深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告 (第一一七號)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》經(jīng)深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于 深圳市人民代表大會常務(wù)委員會 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例 ( 第一章 總 則 第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及相關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,,制定本條例,。 第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé),、公民積極參與的原則,,實(shí)行消防安全責(zé)任制,,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。 第三條 市,、區(qū)人民政府(以下簡稱市,、區(qū)政府)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。 市,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,,增加消防投入,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),。 第四條 消防工作由市公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理,,并由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。 市,、區(qū)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),,依法做好消防工作。 街道辦事處,、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照本條例及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,,開展消防宣傳教育活動。 第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全,、保護(hù)消防設(shè)施,、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù),。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù),。 居民委員會應(yīng)當(dāng)制定防火安全公約,協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門開展消防宣傳教育,,并就防火安全公約的執(zhí)行情況向所在地公安派出所報(bào)告,。 第六條 每年11月9日為深圳消防日。 第二章 消防安全責(zé)任 第七條 市,、區(qū)政府履行下列職責(zé): ?。ㄒ唬┙M織實(shí)施消防法律、法規(guī),; ?。ǘ┭芯拷鉀Q本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題; ?。ㄈ┙M織開展消防宣傳教育,,提高市民消防意識; ?。ㄋ模┙⑻幹没馂?zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機(jī)制,,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作; ?。ㄎ澹┙M織有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全檢查,; ?。┒ㄆ诼犎」矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的匯報(bào); ?。ㄆ撸┒酱儆嘘P(guān)部門和企業(yè)落實(shí)消防安全,、安全生產(chǎn)責(zé)任; ?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第八條 市消防安全委員會履行下列職責(zé): ?。ㄒ唬徸h消防規(guī)劃和消防安全方針政策,,為市政府決策提供咨詢意見; ?。ǘ┒ㄆ趯ο腊踩闆r進(jìn)行綜合分析評估并通報(bào)情況; ?。ㄈ┒酱僦匾块T,、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及消防安全重點(diǎn)單位履行消防安全職責(zé),,落實(shí)本部門,、本系統(tǒng)的消防安全工作; ?。ㄋ模┙M織開展重大火災(zāi)事故善后處理工作,; (五)協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全執(zhí)法檢查和消防安全專項(xiàng)檢查,; ?。?span id="3squ974rb" class=GramE>審定市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出的消防安全重點(diǎn)單位名單; ?。ㄆ撸┦姓_定的其他消防安全工作,。 市消防安全委員會由主管消防工作的副市長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。消防安全委員會會議由主管副市長召集,。 第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé): ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行消防法律、法規(guī),,依法開展消防監(jiān)督檢查,,查處消防違法行為; ?。ǘ﹨⑴c編制消防規(guī)劃,; (三)開展消防安全宣傳教育,,組織,、指導(dǎo)消防演練,; (四)對專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)執(zhí)勤,、訓(xùn)練,、救援、管理等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),; ?。ㄎ澹┮婪▽?shí)施建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收,、備案,、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查,; ?。M定消防安全重點(diǎn)單位名單,經(jīng)消防安全委員會審定后,,由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級政府備案,; (七)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,; ?。ò耍┴?fù)責(zé)或者參與火災(zāi)事故調(diào)查; ?。ň牛┙M織滅火救援并依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作,; (十)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。 第十條 街道辦事處履行下列職責(zé): (一)開展消防安全宣傳教育,,指導(dǎo)居民委員會制定防火公約,; (二)定期對本轄區(qū)消防安全狀況進(jìn)行評估,; ?。ㄈ﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織、管理,、培訓(xùn)消防安全大使,; (四)督促,、協(xié)助有關(guān)單位建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì),; ?。ㄎ澹﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查; ?。﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展滅火救援工作,; (七)區(qū)政府交辦的其他消防工作。 街道辦事處可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)消防工作進(jìn)行評估,評估報(bào)告報(bào)區(qū)政府和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,。 第十一條 公安派出所履行下列職責(zé): (一)督促檢查居民委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全工作制度,,落實(shí)消防安全工作職責(zé); ?。ǘ┌凑毡緱l例規(guī)定對消防違法行為進(jìn)行處罰或者及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處,; (三)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查,; ?。ㄋ模┌凑章氊?zé)范圍對舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處,; ?。ㄎ澹╅_展消防安全宣傳教育; ?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。 公安派出所開展消防安全監(jiān)督檢查的具體實(shí)施辦法由市公安機(jī)關(guān)另行制定,。 第十二條 市、區(qū)政府規(guī)劃和國土,、交通運(yùn)輸,、文體旅游、住房和建設(shè),、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)單位的消防安全工作依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,。對發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改;對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理,。 