近兩年來,，由于工作的緣故,，和從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的同志接觸很多，了解了不少情況,，學習了大量經(jīng)驗,，真是獲益頗豐?？偟母杏X是,，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作發(fā)展很快,，創(chuàng)新不斷，成效顯著,，呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的大好局面,。應農(nóng)業(yè)部信息中心之邀，也想借此次會議的機會,，結(jié)合國家信息化的相關(guān)宏觀政策,，來談談創(chuàng)新之路的方向，供交流和批判,。

　　一,、關(guān)于走中國特色的農(nóng)村信息化道路

　　（一）推進農(nóng)村信息化的主要思路

　　信息化是社會主義新農(nóng)村建設的關(guān)鍵組成要素和重要時代特征，它支撐農(nóng)村的“經(jīng)濟建設,、政治建設,、文化建設、社會建設和黨的建設”,，促進“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明,、村容整潔,、管理民主”新農(nóng)村目標的實現(xiàn)，保障農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,。

　　農(nóng)村信息化工作要堅持問題導向,，面向?qū)嶋H需求?！叭r(nóng)”工作任務紛繁復雜,，對信息化提出的需求也是多種多樣，信息化在其中發(fā)揮作用的機理各不相同,。要從需求出發(fā),，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準信息化工作的切入點,，突出實效,，提高信息化工作的貢獻率，不是為了信息化而信息化,，要有所為,、有所不為。

　　農(nóng)村信息化工作要把握重點,、急用先行,。在以經(jīng)濟建設為中心，同時強化發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)方針的指導下，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點,，發(fā)揮經(jīng)濟信息化的先導作用,，帶動社會和文化等領(lǐng)域的信息化應用。

　　農(nóng)村信息化工作要把握體制機制創(chuàng)新,。遵循“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針。處理好政府,、企業(yè)、農(nóng)民各主體間的關(guān)系,。堅持發(fā)揮政府主導作用,，注重運用市場機制和公益性機制，鼓勵企業(yè),、中介機構(gòu)和科研單位參與,，調(diào)動和發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性，增強農(nóng)村信息化工作活力和可持續(xù)發(fā)展能力,。

　　農(nóng)村信息化工作要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、資源整合。立足頂層設計,，理順工作機制,，明確部門分工，強化組織協(xié)調(diào),，突出科學規(guī)劃,。以集約、整合為導向,，鼓勵資源共享和業(yè)務融合,，降低投入成本，提高綜合效益,。

　　我們要堅持走中國特色的農(nóng)村信息化道路,。不簡單模仿照搬國外經(jīng)驗，立足國情特色,，堅持自主創(chuàng)新,，探索走求實效、低成本,、易使用,、重服務、多模式和廣覆蓋的中國特色農(nóng)村信息化發(fā)展道路,。

　　（二）推進農(nóng)村信息化的關(guān)鍵舉措

　　要進一步加強信息基礎設施建設,。要繼續(xù)加快農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)接入能力建設，到“十一五”末期，全國基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”,；在有條件的地方,，率先實現(xiàn)“村村能上網(wǎng)”。到“十一五”末期,，能夠支撐為廣大農(nóng)村地區(qū)無償提供4套以上無線廣播電視節(jié)目,。同時，發(fā)揮衛(wèi)星傳輸廣電節(jié)目優(yōu)勢,，在無線覆蓋不到的20戶以上已通電自然村“盲村”采用直播衛(wèi)星技術(shù),，提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率。

　　要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，以信息化促進農(nóng)村經(jīng)濟建設,。一是繼續(xù)健全農(nóng)業(yè)信息化工作體系。二是抓好農(nóng)業(yè)信息服務,，加強農(nóng)業(yè)信息資源統(tǒng)籌規(guī)劃,，推動農(nóng)業(yè)信息規(guī)范化、標準化,，健全信息收集和發(fā)布制度,，重點開發(fā)和整合市場、科技,、商務,、農(nóng)資、氣象,、水利,、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量安全,、政策法規(guī)等信息資源,，積極支持對各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織、農(nóng)業(yè)合作與中介組織,、龍頭企業(yè),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等的信息服務,，帶動廣大農(nóng)民利用信息致富,。三是推進農(nóng)業(yè)信息化應用，加快“金農(nóng)”工程,、“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺建設步伐,，重點推進以信息化促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是解決好小生產(chǎn)與大市場,、大流通的銜接問題

