借鑒世界上其他城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，新經(jīng)濟(jì)區(qū)的世界競(jìng)爭(zhēng)力必將日益增強(qiáng),，全球最具活力的都市圈將引人注目。
《粵港合作框架協(xié)議》勾勒了粵港合作發(fā)展的藍(lán)圖,，將率先形成世界級(jí)的新經(jīng)濟(jì)區(qū)域,。如何在全國(guó)乃至全球視野內(nèi)審視這一新定位，以下兩文將作關(guān)注,?！?——編者
這幾天，新簽署的《粵港合作框架協(xié)議》不僅在粵港兩地引發(fā)陣陣漣漪,，也引起國(guó)外觀察家的高度關(guān)注,。
該框架協(xié)議在第一章第一條便開宗明義,，提出粵港區(qū)域發(fā)展的共同愿景——“攜手打造亞太地區(qū)最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群，率先形成最具發(fā)展空間和增長(zhǎng)潛力的世界級(jí)新經(jīng)濟(jì)區(qū)域”,。在全球格局發(fā)生深刻變化,、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，這是一個(gè)具有世界眼光和戰(zhàn)略思維的目標(biāo),。論其前景，單從經(jīng)濟(jì)規(guī)模觀之,，國(guó)務(wù)院權(quán)威專家已表示,，若把粵港澳三地作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體來(lái)計(jì)算，在亞洲區(qū)域內(nèi)是排在日本,、韓國(guó)和印度之后的第四大經(jīng)濟(jì)體,。而若再計(jì)入這一區(qū)域合作將產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、體制創(chuàng)新及其“外部性”（比如可為珠三角等區(qū)域一體化提供范本）,，以及它在未來(lái)全球分工中的新定位,，其意義遠(yuǎn)非我們現(xiàn)在可以預(yù)計(jì)。
欲達(dá)此“世界級(jí)新經(jīng)濟(jì)區(qū)”的愿景,，顯然要超越1+1等于2的簡(jiǎn)單量變,，使其發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。那么,，打造粵港世界級(jí)新經(jīng)濟(jì)區(qū)的“催化劑”是什么,？
首先，硬件升級(jí),。兩個(gè)地區(qū)要形成一個(gè)緊密城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū),，就必須在“橋梁”上做文章，加快兩地融合,、降低雙方 “交易成本”,。這種“橋梁”首先包括交通網(wǎng)。以日本為例,，位于太平洋沿岸的東京,、大阪、名古屋三個(gè)城市圈,，因新干線開通而迅猛發(fā)展,，新干線成為串起大小珍珠的一根紅線。同樣,，港珠澳大橋的開工建設(shè),、深港西部快速軌道交通的初步規(guī)劃、珠三角高等級(jí)航道網(wǎng)的規(guī)劃等,，亦將為兩地交往提速,。此外，合作框架協(xié)議還意在打造兩地教育網(wǎng)、通關(guān)網(wǎng),、環(huán)保網(wǎng),、綠道網(wǎng)、信息網(wǎng)等等,。多“網(wǎng)”并舉,，必將粵港兩地“織”得更加緊密；這些“網(wǎng)”再往外擴(kuò)散,，則體現(xiàn)為粵港新經(jīng)濟(jì)區(qū)的世界級(jí)輻射力,。
同時(shí)，軟件更新,。放眼全球,，但凡成功的城市群或經(jīng)濟(jì)區(qū)，必然具備一個(gè)共同點(diǎn)：區(qū)域內(nèi)部信息共享暢通,、溝通機(jī)制成熟,、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易壁壘低。在粵港合作的議事日程中,，“營(yíng)商軟環(huán)境建設(shè)”成為一個(gè)重要內(nèi)容,，其中包括在便利往來(lái)、檢驗(yàn)檢疫,、電子商務(wù),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、法律合作等諸多方面消除門檻,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。此外,，“優(yōu)質(zhì)生活圈概念”的提出,，也將為粵港“宜居、宜商,、宜創(chuàng)業(yè)”規(guī)劃裝上人性化的“驅(qū)動(dòng)程序”,，推動(dòng)全方位接軌。
當(dāng)前,，全球產(chǎn)業(yè)格局正在重新洗牌,，如何抓住機(jī)遇在國(guó)際分工中搶占有利地形，所有經(jīng)濟(jì)體都在暗暗角力,。對(duì)于粵港新經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)說(shuō),，最重要的就是保持并提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“嫁接”和“質(zhì)變”,，培育出先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙劍合璧”的“優(yōu)良品種”,。北美五大湖城市群曾是美國(guó)重要的制造產(chǎn)業(yè)帶,，但隨著汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)出現(xiàn)衰退,，在一番痛苦的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,，制造業(yè)比重日益縮小，而服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，城市群整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力重新煥發(fā),。此例子不無(wú)啟示：既順應(yīng)世界潮流，又立足區(qū)域現(xiàn)實(shí),，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，在粵港新經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)必然密不可分，二者理應(yīng)合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)鏈分工,，互為犄角和支撐；同時(shí),，“前店后廠”模式在將來(lái)不妨逐步向“店廠一體”過(guò)渡,，力爭(zhēng)將“香港服務(wù)”和“廣東制造”塑造為“粵港創(chuàng)造”，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占領(lǐng)更多高端,、高利潤(rùn)環(huán)節(jié),。
先行先試，不拘一格,，大膽創(chuàng)新,，以“拿來(lái)主義+因地制宜”的勇氣和智慧，借鑒世界上其他城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，新經(jīng)濟(jì)區(qū)的世界競(jìng)爭(zhēng)力必將日益增強(qiáng),，全球最具活力的都市圈將更引人注目。（徐鋒）