第十三條 單位履行下列消防安全責(zé)任: ?。ㄒ唬┞鋵?shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位消防安全制度,、消防安全操作規(guī)程和滅火,、應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織實(shí)施,; ?。ǘ┌凑諊覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施,、器材,,設(shè)置消防安全標(biāo)志,,并定期組織檢驗(yàn)、維修,,確保完好有效,; (三)對消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,,確保完好有效,,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,并保存五年以上備查,; ?。ㄋ模┍U鲜枭⑼ǖ馈踩隹?、消防車通道暢通,,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,; ?。ㄎ澹┐_定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志,定期組織防火檢查,,發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的,,立即整改,消除火災(zāi)隱患,; ?。β毠みM(jìn)行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練,; ?。ㄆ撸┍U舷腊踩芾斫?jīng)費(fèi); ?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。 單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,,對本單位的消防安全全面負(fù)責(zé),。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),,組織和落實(shí)本單位消防安全管理各項(xiàng)具體工作,。 消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn),。 第十四條 消防安全重點(diǎn)單位,、城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位,,除履行本條例第十三條的規(guī)定外,,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任: (一)根據(jù)本單位消防安全實(shí)際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊(duì)伍,,確定一名消防安全主任,,組織實(shí)施本單位消防安全工作; ?。ǘ┙⒎阑饳n案,; (三)開展防火巡查,,并建立巡查記錄,; (四)實(shí)行職工崗前消防安全培訓(xùn),; ?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定建立和管理本單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì); ?。┲贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案,,定期組織消防演練; ?。ㄆ撸⑾腊踩芾砣藛T的基本情況,,本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況,,防火巡查情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,。 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),具體辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)另行制定,。 第十五條 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理責(zé)任: ?。ㄒ唬┙?、健全消防安全制度,,明確消防安全責(zé)任; ?。ǘ┒ㄆ陂_展防火檢查,,消除火災(zāi)隱患;發(fā)現(xiàn)消防違法行為的,,及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所,; (三)保障公共疏散通道,、安全出口,、消防車通道暢通; ?。ㄋ模┕芾?、維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施,,保障消防器材以及消防安全標(biāo)志完好有效; ?。ㄎ澹╅_展消防安全宣傳教育,,每年至少組織一次消防演練。 非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé),,但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外,。 未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)的,物業(yè)業(yè)主之間,、物業(yè)業(yè)主與使用人之間應(yīng)當(dāng)簽訂社區(qū)防火協(xié)議,,明確消防安全管理責(zé)任,履行相關(guān)義務(wù),。 第十六條 出租人履行下列消防安全責(zé)任: ?。ㄒ唬┏鲎獾慕ㄖ锓舷婪伞⒎ㄒ?guī)的有關(guān)規(guī)定,,并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任,; (二)監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu),; ?。ㄈ┍O(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關(guān)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的,,及時(shí)整改或者督促承租人整改,;發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的,及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所,。 第十七條 承租人履行下列消防安全責(zé)任: ?。ㄒ唬┎坏米赓U不符合法律、法規(guī)規(guī)定的出租條件的建筑物,,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任,; (二)不得擅自改變建筑物使用功能和結(jié)構(gòu),; ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除或者通知出租人進(jìn)行整改。 出租人和承租人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責(zé)任或者違反消防法律,、法規(guī)的行為且拒不改正的,,可以依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。 第十八條 娛樂場所經(jīng)營者除履行本條例第十三條,、第十四條規(guī)定外,,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任: (一)經(jīng)營場所的室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,,使用不燃,、難燃材料; ?。ǘI業(yè)時(shí)必須確保經(jīng)營場所安全出口和疏散通道暢通無阻,,不得將安全出口上鎖、阻塞,; ?。ㄈ┲辽倜堪肽杲M織一次消防安全演練,培訓(xùn)全體員工掌握報(bào)告火警,、使用滅火器材,、疏散人員等必要的消防安全知識; ?。ㄋ模┰跔I業(yè)時(shí),,不得超過額定人數(shù); ?。ㄎ澹┎坏迷诮?jīng)營場所內(nèi)存放,、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險(xiǎn)品,; ?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任,。 第十九條 公共交通經(jīng)營者除履行本條例第十三條的規(guī)定外,,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任: (一)定期對車輛進(jìn)行維護(hù),; ?。ǘ┒ㄆ趯囕v的車門手動開關(guān)、滅火器,、安全逃生錘等應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù),; (三)定期對車輛電氣線路進(jìn)行檢測,,避免電氣線路發(fā)熱過度導(dǎo)致自燃,; ?。ㄋ模┒ㄆ趯λ境巳藛T進(jìn)行安全知識,、逃生技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高司乘人員在緊急情況下使用車上安全設(shè)施,、保護(hù)乘客安全疏散的能力,; (五)公共交通車輛發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)時(shí),司乘人員應(yīng)當(dāng)立即組織,、引導(dǎo)乘客疏散,。 禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車輛上路載客。禁止在公共交通車輛上非法攜帶,、存放易燃易爆危險(xiǎn)物品,。 第二十條 單位、個(gè)人可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供消防安全技術(shù)服務(wù),。具體辦法由市政府另行制定,。 第三章 火災(zāi)預(yù)防 第二十一條 市規(guī)劃和國土行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制訂本市消防規(guī)劃,并依法納入城市總體規(guī)劃,。 