■盡管2005年7月1日頒布實施的《民用建筑設(shè)計通則》提高了防護(hù)欄高度標(biāo)準(zhǔn),，但是,，在此之前竣工的建筑因防護(hù)欄太矮，埋下的安全隱患不容忽視,。
事件回放13歲娃娃不幸墜樓
7月17日上午10點左右,，一小孩從成都大世界商業(yè)廣場3樓意外墜樓，不幸身亡,。目睹了該悲劇發(fā)生的成都大世界商業(yè)廣場二樓一娛樂場所工人告訴記者,，事發(fā)當(dāng)天早上10點左右，有三個男孩在商場3樓平臺的護(hù)欄周圍玩耍,。突然,，其中的一名13歲的男孩踏上護(hù)欄前面的花臺騎到護(hù)欄上。就在眾人想制止這種危險行為時，不幸還是在一瞬間發(fā)生了,，剛坐到護(hù)欄上的男孩上身搖搖晃晃,，身體重心突然向護(hù)欄外側(cè)傾斜，隨即墜向商場1樓,。該商場保安迅速跑向一樓施救墜樓小孩,，并撥打了120急救熱線。雖然120很快趕到,，但經(jīng)仔細(xì)檢查后確認(rèn)該男孩由于傷勢過重已經(jīng)死亡,。
現(xiàn)場聲音：護(hù)欄太矮“誘發(fā)”不幸
悲劇發(fā)生后，記者在位于成都紫竹北街的大世界商業(yè)廣場3樓看到,，該樓層為大世界商業(yè)廣場的環(huán)形頂樓,，主要開設(shè)有臺球室、健身中心等休閑場館,，距1樓地面高度大約在9米左右,。在男孩發(fā)生墜樓的位置記者注意到，該護(hù)欄之前還有一個20厘米左右寬的花臺,，護(hù)欄底部到頂部的材料是玻璃檔板,，比起橫向花飾鐵欄桿在一定程度上給孩子攀爬制造了一定的難度，但是,，站在花臺上往下看,，發(fā)覺欄桿的確有些矮，讓人有些眩暈,。以記者170厘米身高衡量,，護(hù)攔最高高度只能達(dá)到記者的腰部。雖然護(hù)欄下面的裝飾玻璃上,，貼著“注意安全嚴(yán)禁攀爬”字樣,，但這樣的高度，身高在1．5米左右的小孩很容易攀爬在上面,。住在紫竹北街附近的市民王先生事發(fā)當(dāng)天正在現(xiàn)場,，他告訴記者：“事件發(fā)生后，在場的很多市民都覺得護(hù)欄高度太矮,，現(xiàn)在小孩發(fā)育很快,，平均身高較之‘上輩人’高出許多，一個10來歲的小孩很容易就能爬到護(hù)欄上去,，這樣太危險了。”很多市民認(rèn)為,，如果護(hù)欄的高度能夠再增加一點,，使其不能輕易攀爬，就可避免悲劇的發(fā)生。
事件焦點：護(hù)欄高度有待調(diào)查
面對部分市民認(rèn)為“墜樓事件”跟商場護(hù)欄偏矮有一定關(guān)系的說法,，大世界商業(yè)廣場物管余經(jīng)理稱,，雖然物管并不清楚建筑物欄桿高度的規(guī)定，但商場保安卻是間歇巡邏,，不可能隨時隨地都在一個地方,，因此，對于男孩的墜樓,，他們不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,。與此同時，商場也在護(hù)欄處標(biāo)明有“注意安全嚴(yán)禁攀爬”的字樣,。那么,，護(hù)欄的高度究竟是多高？是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),？就在事發(fā)后的第二天,，成都市高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃處張副處長等一行，來到大世界商業(yè)廣場,，并對三層平臺欄桿及欄桿前的花臺高度作了測量,，結(jié)果表明從花臺以上至欄桿上頂面高度為77厘米、花臺高度則為22厘米,。這樣的高度是否符合建筑施工安全規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),？對此，張副處長表示,，這個欄桿的高度是不是有問題,、問題有多大，需要在包括設(shè)計,、審圖,、施工、監(jiān)理以及新修各環(huán)節(jié)去找答案,；回去后將把了解到的情況和現(xiàn)場測量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)給相關(guān)科室,，盡快拿出處理意見。對此,，大世界商業(yè)廣場的物管方成都紫荊名城管理有限公司呂經(jīng)理稱,，大世界商業(yè)廣場建成已經(jīng)7年了，既然當(dāng)時工程驗收合格并順利交接,，證明工程本身沒有問題,。