　　要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),，以信息化提高公共服務與社會管理水平,。要重點推進教育培訓、科技信息共享,、勞動和社會保障,、醫(yī)療衛(wèi)生、民政,、公共文化,、人口和計劃生育、公共安全與應急管理等領(lǐng)域的信息化工作,。

　　（三）要統(tǒng)籌農(nóng)村信息化工作,，強化資源整合和集約建設

　　根據(jù)國家電子政務工作的總體安排，重點抓好六個方面的整合,。一是系統(tǒng)級的整合,。各地政府要加強涉農(nóng)信息系統(tǒng)的集約建設和資源整合。統(tǒng)籌建設涉農(nóng)信息平臺,，統(tǒng)籌考慮上下級政府間涉農(nóng)信息系統(tǒng)建設和信息資源共享,，鼓勵集中部署,。二是應用整合,。鼓勵各類應用集中式服務和業(yè)務協(xié)同。三是信息資源整合,。推進信息共享和交換,，深化開發(fā)利用。四是網(wǎng)絡資源整合,。鼓勵“一網(wǎng)多用”,。五是信息傳播渠道整合。鼓勵“一端多用”,。依托固定通信,、移動通信、互聯(lián)網(wǎng),、廣播電視以及報刊,、書籍、廣播喇叭,、宣傳欄,、明白紙等信息傳播渠道，推動信息服務和應用進村入戶,。全面啟用‘12316’全國農(nóng)業(yè)公益服務電話號碼,。整合涉農(nóng)呼叫中心和互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站。六是信息服務場所和設施整合,。鼓勵建設綜合服務站并依法規(guī)范管理,。

　　二、創(chuàng)新機制，牢牢把握信息資源開發(fā)利用這條主線

　　（一）推動樹立和落實科學的現(xiàn)代信息資源觀

　　關(guān)于信息的普遍概念仍然是科學研究的前沿,?！靶畔ⅰ蓖ǔ０ㄕ巍⒔?jīng)濟,、文化,、科技、軍事等社會信息,，也包括地理空間,、氣象、物種,、遺傳等自然信息,。

　　所謂資源，傳統(tǒng)意義下是指那些能夠創(chuàng)造物質(zhì)財富的自然存在物,，如土地資源,、礦產(chǎn)資源、能源資源,、水資源,、人力資源等。有用性,、稀缺性,、可開發(fā)性以及經(jīng)濟學意義上的成本、價值等屬性都是資源性的具體表現(xiàn),。在現(xiàn)代社會中,，信息已經(jīng)完全具備了“資源性”的各種表現(xiàn)?！靶畔⑹琴Y源”是人類認識的一個飛躍,。

　　信息資源是指有使用價值或潛在使用價值的各種信息的總稱。信息資源涵蓋了傳統(tǒng)沿用的文獻,、教育,、情報、知識,、數(shù)據(jù)等概念,。從信息內(nèi)容的表達方式看，信息資源具有文字,、數(shù)值,、聲音、圖像,、多媒體等多種表現(xiàn)形式,。

　　信息資源同材料,、能源等資源同等重要，在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展資源利用體系中具有不可替代與或缺的地位?，F(xiàn)代科學證明,，信息既不是物質(zhì)，也不是能量,，具有其獨特的性質(zhì)和特點,。近現(xiàn)代科學已經(jīng)證明任何物質(zhì)過程和能量過程都依賴于信息過程。這也是將信息資源與物質(zhì)資源,、能量資源并列為現(xiàn)代社會三大資源的原因,。信息資源是不可能被替代的，而信息資源在一定程度上對物質(zhì)資源和能量資源卻具有重要的節(jié)約,、增值,、創(chuàng)新和拓展作用。從一定意義上說,，人們的信息資源開發(fā)水平和利用程度決定了人與自然,、人與社會的關(guān)系，決定了物質(zhì)能量資源的開發(fā)水平和利用程度,。不斷提高信息資源開發(fā)利用水平是解決物質(zhì)能量資源匱乏的重要出路,。