消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含消防安全布局,、消防站、消防供水,、消防通信,、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車通道,、消防裝備,、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。 第二十二條 依法需要審核驗(yàn)收的建設(shè)工程,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求審核建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件,。 建設(shè)工程符合依法許可的消防設(shè)計(jì)要求,并按照國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗(yàn)收合格,。 第二十三條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)城市發(fā)展需要,,或者不符合國家規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn),,需要增建、改建,、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造的,,市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,,由市,、區(qū)政府及相關(guān)部門組織實(shí)施。 生產(chǎn),、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的場所影響公共安全需要搬遷的,,市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,、單位限期解決,,消除安全隱患。 第二十四條 市政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際情況,,對城中村既有建筑物的消防安全制定相應(yīng)的具體消防技術(shù)規(guī)范,。 區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城中村,、舊工業(yè)區(qū),、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查,根據(jù)需要改造公共消防設(shè)施,,配備必要的消防裝備,。 第二十五條 根據(jù)《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》規(guī)定,可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者臨時(shí)使用的既有建筑物,,依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理消防備案或者審核驗(yàn)收手續(xù)的,,在工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格后,由建設(shè)工程的設(shè)計(jì),、施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照建筑物建造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范就現(xiàn)狀進(jìn)行消防安全評價(jià),,取得消防安全合格意見后,報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查,。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改,;無法整改的,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出限制使用令,限制其使用功能,。 設(shè)置在本條第一款規(guī)定的建筑物內(nèi)的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得消防行政許可,。 第二十六條 區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定區(qū),、街道消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制,,組織開展消防安全專項(xiàng)檢查,落實(shí)檢查責(zé)任,,開展消防演練,。轄區(qū)內(nèi)公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加或者予以配合,。 第二十七條 屬于公眾聚集場所的消防安全重點(diǎn)單位,可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評價(jià),,并出具消防安全評價(jià)報(bào)告,,報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 第二十八條 消防自動控制系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn),,經(jīng)考核合格后,,方可從事相應(yīng)工作,。消防自動控制系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)考核納入職業(yè)技能鑒定范圍,。 第二十九條 娛樂場所,、賓館、飯店等公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)就下列消防安全事項(xiàng)向社會作出承諾,,并將承諾書張貼或者懸掛在場所出入口的顯著位置: ?。ㄒ唬┦枭⑼ǖ馈踩隹诒3謺惩?; ?。ǘ┫涝O(shè)施保持完好有效; ?。ㄈ┭b修,、裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,使用不燃,、難燃材料,; (四)發(fā)生火災(zāi)時(shí)有專門的工作人員組織,、引導(dǎo)疏散,。 鼓勵(lì)前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項(xiàng)向社會作出承諾。 第三十條 禁止在人員密集場所的門窗和疏散通道設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,。但國家另有規(guī)定的除外,。 第三十一條 禁止使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。 第三十二條 鼓勵(lì),、引導(dǎo)娛樂場所,、賓館、飯店等人員密集場所和從事易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),;鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),。 第四章 消防宣傳教育 第三十三條 市,、區(qū)政府及其規(guī)劃和國土、交通運(yùn)輸,、教育,、公安、民政,、人力資源和社會保障,、文體旅游、安全生產(chǎn),、廣播電視等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),,結(jié)合本行業(yè)工作特點(diǎn)開展消防安全教育培訓(xùn)工作,,并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。 第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定消防安全宣傳教育計(jì)劃,,采取多種形式開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動,。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年安排工作人員到全市中小學(xué)講授消防安全課,每所學(xué)校每年至少講授一次,。 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,,建立消防宣傳開放站和消防安全示范點(diǎn),開展消防安全宣傳教育工作,。 第三十五條 市,、區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作,并納入工作考核范圍,。 第三十六條 市,、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)將消防安全知識納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。 第三十七條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對本單位全體員工的消防安全知識培訓(xùn),,每次培訓(xùn)時(shí)間不得少于兩個(gè)小時(shí),;培訓(xùn)記錄至少保存兩年。 國家對消防安全重點(diǎn)單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。 第三十八條 未列入消防安全重點(diǎn)單位的下列單位,應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,,每年至少組織一次消防演練或者應(yīng)急疏散演練: ?。ㄒ唬﹪覚C(jī)關(guān)對外辦公場所; ?。ǘ蕵穲鏊?、賓館、飯店,、商場,、集貿(mào)市場; ?。ㄈ┦姓?guī)定的其他人員密集場所,。 前款所列單位組織消防演練的,應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)工作日告知轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),,有關(guān)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予指導(dǎo),。 第三十九條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn),開展下列消防安全教育工作: ?。ㄒ唬⑾腊踩R納入教學(xué)內(nèi)容,; ?。