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古雅典的民主制度

 褦襶子 2010-08-02

  在希臘諸多城邦中,,雅典的民主制度最為完備,。我們今天對(duì)古希臘城邦民主制度的了解,很大程度上是以雅典的民主制度為切入點(diǎn),。雅典民主制度有一個(gè)發(fā)展完善的過程,,期間有曲折、有反復(fù),,但總的發(fā)展趨勢是公民逐漸突破各種條件限制,,獲得越來越多的民主權(quán)利,直至伯里克利時(shí)代達(dá)到空前絕后的程度,。但應(yīng)該注意的是,,任何歷史事物都有自己的局限性。作為一種比較原始的直接民主制度,,希臘民主制度最終淪為一種不講是非原則的暴民政治,。在評(píng)價(jià)希臘民主制度的是非成敗時(shí),應(yīng)該學(xué)會(huì)以一種實(shí)事求是的態(tài)度來看待歷史事物的存在,。(原作者評(píng)論)

 
  從詞源意義上講,,民主一詞的意義是“由希臘語的demos(人民)和kratia(統(tǒng)治或權(quán)威)派生出來的,意為‘由人民進(jìn)行統(tǒng)治’”,。早期思想家在對(duì)政體類型進(jìn)行劃分時(shí),,都把執(zhí)政人數(shù)的多少作為一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為多數(shù)人執(zhí)政的政體是民主政體,。
  古希臘民主思想是拒絕一個(gè)存在統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的社會(huì),,它認(rèn)為一個(gè)理想的城邦應(yīng)該是所有公民都積極參與社會(huì)政治生活。其原則是誰也不能自封為統(tǒng)治者,誰也不能以個(gè)人名義握有不可讓渡的權(quán)力,。直接與積極的自治是雅典公民的最高信條,。古代的民主政治是指,在一個(gè)共同體之內(nèi),,在牽涉到大多數(shù)人關(guān)心的利害問題上,,是由全體正式成員或至少多數(shù)正式 成員合法地直接間接來進(jìn)行決策的一種制度。
  古希臘的民主制度是以城邦為中心的城邦民主制,。其民主的特點(diǎn)是:
第一,,平民政體。公民之間是和諧的,,其利益大體一致,。組成城邦的公民,不論他們的出身,、地位和職務(wù)有多么不同,,從某種意義上講都是同類人。公民們有相當(dāng)同質(zhì)的特征,,財(cái)產(chǎn)大致平等,,語言、教育,、文化,、種族背景大致相近。除奴隸,、外族人和婦女以外,,由全體公民直接管理國家。公民人數(shù)較少,,避免了公民之間異質(zhì)成分出現(xiàn),,便于公民了解城邦公共事務(wù)及相互了解。社會(huì)生活中最重要的活動(dòng)都被賦予了完全的公開性,,甚至可以說只有當(dāng)一個(gè)公共領(lǐng)域出現(xiàn)時(shí),,城邦才能存在。伯里克利在一個(gè)演講中說,,“我們的政治制度之所以被稱為民主政制,,是因?yàn)檎?quán)是在全國公民手中,而不是在少數(shù)人手中,?!?span style="BACKGROUND-COLOR: #66ffff">亞里斯多德也說,雅典平民政治的本質(zhì)特征是“平民群眾必須具有最高權(quán)力,;政事裁決于大多數(shù)人的意志,;大多數(shù)人的意志就是正義,。”(當(dāng)然,,這也埋下了“多數(shù)人暴政”的隱患,。哲學(xué)家蘇格拉底就因宣傳不合時(shí)宜的思想,在公元前399年被公民投票,,判處死刑,。)雅典公民對(duì)官員和法律具有實(shí)際控制權(quán),他們通過法院實(shí)現(xiàn)這一權(quán)力,。法院是屬于全體公民的,。法院的任何成員,都向年滿30歲以上的公民開放,,總共有6千名陪審員,,每年選舉產(chǎn)生,然后抽簽分派到各個(gè)法院行使職權(quán),。歷任執(zhí)政官要像諂媚僭主那樣,,諂媚平民。主權(quán)在民還表現(xiàn)為“輪番執(zhí)政”,。雅典政治向全體公民開放,,官職不再受財(cái)富和門第限制。雅典人有這樣一種觀念:既然每個(gè)公民都是自由的,,那么任何人就不應(yīng)受他人統(tǒng)治。這實(shí)際是做不到的,,于是只好“人人輪番當(dāng)統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者,。”“這才合乎正義,?!?
  第二,權(quán)力制約,。公民以集會(huì)方式直接決定有關(guān)法律和政策的事務(wù),。城邦的每個(gè)自由人都是公民,公共事務(wù)由他們選舉出來的執(zhí)政官主持,,由全體公民組成的公民大會(huì)議直接民主表決的方式?jīng)Q定城邦的重大事務(wù),。亞里斯多德已經(jīng)提到一切政體都有三個(gè)要素:議事機(jī)能、行政機(jī)能,、審判機(jī)能,。貝殼放逐法,是全體雅典公民對(duì)高級(jí)行政官吏進(jìn)行控制的重要手段,。在雅典人看來,,在平等人民組成的城邦中,,以一人高高凌駕于全邦人民之上,是不合乎自然的,。如果某行政官權(quán)勢太大,,就可能危害國家,公民就以在每年舉行一次的秘密投票中把他驅(qū)逐出境,。貝殼放逐法就是現(xiàn)代對(duì)高級(jí)行政官的彈劾法,。(為什么叫貝殼驅(qū)逐法呢?因?yàn)楹芏嗥矫癫蛔R(shí)字,,就用貝殼作為表明自己態(tài)度的工具,。可見,,民主制度,,不一定非要在掃除文盲以后才能實(shí)行。)