　　辨證認識和處理好信息資源與信息技術(shù)的關(guān)系。這一點往往被忽視,、被混淆,。我們很多從事信息化工作的同志還常常僅從信息技術(shù)觀去看待信息化,，而忽視了從信息資源觀去看待信息化,，從而導致了信息化建設的結(jié)構(gòu)失衡、信息化工作的偏差,。信息需求是信息技術(shù)不斷發(fā)展的持續(xù)驅(qū)動力量,。信息資源開發(fā)利用是信息技術(shù)革命不斷深入的驅(qū)動力量。信息資源是加工利用的對象,，而信息技術(shù)只是加工利用的工具與條件,，其最終的目的是發(fā)揮信息內(nèi)容本身的效用。信息技術(shù)的高速發(fā)展為我們開發(fā)和利用信息資源提供了前所未有的技術(shù)條件,。

　　信息資源在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的地位和作用,。加強信息資源開發(fā)利用，有利于貫徹落實科學發(fā)展觀,，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。充分利用信息資源對能源、材料等資源的節(jié)約和增值作用,，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu),，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變,、建設資源節(jié)約型社會、推動可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,。信息資源作為生產(chǎn)要素,、無形資產(chǎn)和社會財富，是重要的現(xiàn)代戰(zhàn)略資源,，已成為全球化形勢下國際競爭的焦點,。提高信息資源開發(fā)利用水平是增強我國綜合國力和國際競爭力的必然選擇。

　　（二）加快體制機制創(chuàng)新,，推進信息資源的優(yōu)化配置,，提高信息資源的經(jīng)濟效益和社會效益

　　推進信息資源開發(fā)利用工作，從根本上,、長遠上講,，要解決體制和機制的問題，才能建立長效機制,，而不是頭疼醫(yī)頭,、腳疼醫(yī)腳，也不是某個具體的數(shù)據(jù)庫建設問題,。在完善社會主義市場經(jīng)濟體制環(huán)境下,，信息資源開發(fā)利用的主要機制分為三類：行政機制、公益機制和市場機制,。這三種機制相互關(guān)聯(lián),、相互依存、相互制約,，協(xié)調(diào)發(fā)展好這三種機制,，才能符合科學的發(fā)展觀，促進政治,、軍事,、文化、經(jīng)濟,、社會等各種信息資源的優(yōu)化配置,，促進信息資源經(jīng)濟效益和社會效益的發(fā)揮。

　　1,、利用好行政機制,，結(jié)合電子政務建設，促進政務信息資源的開發(fā)利用,，提高政務效率和效能,。

　　“政府信息資源”指政府部門為履行職能而采集、加工,、使用的信息資源,；政府信息資源既包括政府在業(yè)務過程中產(chǎn)生的信息資源,；也包括政府從外部采購的信息資源?！罢招畔①Y源”除政府信息資源以外,，還包括黨委、人大,、政協(xié)等在履行相應職能中采集,、加工、使用的信息資源,。

　　在推動政務信息資源的開發(fā)利用工作方面要重點做好4個方面的工作：

　?。?）加快推進政府信息公開。建立健全政府信息公開制度,。要充分利用政府門戶網(wǎng)站,、報刊、廣播,、電視等媒體以及教育館,、圖書館、文化館等場所,，為社會公眾獲取政府信息提供便利,。

　　（2）加強部門信息共享,。建立信息共享制度,。要加快建設統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺和信息安全基礎設施，加快建設政務信息資源目錄體系和交換體系,，支持信息共享和業(yè)務協(xié)同,。

　　（3）規(guī)范政務信息資源社會化增值開發(fā)利用工作,。有關(guān)部門要按照公平,、公正,、公開的原則,，授權(quán)和規(guī)范申請者使用相應的政務信息資源。