ǘ┰陂_學(xué)初、寒假或者暑假前,、學(xué)生軍訓(xùn)期間,,對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育; ?。ㄈ┙Y(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求,,對學(xué)生進(jìn)行有針對性的消防安全教育,; ?。ㄋ模┙M織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵佬麄?span id="3squ974rb" class=GramE>開放站參觀體驗(yàn); ?。ㄎ澹┟繉W(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練,; (六)對寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火,、用電知識教育和應(yīng)急疏散演練,。 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點(diǎn)的方式,對幼兒開展消防安全常識教育,。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校,、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展消防安全知識教學(xué)。 第四十條 公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的廣播,、視頻設(shè)備,、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識。 第四十一條 廣播,、電視,、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)面向社會進(jìn)行消防宣傳教育,按照有關(guān)規(guī)定安排一定時(shí)段或者一定版面免費(fèi)刊播公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供的消防公益廣告,。 工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián),、科協(xié)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn),,組織開展消防宣傳教育。 居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門,,加強(qiáng)消防宣傳教育,。 第四十二條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展下列活動: ?。ㄒ唬┫蚬娦麄飨腊踩R,; (二)舉報(bào)火災(zāi)隱患及消防違法行為,; ?。ㄈ┚捅臼邢腊踩ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh,。 凡年滿14周歲、在本市居住的人員,,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后,,可以成為消防安全大使,由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會聯(lián)合頒發(fā)證書,。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對消防安全大使進(jìn)行一次消防安全知識培訓(xùn),,其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。 消防安全大使對本市消防安全工作作出突出貢獻(xiàn)的,,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì),。 消防安全大使制度的具體實(shí)施辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同市義工聯(lián)合會另行制定。 第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 第四十三條 市,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,,建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,,并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,。 政府建立的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)履行下列職責(zé): ?。ㄒ唬﹨f(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防安全監(jiān)督檢查,; (二)開展消防法律,、法規(guī)及消防安全知識宣傳,; (三)參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援,。 第四十四條 除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的單位以外,,城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的專職消防隊(duì),,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作,。 第四十五條 市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),。 專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗,。 第四十六條 鼓勵(lì)專職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)的組建單位為消防隊(duì)員購買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險(xiǎn)。 第四十七條 消防安全重點(diǎn)單位的消防安全主任履行下列職責(zé): ?。ㄒ唬┙M織制定本單位的消防安全責(zé)任制并監(jiān)督落實(shí),; (二)督促本單位的消防安全管理人員依法履行職責(zé); ?。ㄈ┙M織開展本單位的消防安全檢查,; (四)向本單位的消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全狀況并提出改進(jìn)意見,; ?。ㄎ澹┒ㄆ谙蚬矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位的消防安全狀況。 消防安全重點(diǎn)單位的消防安全主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)考核合格后方可上崗,。 消防安全重點(diǎn)單位的安全主任可以兼任消防安全主任,。 第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事消防設(shè)施,、產(chǎn)品維護(hù)和檢測,,室內(nèi)裝修裝飾材料檢測,消防安全評價(jià),,消防技術(shù)咨詢和培訓(xùn),,火災(zāi)損失評估等消防技術(shù)服務(wù),,并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé),。 前款所涉及的業(yè)務(wù)材料,應(yīng)當(dāng)保存兩年以上,;對本條例第二十五條規(guī)定的相關(guān)材料,,應(yīng)當(dāng)長期保存。 第六章 滅火救援 第四十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)動專職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救和其他應(yīng)急救援工作,。 火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對參加外單位火災(zāi)撲救的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)所發(fā)生的物資損耗給予補(bǔ)償,;對相關(guān)人員工資,、醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助;對火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),。 專職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)隊(duì)員參加火災(zāi)撲救工作時(shí),與公安消防隊(duì)員具有同等的權(quán)利和義務(wù),。 第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援時(shí),,應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場需要,啟動相應(yīng)的滅火救援預(yù)案,,合理調(diào)派滅火救援力量,。 撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作需要其他部門協(xié)助時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。 第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時(shí),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、區(qū)政府報(bào)告現(xiàn)場情況和處置結(jié)果。 第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報(bào)警后,,應(yīng)當(dāng)指令就近的消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場處理,,接到指令的消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在一分鐘內(nèi)登車出動,趕赴現(xiàn)場,。 