各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣政府直屬各單位：

《永嘉縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》已經(jīng)縣政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

              二○○九年十二月三十日

永嘉縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法

第一章   總則

第一條  為進一步完善我縣社會養(yǎng)老保險體系，逐步實現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保障的目標,，根據(jù)《浙江省人民政府關于建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的實施意見》（浙政發(fā)〔2009〕62號）有關規(guī)定,，結合本縣實際，制定本辦法,。

第二條  城鄉(xiāng)居民同時具備下列條件的,，均可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險：

（一）具有永嘉縣戶籍；

（二）年滿16周歲（全日制學校在校學生除外）,；

（三）非國家機關,、事業(yè)單位、社會團體工作人員,；

（四）未參加職工基本養(yǎng)老保險,。

第三條  城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結合的模式。養(yǎng)老保險費由個人,、集體和政府合理負擔,。   

繳費水平與城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀和承受能力相適應。待遇水平與個人繳費相掛鉤,，與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和基金承受能力相適應,。

第四條  縣政府將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，多渠道籌集養(yǎng)老保險資金,，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放,。

第二章 養(yǎng)老保險基金的籌集

第五條  城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、集體補助和政府補貼構成,。

第六條  城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人繳費標準目前設為每年100元,、300元、500元,、700元、900元五個檔次,，參保人員可根據(jù)承受能力自行選擇繳費標準檔次,，多繳多得。

縣政府今后根據(jù)我縣農村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入情況,，適時調整繳費標準,。

第七條  有條件的村居（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織，應當對參保人員個人繳費給予補助,，補助標準由村（居）民會議或村（居）民代表會議確定,。

鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織,、個人為參保人員個人繳費提供資助,。

第八條  城鄉(xiāng)居民參保繳費時，財政按相應的繳費標準檔次給予補貼,，目前標準為：

（一）             按100元檔次繳費的,，每人每年給予30元繳費補貼；

（二）             按300元檔次繳費的,，每人每年給予40元繳費補貼,；

（三）             按500元檔次繳費的，每人每年給予50元繳費補貼,；

（四）             按700元檔次繳費的,，每人每年給予60元繳費補貼；

（五）按900元檔次繳費的,，每人每年給予70元繳費補貼,。

縣政府今后根據(jù)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費繳費標準調整情況，適時調整繳費補貼標準,。

第九條  持有效期內永嘉縣城鄉(xiāng)居民《最低生活保障金領取證》,、《困難家庭救助證》、《永嘉縣殘疾人特困證》或二級及以上《中華人民共和國殘疾人證》的參保人員,，其個人繳費按最低檔次繳費標準由財政給予全額補貼,。

第十條  城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，以村居（社區(qū)）為單位進行集中登記,，統(tǒng)一上報社會保險經(jīng)辦機構辦理參保手續(xù),。

第十一條  城鄉(xiāng)居民個人繳納社會養(yǎng)老保險費由社會保險經(jīng)辦機構負責征收。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人必須按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費,，養(yǎng)老保險費實行按年繳納一次,。

征收的社會養(yǎng)老保險費應及時上介人事勞動社會保障部門在銀行開設的“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入戶”，每月末劃撥到財政部門開設的“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金專戶”,。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費以貨幣形式繳納,，不得以實物等抵繳。

第十二條  城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金納入財政預算,。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線和財政專戶管理,，任何單位和個人不得挪用,、截留。

第十三條  參保人員中斷繳費的,，允許補繳,，年補繳額不得低于補繳時我縣當年度最低繳費標準，但財政不給予補貼,。

第十四條  本辦法實施后,，距領取養(yǎng)老金年齡不足15年的人員，允許其補繳,，但累計繳費年限不得超過15年,。補繳的社會養(yǎng)老保險費不享受財政補貼。

距領取養(yǎng)老金年齡超過15年（含15年）的人員,，應按年繳費,，累計繳費年限不得少于15年。

第十五條  每年12月15日前,，根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構提供的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù),、繳費檔次和個人繳費基金情況，財政部門將參保財政補貼一次性介入人事勞動社會保障部門開設的“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入戶”,。

第十六條  城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金按照國家規(guī)定方式保值增值,，其各項增值收益全部計入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金。

第三章 個人賬戶的建立和管理

第十七條  社會保險經(jīng)辦機構按參保人員個人身份號碼為其建立養(yǎng)老保險個人賬戶,，核發(fā)《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險手冊》,，記載繳費情況。個人繳費,、集體補助及其他經(jīng)濟組織,、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助,，政府對參保人的繳費補貼,，全部記入個人賬戶。

第十八條  個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年其同期存款利率計息,。

第十九條  參保人員中斷繳費的,，其個人賬戶由社會保險經(jīng)辦機構予以保留并不間斷計息。以后繼續(xù)繳費的,，中斷繳費前后的繳費年限,、個人賬戶儲存額累積計算。

參保人員被判刑的,，服刑期間停止繳納養(yǎng)老保險費,，其個人賬戶由社會保險經(jīng)辦機構予以保留并不間斷計息。刑滿回原籍繼續(xù)繳費的,，服刑前后的繳費年限,、個人賬戶儲存額累積計算,。