　?。?）加強政務信息資源管理,。對政務信息資源進行分級分類，建立健全規(guī)章制度,，積極探索并適時推進政務信息資源的資產(chǎn)管理工作,。

　　2、利用好公益機制,，推進公益性信息服務,，促進公益性信息機構(gòu)的健康發(fā)展,。

　　“公益性信息服務”是指滿足社會成員對信息的基本需求，維護社會公共利益,，以免費或廉價方式,，并按非營利機制向公眾提供的信息服務?！肮嫘孕畔C構(gòu)”是指專門從事公益性信息服務的社會組織,，如公共圖書館、文獻中心,、農(nóng)業(yè)科技推廣站,、就業(yè)信息服務中心、非營利中介機構(gòu)等,，其既可由政府設立,，也可由社會力量興辦。公益性信息服務是國家信息資源開發(fā)利用工作的重要組成部分,，對于貫徹黨的方針政策,、促進經(jīng)濟發(fā)展和科技進步、提高全民素質(zhì)以及消除“數(shù)字鴻溝”都有著重要的意義,。

　　(1）黨政各部門要根據(jù)社會需求和工作特點,，主動為企業(yè)和公眾提供公益性信息服務。積極向公益性信息機構(gòu)提供必要的信息資源,。要制定政策,，引導企業(yè)、公眾和其他組織開展公益性信息服務,，支持著作權(quán)擁有人許可公益性信息機構(gòu)利用其相關(guān)信息資源開展公益性服務,。

　　(2）規(guī)范發(fā)展公益性信息機構(gòu)。結(jié)合國家事業(yè)單位的改革進程,，規(guī)范和發(fā)展政府設立的公益性信息機構(gòu),，保障投入，對重點公益性服務機構(gòu)給予優(yōu)先支持,。鼓勵社會力量投資設立公益性信息機構(gòu),。公益性信息機構(gòu)要不以營利為目的，規(guī)范運營行為,。

　　(3）提高公益性信息服務的普遍服務能力,。加大縮小“數(shù)字鴻溝”的工作力度，特別要加大對欠發(fā)達地區(qū),、農(nóng)村,、社會弱勢群體提供公益性信息服務力度。加大在欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村建設公益性信息服務基礎設施的力度,。

　　3,、利用好市場機制,、培育和繁榮信息資源市場、大力發(fā)展信息資源產(chǎn)業(yè),。

　　“信息資源市場”是指信息資源商品及服務交換關(guān)系的總和,，包括有形市場和無形市場?！靶畔①Y源產(chǎn)業(yè)”（亦有稱信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè),、信息服務業(yè)）是指從事信息資源生產(chǎn)加工，以信息內(nèi)容形式提供產(chǎn)品或服務的產(chǎn)業(yè),，涉及文化信息,、出版、廣播影視,、咨詢,、廣告、市場調(diào)查,、網(wǎng)絡游戲,、互聯(lián)網(wǎng)信息服務等行業(yè)。

　　要加快信息資源開發(fā)利用的市場化進程,。信息資源產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,，已成為繼集成電路、計算機軟硬件,、系統(tǒng)集成,、通信運營業(yè)之后又一個新的高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，成為目前國際競爭的新的產(chǎn)業(yè)方向,。大力發(fā)展信息資源產(chǎn)業(yè),，對帶動就業(yè)的擴大，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實現(xiàn)本世紀頭二十年國民經(jīng)濟翻兩番具有著重要的意義,。

　　(1）研究制定促進信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃。鼓勵發(fā)展文化,、出版,、廣播影視、信息咨詢,、市場調(diào)查,、互聯(lián)網(wǎng)信息服務等行業(yè)。完善信息資產(chǎn)的評估制度,。開展信息資源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析工作。

　　(2）依法保護信息資源產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán),。完善著作權(quán)管理制度,，建立著作權(quán)集體管理組織,。制定網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)保護和數(shù)據(jù)庫保護等法律法規(guī)。

　　(3）建立和完善信息資源市場監(jiān)管體系,。適應數(shù)字化和網(wǎng)絡化發(fā)展形勢,，建立健全協(xié)調(diào)一致、職責明確,、運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制,，不斷完善法律法規(guī)和技術(shù)手段，強化對信息資源市場的監(jiān)管工作,。

