工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求,，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,，對項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施,、控制,、跟蹤、分析和考核等的管理活動,，以強(qiáng)化經(jīng)營管理,，完善成本管理制度，提高成本核算水平,，降低工程成本,，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過程,。建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心,。在施工階段搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營活動中更為重要的環(huán)節(jié),。我國一些施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面存在著制度不完善,、管理水平低等諸多問題，造成成本支出較大而效益低下的不良運(yùn)作局面,。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理與控制是施工企業(yè)積蓄財(cái)力,、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必然選擇。

一,、工程項(xiàng)目成本管理與控制中存在的主要問題

１．沒有形成一套完善的責(zé),、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制任何管理活動,，都應(yīng)建立責(zé),、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制才能取得成效,，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對施工企業(yè)局（處）長（總經(jīng)理或董事長）負(fù)責(zé),，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任,、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制,，沒有很好地將責(zé),、權(quán)、利三者結(jié)合起來,。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管,，沒有形成完善的成本管理體系。

２．忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用,，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失,。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（如返工,、停工等引起的費(fèi)用）,、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）,、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等４類,。保證質(zhì)量會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來,。長期以來,，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,，而對工程成本關(guān)心不夠,，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,，使經(jīng)濟(jì)效益不理想,，企業(yè)資本積累不足；項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益,，而忽視質(zhì)量,，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤指數(shù)可能很高,，但是因質(zhì)量上不去,，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出,，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響,。

３．忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制

“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一,，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件,。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求,，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠,，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求,，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時會盲目地趕工期要進(jìn)度,，造成工程成本的額外增加,。

４．項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

目前，我國的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,，即在項(xiàng)目內(nèi)部,，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作,。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確,，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理,、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的,。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,，選用可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本,；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),，采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi),，成本還是降不下來,。

二、工程項(xiàng)目成本管理與控制的原則

施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,。施工項(xiàng)目部在對項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時,，必須遵循以下的基本原則。

１．項(xiàng)目成本最低化原則

施工項(xiàng)目成本控制的目的需要通過成本管理的各種手段降低施工成本．達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求,。目標(biāo)值的確定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié),，但在實(shí)行成本最低化原則時應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，決不能片面追求低成本從而降低施工現(xiàn)場的設(shè)施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

２．項(xiàng)目全面成本控制原則

　　全面成本管理是全企業(yè),、全員和全過程的管理。亦稱“三全管理,?！叭币粋€也不能少，才能使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下,。

３．項(xiàng)目動態(tài)控制原則

施工項(xiàng)目是一次性的,。成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制,，在動工”中落實(shí)，施工準(zhǔn)備階段是構(gòu)想和預(yù)計(jì),，而竣工階段則已基本定局,。

４．項(xiàng)目目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理的內(nèi)容應(yīng)包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解,；目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行：檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,；評價目標(biāo)和修正目標(biāo)。以此形成目標(biāo)管理的計(jì)劃,、實(shí)施,、檢查、處理循環(huán),。即ＰＤＣＡ循環(huán),。

５．責(zé)、權(quán),、利相結(jié)合的原則

項(xiàng)目工程成本目標(biāo)明確,，獎懲分配明確，使降低成本與職工切身利益直接掛鉤,，可以極大地調(diào)動職工的積極性,，增強(qiáng)降低成本的意識，使成本控制人人從自我做起,，從而達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo),。

三、項(xiàng)目成本管理與控制的有效途徑研究綜述

１．建立規(guī)范的,、統(tǒng)一的,、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式，應(yīng)在民主集中制的原則和規(guī)范化,、統(tǒng)一化,、標(biāo)準(zhǔn)化的原則指導(dǎo)下得以建立。施工項(xiàng)目是以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，施工企業(yè)成本管理的主體和核心是項(xiàng)目經(jīng)理部,。因此，需要對每個部門,、每個人的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的界定,，賦予相應(yīng)的權(quán)利。使其充分有效地履行職責(zé),；需要有一定的物質(zhì)獎勵去刺激,。徹底打破“干好干壞一個樣．干多干少一個樣”的局面。要在層層抓落實(shí)逐級負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上．形成一個完整的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理體系,。以便調(diào)動職工的積極性和主動性促使員工共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,。

２．從質(zhì)量成本管理上要效益

對施工企業(yè)而言,，產(chǎn)品質(zhì)量并非是越高越好。超過了合理水平,，屬于質(zhì)量過?；蚶速M(fèi)。無論是質(zhì)量不高或過剩,，都會造成質(zhì)量成本的增加,。都需要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。因此,，應(yīng)正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系,，即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）,、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系：應(yīng)采用科學(xué)合理,、先進(jìn)適用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下,，盡可能降低工程成本,。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過剩現(xiàn)象,，導(dǎo)致完成工程量不少而經(jīng)濟(jì)效益低下的被動局面,。

３．從工期成本控制上要效益

如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個重要課題,。工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說,，并不是工期越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整達(dá)到最佳工期成本,，把工期成本控制在最低點(diǎn),。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值,。工期成本表現(xiàn)在兩個方面：一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用：另一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本,，亦可稱其為工期損失。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約,，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務(wù),。因此，必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系,。在確保工期達(dá)到合同要求的前提下,，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而盲目搶工期趕進(jìn)度,，造成增大項(xiàng)目成本,，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

４．樹立全員經(jīng)濟(jì)意識

施工企業(yè)必須加大宣傳力度,，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識,。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識,，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員，都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育,，灌輸經(jīng)濟(jì)意識,，把“一切為了效益”的意識深深地印在每個職工的腦海里。對施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外,，還要大力進(jìn)行宣傳,，諸如“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”,，“建名牌工程,，創(chuàng)最佳效益”　等。使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置,；再就是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì),，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的重要保證,。

５．完善成本管理辦法

通過調(diào)查，大約有６０％的項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理辦法不完善,。

只有簡單的規(guī)章制度,，至于由誰做、何時做,、做到什么程度都沒有提及,。只是一些空洞的理論性東西，許多規(guī)章制度實(shí)際運(yùn)作起來要么難度大,。要么無法執(zhí)行,，成為無效用的擺設(shè)，對實(shí)際的成本管理與控制起不到太大作用,。

不同的工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn),。要根據(jù)工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，制定有針對性的項(xiàng)目成本管理辦法,，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法,、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法,、合同評審管理辦法,、材料使用控制辦法等。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人的,、切實(shí)可行的,、具有較強(qiáng)操作性的辦法。使項(xiàng)目的成本控制有法可依,，有章可循,，有據(jù)可查,。

６．完善合同文本，避免法律損失

施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動,，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn),，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對方鉆空子,，造成自己蒙受損失時應(yīng)有的索賠條款不能成立,，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密的訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款,。

首先,，要有相對固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識,，必要時應(yīng)持證上崗,；其次是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心；三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式,。施工項(xiàng)目合同基本上有以下幾類：委托加工合同,、購貨合同、分包合同,、勞務(wù)合同,、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同,、其它協(xié)議等,。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù),、合同,、財(cái)務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿,，使各項(xiàng)條款的內(nèi)涵清楚,，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。

四,、結(jié)束語

工程項(xiàng)目成本管理可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理,，提高企業(yè)管理水平；合理補(bǔ)償施工耗費(fèi),，保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行,；促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，不斷挖掘潛力,，降低成本,，提高經(jīng)濟(jì)效益。此外，它對促進(jìn)項(xiàng)目管理成本控制職能的實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目經(jīng)理對成本指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及強(qiáng)化成本管理的基礎(chǔ)工作具有特定意義,。