消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場后,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,救助遇險(xiǎn)人員,,撲救火災(zāi),,搜索現(xiàn)場,排除險(xiǎn)情,。 公安消防隊(duì)出警后到達(dá)現(xiàn)場的時(shí)間要求由市公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況向社會作出承諾,,并每年公布上年度實(shí)際執(zhí)行情況。 第五十三條 滅火救援工作結(jié)束后,,實(shí)施滅火救援的公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)制作接警出動報(bào)告和火災(zāi)撲救經(jīng)過報(bào)告,。 第五十四條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中,對占用消防車道的車輛或者其他障礙物,,情況緊急時(shí),,可以實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。消防車輛所屬的消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)書面告知受損車輛或者障礙物的所有權(quán)人或者管理人,。 第五十五條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,,市、區(qū)政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成相關(guān)單位和個(gè)人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助,。 第七章 火災(zāi)事故調(diào)查 第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,。 火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、客觀,、公正,、合法的原則。 第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后,,應(yīng)當(dāng)立即指派火災(zāi)調(diào)查人員開展火災(zāi)調(diào)查工作,。 第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門進(jìn)行調(diào)查: ?。ㄒ唬┯蟹呕鹣右傻?,移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門; ?。ǘ┸囕v在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的,,移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門; ?。ㄈ┮虮ㄎ锲繁ㄒ鸹馂?zāi)事故的,,移送公安機(jī)關(guān)治安管理部門; (四)生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運(yùn)輸,、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的,,由市、區(qū)政府組織或指定有關(guān)部門調(diào)查,; ?。ㄎ澹╇娏υO(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的,,移送電力主管部門,; (六)發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)事故的,,移送住房和建設(shè)行政管理部門,。 第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要?jiǎng)澏ìF(xiàn)場封閉范圍,并可以進(jìn)入現(xiàn)場及場所進(jìn)行勘驗(yàn)和檢查,。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問情況,,調(diào)取資料,扣押物品,;有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān),、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件,、資料。 第六十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報(bào)警之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認(rèn)定,;情況復(fù)雜,、疑難的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長三十日,。火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗(yàn),、鑒定的,,檢驗(yàn)、鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限,。 火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書,自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,。 火災(zāi)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因,,并列明相關(guān)證據(jù)。 第六十一條 火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定的火災(zāi)原因有異議的,可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起十五日內(nèi),,向上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請,。復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu),。 復(fù)核申請有下列情形之一的,,復(fù)核機(jī)構(gòu)不予受理: (一)非當(dāng)事人提出的,; ?。ǘ┏^復(fù)核申請期限的; ?。ㄈ┮呀?jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的,; (四)按照有關(guān)規(guī)定適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的,。 復(fù)核申請以一次為限,。 復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi),作出復(fù)核結(jié)論,,并在七日內(nèi)送達(dá)申請人,、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。 第六十二條 保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)公司委托的代理人在不妨礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查的情況下,,可以對火災(zāi)造成的損失進(jìn)行核查,,相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。 第六十三條 火災(zāi)發(fā)生后,有關(guān)單位,、個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。 火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書有異議申請復(fù)核的,,有關(guān)單位,、個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,直至公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出解除保護(hù)現(xiàn)場通知書時(shí)為止,。 認(rèn)為火災(zāi)有放火嫌疑的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。 第六十四條 發(fā)生重大,、特別重大火災(zāi)事故的,,市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就火災(zāi)事故情況形成專題報(bào)告報(bào)市政府。 第八章 監(jiān)督檢查 第六十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)范圍履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),,建立執(zhí)法責(zé)任制,。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí),可以進(jìn)入現(xiàn)場,,調(diào)閱有關(guān)資料,,向有關(guān)單位和人員了解情況。 第六十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí),,檢查人員不得少于兩名,,并出示執(zhí)法身份證件和經(jīng)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的檢查令,。 實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí),,應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄,記載消防監(jiān)督檢查情況,,并由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者陪同人員簽名確認(rèn),;被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者陪同人員拒不簽名的,應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查記錄中注明,。 