù)國際上高等教育的發(fā)展潮流和高等教育發(fā)達(dá)國家的慣例,，與時俱進地將大學(xué)校長的身份,，明確地定位于職業(yè)管理者不失為一項正確的抉擇。因為,，今天的現(xiàn)代大學(xué)作為社會化大生產(chǎn)的核心動力,，已經(jīng)發(fā)展成為屬員眾多、分工精細(xì),、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,、規(guī)模龐大的社會組織系統(tǒng)。校長必須將全部身心投入到學(xué)校的管理工作中去,。所以將他們的身份明確地定位于職業(yè)管理者,，不僅適應(yīng)了國際上高等教育的發(fā)展潮流，而且與中國高等教育的國情相符合,，并且得到了許多中國大學(xué)校長的認(rèn)同,。

　　大學(xué)校長職業(yè)管理者身份定位的制度保障

　　鑒于中國大學(xué)校長的學(xué)者情結(jié)和身份上的雙肩挑是由制度造成的，因此,，對這一態(tài)勢予以改變也只有通過制度的推陳出新才能得以實現(xiàn),。在中國大學(xué)主要是屬于公立大學(xué)的國情下，國家教育行政主管部門應(yīng)該在《高等教育法》修改之前,，通過遴選制度,、分配制度、評估制度,、退出制度的建立,、修改和完善，明確界定大學(xué)校長的權(quán)利和義務(wù),，保障大學(xué)校長職業(yè)管理者的身份定位的早日實現(xiàn),。

　　在新的遴選制度中應(yīng)該明確：聘任大學(xué)校長的目的是選擇學(xué)校的管理者，是否具有學(xué)者的身份或背景不作為競聘大學(xué)校長的必備條件,；具有管理經(jīng)驗的公司,、企業(yè)的行政管理人員可以同等資歷參加校長的競聘,。在新的分配制度中應(yīng)該明確：大學(xué)校長等學(xué)校高級管理者有形的個人收入，在排除校內(nèi)學(xué)者可能通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)移,、版稅所得等知識產(chǎn)權(quán)性的收入的前提下,，在學(xué)校內(nèi)部必須是最高的。在新的評估制度中應(yīng)該明確：評估的目的是考核大學(xué)校長管理學(xué)校的業(yè)績,，校長個人的項目經(jīng)費額度,、專業(yè)研究成果、教學(xué)工作時數(shù),，不納入校長業(yè)績評估的范圍,。在退出制度中應(yīng)該明確：校長任職期滿而未能續(xù)聘的，必須退出校長崗位,。如果確實屬于需要,，可以考慮給予對學(xué)校事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)，退出校長崗位還留在本校從事教學(xué),、科研工作的原校長以榮譽頭銜,，為其保留適當(dāng)?shù)慕疱X、待遇等,。

　　治校學(xué)問是大學(xué)校長的研究方向

　　大學(xué)校長的身份定位于職業(yè)管理者而不是學(xué)者兼管理者,，并不是說大學(xué)校長除了對學(xué)校進行行政管理就什么學(xué)問都不必研究了。校長們要實現(xiàn)自己的任職目標(biāo),、要對學(xué)校的管理予以創(chuàng)新,、要推動高等教育事業(yè)的發(fā)展，就必須在研究其他校長治校經(jīng)驗的同時,，把自己對學(xué)校管理的心得體會,，去粗取精、提煉升華,。這當(dāng)然也是在研究學(xué)問,，只不過這不是在研究校長在任職前本學(xué)科的學(xué)問，而是在研究校長的治校學(xué)問而已,。

　　實踐證明,，校長們結(jié)合自己主管或分管的公務(wù)活動的需要，研究高等教育管理實踐與高等教育管理規(guī)律等方面的學(xué)問,，不僅會開闊他們的視野,、提升他們的境界，而且會促使他們把學(xué)校的事務(wù)處理得更好,。（編輯：趙露）

    （李樹,，國家教育行政學(xué)院教授）