第二十條  參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移,，可將其養(yǎng)老保險關系及個人賬戶儲存額轉入新參保地,，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費并享受相應待遇。

第四章 養(yǎng)老保險待遇

第二十一條  城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金,、個人賬戶養(yǎng)老金和繳費年限養(yǎng)老金三部分組成,。

（一）基礎養(yǎng)老金月標準：按60元計發(fā)。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金月標準：按參保人員個人賬戶全部儲存額除以139計發(fā),。

（三）繳費年限養(yǎng)老金月標準：根據(jù)長繳多得的原則,，按繳費年限分段計發(fā)。

1.繳費5年（含5年）以下的,，按1元/年計發(fā),；

2.繳費6年以上、10年（含10年）以下的,，從第6年起按2元/年計發(fā),；

3.繳費11年（含11年）以上的，從第11年起按3元/年計發(fā),。

對參保的復員退伍軍人（含制度實施時60周歲以上的人員）,，軍齡視同繳費，并加發(fā)優(yōu)待養(yǎng)老金,。具體辦法見附件,。

第二十二條  本辦法實施時，已年滿60周歲（1949年12月31日前出生的,，下同）,，未享受國家機關、事業(yè)單位,、社會團體工作人員退（離）休（職）待遇或職工基本養(yǎng)老金待遇的我縣戶籍城鄉(xiāng)居民,，不再繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金,，但其符合參保條件的子女應當參保,。

第二十三條  城鄉(xiāng)居民享受養(yǎng)老金期間被判刑或者勞教的，從服刑或者勞教次月起停發(fā)養(yǎng)老金,，服刑或者勞教期間不參加養(yǎng)老金待遇調整,，其個人賬戶予以保留并不間斷計息。

被判處緩刑的,，可以繼續(xù)享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇,，緩刑期間不參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇調整。

第二十四條  參保人員死亡后,，其個人賬戶儲存額本息余額除政府補貼外,，可依法繼承或者遺贈,，并一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。

參保人員出國定居的,，經(jīng)本人向社會保險經(jīng)辦機構申請,，可一次性退還除政府補貼外的個人賬戶儲存額本息余額，同時終止城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關系,。

政府補貼部分劃入統(tǒng)籌基金,。

第二十五條  按本辦法規(guī)定已領取養(yǎng)老金待遇的參保人員，死亡時可享受一次性喪葬補助費,。一次性喪葬補助費標準為參保人員死亡當月享受的基礎養(yǎng)老金的20個月金額,。

第二十六條  建立養(yǎng)老金調整機制?？h人事勞動社會保障部門會同縣財政部門,，按照省政府有關規(guī)定并結合我縣實際，制定基礎養(yǎng)老金標準和繳費年限養(yǎng)老金標準調整辦法,，報縣人民政府批準后執(zhí)行,，所需資金在統(tǒng)籌基金中列支。

第二十七條  財政部門每月應及時將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金劃撥到人事勞動社會保障部門開設的“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金支出戶”,，確保城鄉(xiāng)居民享受社會養(yǎng)老保險待遇按時足額支付,。

社會保險經(jīng)辦機構應按月發(fā)放養(yǎng)老金。

第五章 與其他社會保險（障）制度銜接

第二十八條  與原農村社會養(yǎng)老保險制度的銜接,。參加原農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農保）,、年滿60周歲且已領取老農保養(yǎng)老金的參保人員，在繼續(xù)領取老農保養(yǎng)老金的同時,，可享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金,。已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人員,，應將老農保個人賬戶儲存額按我縣2010年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險平均繳費標準折算為相應繳費年限（折算的繳費年限最長不超過15年,，下同）并繼續(xù)繳費，老農保個人賬戶全部儲存額并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶,。

第二十九條  與職工養(yǎng)老保險制度的銜接,。本辦法實施后，已參加職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民,，期間中斷繳費的,，若職工基本養(yǎng)老保險繳費年限累計不滿15年的，可將職工基本養(yǎng)老保險關系轉入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,，職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金轉入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶,，并按轉入當年我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險平均繳費標準折算為相應繳費年限，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇,。

本辦法實施后，已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,，后因就業(yè)又參加了職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民,，可將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額轉入職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶,，并按轉入當年我縣職工基本養(yǎng)老保險個體勞動者繳費標準折算為相應繳費年限,。到達退休年齡時，若符合按月領取職工基本養(yǎng)老保險待遇條件的,，按職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定享受養(yǎng)老金待遇，若不符合按月領取職工基本養(yǎng)老保險待遇條件的,，可將其職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶轉換為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶,，并按轉入當年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險平均繳費標準折算為相應繳費年限,，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇。

第三十條  與被征地農民基本生活保障制度的銜接,。本辦法實施后,，已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的農村居民,，若被征地且符合參加被征地農民基本生活保障條件的，可以同時參加被征地農民基本生活保障,。