第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律,、特點(diǎn)并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要,,按照規(guī)定組織監(jiān)督抽查,;對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。 第六十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對接到的消防安全違法行為的舉報(bào),、投訴,,依法受理、登記,,并按照下列規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查: ?。ㄒ唬εe報(bào)或者投訴占用、堵塞,、封閉疏散通道,、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查,; ?。ǘεe報(bào)、投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為,,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查,。 核查后,對消防安全違法行為依法處理,。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào),、投訴人,;無法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明,。 第六十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物,、場所建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,對建筑物或者場所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,。 建筑物,、場所符合建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,但按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求存在火災(zāi)隱患確實(shí)需要改正的,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防安全改正建議書,;對嚴(yán)重危及公共安全的,應(yīng)當(dāng)向社會公布,。 第七十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施進(jìn)行整改;對具有下列情形之一,,不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,,應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施: (一)疏散通道,、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,,已不具備安全疏散條件的; ?。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,,不再具備防火滅火功能的; ?。ㄈ┤藛T密集場所違反消防安全規(guī)定,,使用、儲存易燃,、易爆危險(xiǎn)品的,; (四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,采用易燃,、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的,; ?。ㄎ澹┢渌赡車?yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。 臨時(shí)查封期限不得超過一個(gè)月,。逾期未消除火災(zāi)隱患的,,責(zé)令該場所停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。 第七十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出臨時(shí)查封決定和責(zé)令停止施工,、停止使用,、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后,,應(yīng)當(dāng)于二十四小時(shí)內(nèi)將臨時(shí)查封決定和行政處罰決定的執(zhí)行情況抄送轄區(qū)公安派出所,由轄區(qū)公安派出所對臨時(shí)查封和行政處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,。 轄區(qū)公安派出所發(fā)現(xiàn)擅自啟用,、擅自施工、擅自開業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人依法予以處罰,。 臨時(shí)查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的,,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見,,并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請本級政府依法決定。本級政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實(shí)施,。 第七十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收違法通知書,、責(zé)令改正通知書、消防安全改正建議書,、火災(zāi)事故認(rèn)定書,、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核不予受理通知書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核結(jié)論書,、行政處罰決定書等法律文書,,依法直接送交受送達(dá)人。 受送達(dá)人無法接收或者拒不接收的,,可以送交其成年近親屬,;受送達(dá)人為單位的,可以送交其他負(fù)責(zé)人或者該單位現(xiàn)場工作人員,。 按照本條第一款和第二款規(guī)定仍無法送達(dá)的,,可以依法留置送達(dá)、郵寄送達(dá)或者公告送達(dá),。 第七十三條 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)所屬的消防大隊(duì)可以履行區(qū)級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督職責(zé),。 第七十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定,,被處罰單位拒不執(zhí)行的,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以出具協(xié)助執(zhí)行函,要求電力,、燃?xì)?、供水?jīng)營單位對被處罰單位停止供電、供氣,、供水服務(wù)。 第七十五條 建立政府部門消防安全信息共享和聯(lián)動機(jī)制,。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對有消防違法行為的場所作出責(zé)令停止施工,、停止使用,、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定,或者作出撤銷原同意其使用或者開業(yè)的行政許可決定,,或者發(fā)出限制使用令后,,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將處理結(jié)果抄送有關(guān)行政管理部門。 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果之日起十日內(nèi)將處理情況書面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),。 第七十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)或者廣播,、電視、報(bào)刊等新聞媒體定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重消防違法行為的單位及其整改情況,。 單位或者個(gè)人存在嚴(yán)重消防違法行為,,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將該單位或者個(gè)人的違法信息錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統(tǒng),。 按照前款規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個(gè)人,,不得承接政府投資項(xiàng)目,不得參加政府采購,;不得享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策,,已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的,應(yīng)當(dāng)予以終止,。政府及有關(guān)部門不得受理其在經(jīng)營方面的評優(yōu)評先申請,,不得授予其榮譽(yù)稱號。 第七十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年將消防工作年報(bào),、重大火災(zāi)事故專項(xiàng)報(bào)告,、專項(xiàng)監(jiān)督檢查報(bào)告等消防工作資料和消防行政執(zhí)法依據(jù)及法律文書標(biāo)準(zhǔn)文本向社會公布。 