“我們早在今年2月份就已經(jīng)在欄桿上貼了‘嚴(yán)禁攀登’的警示牌，他們是違規(guī)翻進(jìn)來的,，出了問題當(dāng)然不該怨物管,。”同時呂經(jīng)理也覺得十分冤枉：“具體規(guī)定我不太懂，但我不認(rèn)為這是什么隱患。”不過,，記者從省建設(shè)廳得知,，2005年7月1日建設(shè)部頒布實施的《民用建筑設(shè)計通則》關(guān)于臺階、坡道和欄桿中的條款規(guī)定：陽臺,、外廊,、室內(nèi)回廊、內(nèi)天井,、上人屋面及室外樓梯等臨空處應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿,，并應(yīng)符合下列規(guī)定：臨空高度在24米以下時，欄桿高度不應(yīng)低于1．05米,，臨空高度在24米及24米以上（包括中高層住宅）時,，欄桿高度不應(yīng)低于1．10米。同時這一規(guī)定的附注中還說明：欄桿高度應(yīng)從樓地面或屋面至欄桿扶手頂面垂直高度計算,，如底部有寬度大于或等于0．22米,，且高度低于或等于0．45米的可踏部位，應(yīng)從可踏部位頂面起計算,。據(jù)省工程質(zhì)量檢測站介紹,，關(guān)于該標(biāo)準(zhǔn)附注的關(guān)于可踏部位的測量標(biāo)準(zhǔn)十分重要，因為現(xiàn)在的商場欄桿一般都有一個踏臺,，如果把很容易踏上去的踏臺計入欄桿高度,，不能夠起到很好的安全防護(hù)效果，因此對這部分高度計算應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)除去,。
事件延伸：部分護(hù)欄高度達(dá)不到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)
雖然就大世界商業(yè)廣場發(fā)生的“墜樓事件”目前責(zé)任還沒有最終認(rèn)定,，但是，記者對成都市部分商場的護(hù)欄高度進(jìn)行測量時發(fā)現(xiàn),，防護(hù)欄高度與現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有一定距離,。（見表格）調(diào)查采訪時記者發(fā)現(xiàn)，大多商場物管方均不知道欄桿的高度有什么標(biāo)準(zhǔn),，只是表示“商場是開發(fā)商修建的,，交付時也已通過了各項審核，應(yīng)該不會存在安全隱患,。”而開發(fā)商則表示,，商場內(nèi)部裝修等建設(shè)，包括欄桿在內(nèi)都是裝修公司進(jìn)行,，至于標(biāo)準(zhǔn)是多少他們也不清楚,。記者了解到，涉及到欄桿高度標(biāo)準(zhǔn)的《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352—2005）2005年7月份通過時被建設(shè)部認(rèn)為是“政府和質(zhì)量審查機(jī)構(gòu)檢查和監(jiān)督民用建筑工程使用功能和質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一”,。據(jù)悉,，該標(biāo)準(zhǔn)是在對《民用建筑設(shè)計通則》（JGJ37—87）進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上實施的,。由于目前投入使用的許多商場都是在2005年之前投入使用的，在記者調(diào)查的成都市數(shù)十個商場中,，只有一個是在2005年之后投入使用的，因此,，許多商場的欄桿設(shè)計大多都是依照1987的老標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工,。雖然按照1987年老標(biāo)準(zhǔn)修建的欄桿存在一定的安全隱患，但是由于這些建筑在當(dāng)初的設(shè)計修建時都是符合標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)部門并沒有要求這些按照老標(biāo)準(zhǔn)修建的護(hù)欄都要達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求,。