　　三,、把握新動向，積極推進電子商務發(fā)展

　　（一）黨中央國務院高度重視電子商務工作

　　電子商務是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分,。黨中央,、國務院始終高度重視我國的電子商務發(fā)展工作。2004年10月,，國家信息化領(lǐng)導小組第四次會議審議通過了《關(guān)于加快電子商務發(fā)展的若干意見》,，并于2005年1月8日以國辦發(fā)[2005]2號文件形式印發(fā)。大力發(fā)展電子商務是黨中央,、國務院做出的完善社會主義市場經(jīng)濟體制,、加速國民經(jīng)濟和社會信息化進程的戰(zhàn)略決策，是以信息化帶動工業(yè)化,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,、提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率、走新型工業(yè)化道路的重大舉措,，對實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義,。

　　（二）我國推進電子商務工作體制機制已經(jīng)初步形成并不斷深化

　　推動電子商務發(fā)展，是一個復雜的系統(tǒng)工程,，它需要多方面的合作與協(xié)同,。首先，政府是電子商務發(fā)展的重要推動力量,。政府在宏觀引導,、營造各種法規(guī)政策環(huán)境、率先垂范,、支持試點示范,、推廣應用、宣傳教育等等方面是要大有可為的,。其次,，企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，是電子商務發(fā)展的主體，所有外因最終都要變?yōu)槠髽I(yè)的內(nèi)在動力和主動行為,，并在不斷創(chuàng)新中創(chuàng)造效益,。此外，各種中介組織還要發(fā)揮重要的支撐作用,，全社會成員需要樹立意識,、建立信心并積極參與，才能真正推動電子商務的全面發(fā)展,。

　　為貫徹落實國辦發(fā)[2005]2號文件的精神,，經(jīng)部際協(xié)調(diào)，由國務院信息化工作辦公室牽頭,、發(fā)改委,、商務部、信息產(chǎn)業(yè)部,、科技部,、人民銀行為主要聯(lián)席成員單位，已經(jīng)初步建立起了由三十五個中央部委及四十七個副省級地方政府聯(lián)合協(xié)同推進我國電子商務發(fā)展的工作機制,。為促進各部門,、各地方之間的交流與配合，加強對國內(nèi),、外情況的了解,，討論問題，引領(lǐng)發(fā)展,，由國信辦推廣應用組編發(fā)《國家電子商務工作簡報》（月報）,，促進我國的電子商務工作健康發(fā)展。

　　（三）對電子商務工作的理論認識更加豐富與深刻

　　電子商務概念的提出已經(jīng)有十年之久了,。十年來,，眾說紛紜。隨著社會的發(fā)展,，這一概念的內(nèi)涵和外延已經(jīng)發(fā)生了深刻的歷史變革,。結(jié)合世界各國對電子商務工作的理解，特別是根據(jù)黨的十六屆五中全會精神,，堅持科學發(fā)展觀,，構(gòu)建和諧社會，堅持自主創(chuàng)新,，走有中國特色的信息化道路的總的要求,，我們對我國的電子商務工作在理論上的認識越加豐富、深刻和發(fā)展了,。

　　電子商務就是國民經(jīng)濟信息化的代名詞,。電子商務是國民經(jīng)濟的重要組成部分,，也是國家信息化的重要組成部分。電子商務是信息化條件下的國民經(jīng)濟,，是依托信息化手段下的經(jīng)濟活動,，它覆蓋國民經(jīng)濟的全局,，貫穿國民經(jīng)濟的全過程,。電子商務對應于傳統(tǒng)商務，二者是一脈相承,、相輔相成的,，不可偏廢。電子商務拓展了新的商務空間和商務手段,，促進了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,，也同時催生了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，成為新的國民經(jīng)濟增長點,。電子商務可以根據(jù)不同的標準細分為很多種類,，但都不是某一種狹義的理解。如電子商務不僅僅指基于互聯(lián)網(wǎng)的商務,，而是基于各種網(wǎng)絡的商務,，移動網(wǎng)絡上的商務目前明顯超過了互聯(lián)網(wǎng)上的電子商務。又如,，電子商務不僅僅是指企業(yè)外部行為,，它應該涵蓋企業(yè)內(nèi)、外,，也涵蓋商務活動的全過程,。再如，電子商務不僅是一種新的流通方式,，而且涉及到商務的各個環(huán)節(jié),。從國際上看，電子商務是一個廣義的概念,，是經(jīng)濟領(lǐng)域的信息化,，是信息知識經(jīng)濟。