第七十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收和消防安全檢查,,不得有下列行為: (一)利用消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收,、消防安全檢查牟取利益; ?。ǘ┲付ɑ蛘咄扑]消防產(chǎn)品的銷售單位,、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),; ?。ㄈ├寐殑?wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動; ?。ㄋ模└蓴_消防執(zhí)法活動,; (五)其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等行為,。 第七十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督,。 任何單位和個(gè)人有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法,、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告,。收到檢舉,、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處,,并將處理結(jié)果書面答復(fù)舉報(bào)人,。 第八十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請消防社會監(jiān)督員,對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督,。 消防社會監(jiān)督員履行下列職責(zé): ?。ㄒ唬矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的滅火、救援的出警時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和測評,,并及時(shí)反饋給公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),; (二)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中存在的問題提出整改意見,; ?。ㄈ矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的其他情況進(jìn)行監(jiān)督。 第九章 法律責(zé)任 第八十一條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,,建設(shè)單位,、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位,、施工單位,、消防設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查,、施工,、監(jiān)理、驗(yàn)收,、備案或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽查不符合消防安全條件投入使用的,,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰,。 建設(shè)單位未按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,或者在竣工后未按照法律,、法規(guī)規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,,責(zé)令限期改正,處五千元罰款;拒不改正的,,責(zé)令停止施工,、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。 第八十二條 公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,,擅自投入使用或者營業(yè)的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),,并處三萬元以上十萬元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,并處十萬元以上三十萬元以下罰款,。 第八十三條 降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工,或者使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的建筑構(gòu)件,、建筑材料,、裝修裝飾材料的,責(zé)令改正或者停止施工,,并處一萬元以上五萬元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五萬元以上十萬元以下罰款,。 第八十四條 單位違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,責(zé)令改正,,處以警告,;不能立即改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,處五萬元以上十萬元以下罰款: (一)消防設(shè)施,、器材或者消防安全標(biāo)志的配置,、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,或者未保持完好有效的,; (二)損壞,、挪用或者擅自拆除,、停用消防設(shè)施、器材的,; ?。ㄈ┱加谩⒍氯⒎忾]疏散通道,、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的,; (四)埋壓,、圈占,、遮擋消火栓或者占用防火間距的; ?。ㄎ澹┱加?、堵塞、封閉消防車通道,,妨礙消防車通行的,; (六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的,; ?。ㄆ撸馂?zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。 個(gè)人有前款第二項(xiàng),、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的,,處警告或者五百元以下罰款,。 有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng),、第五項(xiàng),、第六項(xiàng)行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,,強(qiáng)制執(zhí)行,,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。 第八十五條 建筑物的所有人或者使用人違反本條例規(guī)定,,不按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的限制使用令的功能使用建筑物的,,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,處五萬元以上十萬元以下罰款。 第八十六條 非法攜帶易燃,、易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通車輛的,,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 第八十七條 有下列行為之一的,,責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,對責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其消防安全責(zé)任人處五千元以上兩萬元以下罰款: ?。ㄒ唬┪绰鋵?shí)消防安全責(zé)任制,,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,,并公布實(shí)施的; ?。ǘ┪窗凑找?guī)定組織防火檢查,、消除火災(zāi)隱患,確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志的,; (三)未按照規(guī)定對建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次全面檢測的,; ?。ㄋ模┕步煌ń?jīng)營者未按規(guī)定履行消防安全責(zé)任的; ?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定進(jìn)行消防安全宣傳教育,,有針對性地組織消防演練的。 消防安全重點(diǎn)單位有前款行為之一的,,按照本條例第八十八條的規(guī)定處罰,。 第八十八條 消防安全重點(diǎn)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,對責(zé)任單位處五萬元以上十萬元以下罰款,并對其消防安全責(zé)任人處一萬元以上三萬元以下罰款: ?。ㄒ唬┪磁鋫湎腊踩芾砣嘶蛘呦腊踩魅?,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作的; ?。ǘ┪唇⒎阑饳n案的,; (三)未開展防火巡查,,并建立巡查記錄的,; (四)未實(shí)行職工崗前消防安全培訓(xùn),; ?。ㄎ澹┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定建立和管理本單位的專職消防隊(duì)的; ?。┪粗贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案,,定期組織消防演練的,; (七)未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況,、本單位消防設(shè)施配備,、維護(hù)情況、防火巡查情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,。 第八十九條 物業(yè)業(yè)主,、使用人、負(fù)有消防安全責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,,責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款: ?。