本辦法實施后,，已經(jīng)參加被征地農民基本生活保障而要求轉為參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的，可將其被征地農民基本生活保障個人專戶資金及其個人享有的社會統(tǒng)籌部分權益合并抵繳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的個人繳費,，轉入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶,，按轉入時我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險平均繳費標準折算為相應繳費年限,，按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險規(guī)定享受相應待遇,。不要求轉為參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的,，可繼續(xù)參加被征地農民基本生活保障,，同時可以參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,。

第三十一條  與其他社會保障待遇的銜接。符合享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇條件的人員,，若符合享受被征地農民養(yǎng)老基本生活保障,、水庫移民后期扶持政策,、最低生活保障、計劃生育家庭獎勵扶助、社會優(yōu)撫,、農村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng),、精減職工和遺屬生活補助等待遇條件,，可同時疊加享受。

第三十二條　與復員退伍軍人優(yōu)待政策的銜接。為體現(xiàn)對復員退伍軍人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的優(yōu)待政策,，對參保并保持復員退伍軍人身份的（含制度實施時60周歲以上的人員）按以下辦法計發(fā)養(yǎng)老待遇：

（一）基礎養(yǎng)老金,。按復員退伍軍人領取養(yǎng)老金當期我縣相應標準發(fā)給,。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金,。復員退伍軍人軍齡可按一定的標準賬戶化,。具體為：以復員退伍軍人領取養(yǎng)老待遇當年本縣平均繳費標準加上政府的繳費補貼為基數(shù),，乘以其軍齡（不滿一年按一年算，下同）計算賬戶化額度,，該額度計入個人賬戶儲存額,，但不能繼承。個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)月數(shù)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)月數(shù)相同,。

（三）繳費年限養(yǎng)老金,。復員退伍軍人的繳費年限為軍齡與其個人實際繳費年限之和,。其繳費年限養(yǎng)老金的計發(fā)辦法與其他參保人員相同,。

（四）優(yōu)待養(yǎng)老金,。復員退伍軍人在享受上述三部分養(yǎng)老待遇的同時，每人每月再加發(fā)40元優(yōu)待養(yǎng)老金,，并執(zhí)行省規(guī)定的調整標準。

第六章 組織領導和管理服務

第三十三條  縣政府建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領導小組，由縣長任組長，分管縣長任副組長,，縣人武部、財政,、人事勞動社會保障,、民政,、監(jiān)察、審計、公安、教育、統(tǒng)計,、殘聯(lián)部門領導為成員,，領導小組下設辦公室,，辦公室設在縣人事勞動社會保障局,，負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策制定、統(tǒng)一管理,、綜合協(xié)調工作,。

（一）人事勞動社會保障部門負責編制城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金預算,、決算草案。負責建立健全內控制度和基金稽核制度,，定期披露基金籌集和支付信息,，做到公開透明,。負責監(jiān)督和檢查城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的籌集,、上介、劃撥,、使用和管理,。負責指導社會保險經(jīng)辦機構開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務

（二）財政部門負責對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政承擔費用的籌集、劃轉,、使用和管理,，財政專戶核算和管理，按規(guī)定實現(xiàn)基金保值增值,。

（三）縣人武部門負責退伍軍人檔案資料的提供和軍齡的審定工作,。

（四）縣民政、殘聯(lián)部門分別負責城鄉(xiāng)低保家庭和重度殘疾人等困難群體人員的審定,、參保及相關管理工作,。

（五）審計、監(jiān)察部門要加強對基金管理的監(jiān)督檢查,，加強對工作人員的監(jiān)督,。

（六）公安部門負責做好參保對象的戶籍信息提供及核實工作。

     （七）教育部門負責在校生資格審定工作,。

（八）統(tǒng)計部門負責提供相關統(tǒng)計資料工作,。

（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的落實。各社區(qū),、村（居）民委員會協(xié)助做好本社區(qū),、村（居）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。

（十）新聞媒體等宣傳機構要積極開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的新聞報道和典型宣傳,。

第三十四條  社會保險經(jīng)辦機構負責制訂完善各項業(yè)務管理規(guī)章制度,，規(guī)范業(yè)務程序。負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶的建立,、記錄,。負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費的稽核工作。負責審核參保人員享受養(yǎng)老待遇的資格,，審定并支付養(yǎng)老待遇,。負責辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關系的轉移、銜接和清算手續(xù),。按時編報城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險會計,、統(tǒng)計報表報人事勞動保障部門、財政部門,。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,。開展宣傳,、咨詢、查詢等服務工作,。

第三十五條  建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng),，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享,。

推行社會保障卡,，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息,。

第三十六條  加強社會保險經(jīng)辦機構能力建設,，要依靠現(xiàn)有的社會保險經(jīng)辦機構，在增加必要人員力量,、給予必要經(jīng)費保障的基礎上,，承擔城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險有關經(jīng)辦業(yè)務。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入財政預算,，不得從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金中列支,。

第三十七條  整合城鄉(xiāng)現(xiàn)有社會服務資源，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式,，降低行政成本,，做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所配備足夠專職人員,，村居,、社區(qū)要落實代辦員。

第三十八條  本辦法自2010年1月1日起施行,。