　　（四）推進電子商務工作的總體領(lǐng)域框架

　　推進電子商務工作的總體領(lǐng)域框架主要包括如下六個方面：一是在宏觀層面,，加快建設國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的信息系統(tǒng),，增強對國民經(jīng)濟發(fā)展的信息采集、加工,、處理能力,，支持宏觀經(jīng)濟調(diào)控。二是在中觀層面,，推進第一,、二,、三產(chǎn)業(yè)、基礎設施,、基礎產(chǎn)業(yè)的信息化,，推進政府采購的信息化水平，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變,。三是在微觀層面,，推進企業(yè)的信息化工作和個人的電子商務消費，重點包括大型企業(yè)的信息化和中小企業(yè)的信息化工作,。四是推進區(qū)域經(jīng)濟信息化和國際貿(mào)易信息化,，適應全球經(jīng)濟一體化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢,。五是加快發(fā)展支撐電子商務發(fā)展的關(guān)鍵基礎設施環(huán)境,，重點包括網(wǎng)絡認證、社會信用,、電子支付,、現(xiàn)代物流、標準規(guī)范等,。六是營造電子商務發(fā)展的軟環(huán)境,，重點包括法律法規(guī)、人才培養(yǎng),、科技創(chuàng)新,、國際交流等。

　　（六）當前電子商務重點工作的主要進展

　　自2005年以來,，我國電子商務工作發(fā)展迅速,，成效明顯。

　　電子商務工作的宏觀政策環(huán)境日趨完善,?！蛾P(guān)于加快電子商務發(fā)展的若干意見》成為綱領(lǐng)性、指導性文件,?！蛾P(guān)于電子商務發(fā)展工作任務分工的通知》（國信辦[2006]9號），標志著我國電子商務工作正式形成了務實,、協(xié)調(diào)的部際工作機制,。今年出臺的《2006－2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》對電子商務工作做出了跨越三個五年計劃的戰(zhàn)略部署?！峨娮由虅帐晃灏l(fā)展專題規(guī)劃》已經(jīng)于今年的6月25日正式出臺,。

　　電子商務支撐環(huán)境建設不斷增強。信用體系建設方面,，由人民銀行牽頭的企業(yè)信用系統(tǒng)已經(jīng)開始運營,，逐步形成既符合中國國情又與國際接軌的信用服務體系,。《電子簽名法》出臺后,，由信息產(chǎn)業(yè)部負責管理,，制定了《電子認證管理辦法》，已經(jīng)批準了23家認證企業(yè),，為社會提供可靠的安全認證服務,。人民銀行負責推進在線支付體系建設，推動在線支付業(yè)務規(guī)范化,、標準化發(fā)展,，相繼出臺了有關(guān)行政規(guī)章,。由發(fā)改委牽頭的物流部際協(xié)調(diào)工作,，進展順利，大力推動第三方物流的發(fā)展,，發(fā)展現(xiàn)代物流體系,。由國家標準委牽頭的電子商務標準化體系建設以及重點標準的制定頒布情況良好。

　　重點領(lǐng)域的推進實施工作成果顯著,。由國資委負責的中央企業(yè)信息化工作,，進展迅速，正在研究制定政策意見,。由發(fā)改委,、國信辦、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合推進的中小企業(yè)信息化工作,，正在制定推進政策意見,，開展試點示范等工作。面向社會主義新農(nóng)村建設的信息化工作廣泛開展,，農(nóng)業(yè)部的金農(nóng)工程,、三電合一工作進展順利，商務部,、信息產(chǎn)業(yè)部,、廣電總局等二十多個部委都推出了工作舉措。制造業(yè)信息化,、服務業(yè)信息化的推進工作也在持續(xù)加強,。商務部開展的國際電子商務工作日趨活躍、廣泛務實,。

　　四,、抓住機遇，務實加快推進農(nóng)業(yè)信息化的建議思考（暫略）

　　依托國家信息化的大政方針,，解放思想,，加強創(chuàng)新,，更好地推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作，前景光明燦爛,，機遇難得,，讓我們攜手努力！（作者：國務院信息化工作辦公室推廣應用組 董寶青）