ㄒ唬┪唇?、健全消防安全制度,明確消防安全責(zé)任的,; ?。ǘ┪撮_展防火檢查,消除火災(zāi)隱患的,; ?。ㄈ┪催M(jìn)行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練的,。 第九十條 使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,處一千元以上一萬元以下罰款,。 人員密集場所使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處五萬元罰款,。 第九十一條 在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,,按照規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任: (一)在接到報(bào)警一分鐘內(nèi),,未下達(dá)警情處置命令的,; ?。ǘ┎环墓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援命令,致使撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度延時(shí)或失敗的,; ?。ㄈ┕矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度和滅火救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令,影響撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援行動的,; ?。ㄋ模﹫?zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員現(xiàn)場處置嚴(yán)重失當(dāng),導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大和人員傷亡增加的,; ?。ㄎ澹﹫?zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員故意破壞火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場的; ?。┪窗凑找?guī)定報(bào)送滅火救援信息的,; (七)未按照規(guī)定制作滅火救援檔案的,; ?。ò耍┯嘘P(guān)行政管理部門未履行滅火救援和其他應(yīng)急救援職責(zé)、影響滅火救援行動的,。 第九十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定和執(zhí)行,。但本條例另有規(guī)定的除外,。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 公安派出所根據(jù)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)范圍,,對消防違法行為進(jìn)行處罰,并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。 第九十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),、公安派出所按照下列權(quán)限行使本條例規(guī)定的處罰: (一)對單位或者個(gè)人處警告的,,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所工作人員當(dāng)場作出處罰決定,,并出具行政處罰決定書; ?。ǘ┕矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以作出對單位或者個(gè)人處罰款,、責(zé)令停止施工、責(zé)令停止使用,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定,; (三)對當(dāng)事人作出行政拘留處罰的,,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將案件移送至市,、區(qū)公安機(jī)關(guān)決定,。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所實(shí)施行政處罰時(shí),,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為,。 第九十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,,依法給予處分: ?。ㄒ唬Σ环舷腊踩蟮南涝O(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程,、場所準(zhǔn)予審核合格,、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的,; ?。ǘo故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收,、消防安全檢查,,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的; ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的,; (四)利用職務(wù)為用戶,、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌,、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的,; ?。ㄎ澹⑾儡嚒⑾劳б约跋榔鞑?、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)的,; (六)對舉報(bào),、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的,; (七)其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。 第九十五條 發(fā)生火災(zāi)或者發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的,,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)核查其工作人員履行職責(zé)的情況,,并按照相關(guān)規(guī)定做出處理,;需要追究有關(guān)人員法律責(zé)任的,依法追究其責(zé)任,。 第九十六條 市,、區(qū)政府及其有關(guān)行政管理部門、街道辦事處,、公安派出所的工作人員在消防工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,,尚不夠成犯罪的,,由其行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。 第九十七條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),,或者對執(zhí)行職務(wù)的消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行圍攻,、打罵、侮辱的,,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。 第十章 附 則 第九十八條 本條例下列用語的含義: ?。ㄒ唬﹩挝唬侵笝C(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位,、一定規(guī)模的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他組織。 ?。ǘ┫腊踩攸c(diǎn)單位,,是指由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)消防安全委員會審定,、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位,。 (三)火災(zāi)隱患,,是指違反消防法律,、法規(guī),可能造成火災(zāi)危害的下列情形: 1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動,,不能立即改正的,; 2.消防設(shè)施未保持完好有效,,影響防火滅火功能的; 3.消防產(chǎn)品和裝修,、裝飾材料不符合國家規(guī)定的,; 4.擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延,、擴(kuò)大的,; 5.在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用,、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品,,不能立即改正的; 6.不符合城市消防安全布局要求,,影響公共安全的,; 7.其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。 重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,。 ?。ㄋ模?span id="3squ974rb" class=GramE>城中村含城市待建區(qū)域內(nèi)的舊村,是指本市城市化過程中按照有關(guān)規(guī)定,,由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域,。 第九十九條 本條例規(guī)定市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)制定具體實(shí)施辦法或者具體規(guī)定的,市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定,。 本條例規(guī)定罰款處罰的,,市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法,與本條例同時(shí)施行,。 第一百條 本條例自 |
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