  第三,,法律至上,。雅典政制嚴(yán)格實(shí)行法治,絕禁人治,。伯里克利說,,“在私人生活中,我們是自由和寬恕的,。但在公家事務(wù)中,,我們遵守法律。這是因?yàn)檫@種精神深使我們信服,?!泵總€(gè)官員任職以前,要宣誓:他們將公正地和依法地從政,,絕不以他們的職務(wù)接受禮物,,如果接受任何東西,他們就要立一尊金像,,遺臭萬年,。包括十大將軍這樣的高級(jí)官員,因?yàn)橹\私觸犯法律被流放,、處死的也有,,包括伯里克利的一個(gè)兒子也被無辜處死。亞里斯多德說,,“誰說應(yīng)該讓一個(gè)個(gè)人來統(tǒng)治,?這就在政治中混入了獸性的因素?!毖诺淙苏J(rèn)為,,無視法律的專制政體是最壞的政體,。雅典還樹立了刻有反僭主法的大理石石碑,規(guī)定企圖在雅典建立獨(dú)裁統(tǒng)治的人,,任何人殺死他都無罪,。公元前514年,兩位青年因刺殺僭主失敗被害,,雅典人尊他們?yōu)橐淮⑿?,并塑像以資紀(jì)念。
第四,,公民意識(shí),。公民的參與并不局限于集會(huì),還包括積極參與城市的管理,。每個(gè)公民可以通過抽簽,,擔(dān)任一定的官職??梢酝ㄟ^公民大會(huì),、法庭等機(jī)構(gòu),親自參加國家大事的管理,。民主制,,使雅典獲得了空前繁榮。每個(gè)雅典人皆以生活在團(tuán)結(jié)和諧的雅典而自豪,。伯里克利在一篇葬禮演說中,,洋溢著雅典人莊重榮耀感——
  “我但愿你們天天注視著宏偉的雅典,這會(huì)使你們心中逐漸充滿對(duì)她的熱愛,。當(dāng)你們?yōu)樗菈邀惖木跋髢A倒時(shí),,就會(huì)想起那些締造這個(gè)帝國的人們。他們明白自己的職責(zé)并有履行職責(zé)的勇敢精神……為她慷慨地獻(xiàn)出生命,,就像為她的節(jié)日所能奉獻(xiàn)的最美好的禮物?!?br/>  人人皆可從政,,統(tǒng)一的公民集體形成了。關(guān)心雅典,,參與政治,,輪流執(zhí)政,是雅典人心中神圣的事,。正是觀察到這一現(xiàn)象,,亞里斯多德說,“人是一個(gè)政治動(dòng)物,?!?
  這種相對(duì)而言比較民主的社會(huì)制度是它的公民具有強(qiáng)烈的獨(dú)立自主性,,為思想自由創(chuàng)造了良好的條件。雅典,,作為希臘諸城邦民主政體的典范,,成為人類民主的發(fā)祥之地和人類民主思想的搖籃,對(duì)世界各國影響深遠(yuǎn),。
  雅典民主共和制度無疑是歷史上的一個(gè)偉大的創(chuàng)造,,它對(duì)后世所起的重大影響奠定了它的歷史地位。然而,,雅典的民主制遠(yuǎn)不是完美的,。它包含了本身的弱點(diǎn),雖然,,這些弱點(diǎn)在當(dāng)時(shí)是無法克服的,。
  即使在雅典最興盛的時(shí)期,民主也不是每個(gè)人都能享受的權(quán)利,。在古希臘的民主體系中,,只要是希臘族的成年男子就可以擁有公民權(quán),也就是說他們可以擁有選舉和被選舉的權(quán)力,??雌饋砗孟窈芏嗳藫碛羞@些權(quán)力,其實(shí)由于古希臘是奴隸制的城邦國家,,對(duì)希臘人來說,,人只有成為城邦一名自由成員時(shí),他的生活才有意義,。工匠,、工人與奴隸并不是完全人,所有在希臘版圖之外的都是野蠻人,。所以真正擁有公民全的僅僅占到總?cè)丝诘?/10,。雖然希臘人發(fā)明了民主,但是他們的民主方式僅將公民自由賦予極少數(shù)具有公民權(quán)的男性而已,。
  雅典民主政體的“根本缺陷,,在于它不要求其領(lǐng)導(dǎo)者具有任何特殊的知識(shí),它將社會(huì)的命運(yùn)委之于缺乏真知灼見的人們的手中,?!毖诺涿裰髦贫戎袔缀跛械墓毝嘉匆娪袑iT技藝的要求,都是以簡單的多數(shù)票或抽簽產(chǎn)生的,。一切重大國事也以簡單的多數(shù)票決定,。
  雅典民主政治無法防止極端化的產(chǎn)生。民主和自由是美好和令人向往的,。但是,,如果運(yùn)用失當(dāng),,它也會(huì)轉(zhuǎn)向反面。雅典民主制能夠比較有效地防止個(gè)人獨(dú)裁,,但是,,無法防止野心政客利用群眾情緒,進(jìn)行黨派斗爭,。往往城邦政府是寡頭政治或?qū)V频?,希臘人在聯(lián)邦上向來沒有取得任何成功。在各城邦之間的敵對(duì)導(dǎo)致無中止的內(nèi)戰(zhàn),,最終國貧民困,。以至被馬其頓和羅馬征服。

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