四川省建筑設(shè)計科學(xué)院張工程師認(rèn)為，雖然國家并沒有強(qiáng)行要求這些護(hù)欄高度加高,，但是對兒童比較集中的學(xué)校,、游樂場所等地方也應(yīng)該適當(dāng)增高護(hù)欄高度，減少安全事故的發(fā)生,。同時除了欄桿高度外,，記者還發(fā)現(xiàn)在2005年實施的新標(biāo)準(zhǔn)中，對桿件間的凈距做了不應(yīng)大于0．11米的規(guī)定,，以防頭部及身體穿過而墜落,。據(jù)了解，這是由于近幾年來,，在商場等建筑中,，有的欄桿垂直桿件間的凈距在0．20米左右，時有發(fā)生兒童墜落事故,。甚至新標(biāo)準(zhǔn)對欄桿構(gòu)造也有一定規(guī)定,，如應(yīng)采用防止攀登的構(gòu)造，橫向花飾,、女兒墻防水材料收頭的小沿磚等,。然而，記者在調(diào)查時發(fā)現(xiàn),，有些商業(yè)廣場的欄桿仍然用的橫向不銹鋼擋條,，兒童非常容易攀爬，極易釀成事故,。質(zhì)量報記者鄒宇報道
相關(guān)鏈接：2005年11月10日,，一名病人在青島市第三人民醫(yī)院墜樓身亡。事后病人家屬調(diào)查發(fā)現(xiàn)該病房陽臺只有90厘米高,，認(rèn)為存在安全隱患,。醫(yī)院表示，建設(shè)部的建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是2005年頒布的,，而病房樓早在上世紀(jì)50年代就建成,。2007年7月8日,，廣州雅居樂小區(qū)內(nèi)一名1歲多的男童攀爬家中陽臺，不慎從3樓墜落,。據(jù)調(diào)查該樓的陽臺護(hù)欄高約80－90厘米,，底下都有塔臺，小孩容易攀爬上去,，越過護(hù)欄,。2006年，麗江古城一小學(xué)生在學(xué)校不慎墜樓,，導(dǎo)致腦癱瘓,、智障，落下終身殘疾,，生活不能自理,。學(xué)生家長認(rèn)為學(xué)校樓梯高度為90厘米，不完全符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。日前,，省高院二審開庭審理了此案。麗江中院審理認(rèn)為：學(xué)生違反學(xué)校的規(guī)章制度,，擅自爬上白龍?zhí)缎W(xué)二樓樓梯扶手頂部,，造成事故，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任,，學(xué)校疏于管理負(fù)次要責(zé)任,。2007年1月14日，單某和他的同事在酒店吃晚飯,，席間,，單某喝了二兩左右的白酒。飯后,，幾人一同下樓,，在酒店二樓樓梯間拐角處，單某一腳踏空,，身體失去平衡后翻過護(hù)欄,，栽入天井，造成頭部粉碎性骨折并死亡,。經(jīng)現(xiàn)場勘查,，事故地段護(hù)欄高度為0．82米，而樓梯間地面沒有采取任何防滑措施,，也沒有設(shè)置防滑警示標(biāo)志,。法院認(rèn)為，單某在酒后未注意自身安全,，犯有一定過錯,。而酒店沒有對顧客盡到安全保障義務(wù),，且違反了建設(shè)部頒布的《民用建筑設(shè)計通則》，按通則的相關(guān)規(guī)定,，當(dāng)樓梯間內(nèi)天井臨空高度在24米以下時,，欄桿高度不應(yīng)低于1．05米，應(yīng)對本次事故負(fù)主要責(zé)任,。
成都市部分建筑護(hù)欄調(diào)查

    調(diào)查地點 成都春熙路東段德克士門前護(hù)欄伊藤洋華堂（春熙店）電梯護(hù)欄成都總府路天橋護(hù)欄太平洋百貨（春熙店）2樓電梯護(hù)欄成都總府街必勝客旁護(hù)欄成都王府井2樓門口天橋護(hù)欄成都王府井2樓電梯護(hù)欄成都人民東路百貨大樓附近天橋護(hù)欄
　標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑涉及通則》（GB50352-2005）規(guī)定,，臨空高度在24米以下，護(hù)欄高度不低于105厘米,，在24米以上，不低于110厘米,；欄桿高度應(yīng)從樓地面或屋面至欄桿扶手頂面垂直高度計算,，如底部有寬度大于或等于0．22米，且高度低于或等于0．45米的可踏部位,，應(yīng)從可踏部位頂面起計算,。
　小朋友千萬別把護(hù)欄當(dāng)"玩具"記者羅大光攝影