編輯：公務員考試網(wǎng) 

申論寫作步驟遵循下面的原則：概括問題 分析原因 提出對策 論證表述

申論寫作步驟(一)概括問題。

概括部分只要將材料內(nèi)容按題目要求,，按合理的邏輯表述出來即可,。概括問題部分無論是要求概述材料、概述問題,、概括主要問題,，都要注意一定要按一定的邏輯順序來表述。尤其是概述材料題型,，一定要將材料所反映的各方面,、各層次的問題，條理清晰的概述出來,。無論題目將概述的內(nèi)容限定在千字左右,，或者是幾百字，考生都要將概述出的內(nèi)容有條理,、有先后的表述出來,，而不是一定按著材料中內(nèi)容存在的順序?qū)⒉牧闲畔⒖s寫下來。一般來說所說的邏輯順序包括：

第一,，事件發(fā)生的前后順序,；

第二，綜述材料主要問題→分析問題產(chǎn)生原因→提出對策,。

申論寫作步驟(二)分析原因

問題產(chǎn)生的原因可能直接存在于材料之中,，也可能以現(xiàn)象的形式存在于材料之中。對于直接存在于材料之中的原因,，考生只要按照概括的方法,，按一定的邏輯表述出來即可；對于以現(xiàn)象的形式存在于材料之中的原因,，考生就要有分析的能力才能答得出來了,。

一般來說，分析原因采用的是逆推的方法,。順藤摸瓜,、層層推進，一步步的問自己“為什么,？”,。以2000年申論考試材料為例：

印刷廠與居民H發(fā)生糾紛，引發(fā)的司法訴訟,，是為什么呢,？

因為：因為印刷廠引進的設備產(chǎn)生了嚴重的噪音引發(fā)H居民腦溢血。這是為什么呢？

因為：印刷廠設在小區(qū)內(nèi),，并與居民H的住宅毗鄰,。為什么會毗鄰？為什么毗鄰就會有影響呢,？

因為：政府的城市布局就是如此規(guī)劃的,；企業(yè)的噪音處理設施不合格。為什么會不合格呢,？

因為：城市布局不合理,；企業(yè)的管理人員一味追求企業(yè)發(fā)展，對噪音污染不夠重視,；環(huán)保部門對企業(yè)的環(huán)境污染管理不夠及時和完善,。

能過這樣一步步的問自己“為什么”材料中反映的問題產(chǎn)生的原因也隨之真相大白了。

申論寫作步驟(三)提出對策

要提出解決問題的對策的前提就是要找到問題發(fā)生的原因,，知道了問題發(fā)生的原因才可能對癥下藥,。按照一步步問自己“為什么”的方法，考生可以很快找到問題產(chǎn)生的原因,，那么針對這些原因,，怎樣提出對策呢？這也是有規(guī)律可循的,。

1.由“人”的原因引發(fā)的問題,，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：獎勵、懲罰措施,；職能部門決策,、執(zhí)行、監(jiān)管問題,；思想認識方面的問題,；人才問題；領導人問題,；人的能力問題；做事方法問題,；宣傳,、教育問題等等。

2.由“政策,、法律,、法規(guī)、規(guī)章制度”的原因引發(fā)的問題,，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：補充制定,；內(nèi)容正確、完備；可執(zhí)行,；進行和加大宣傳,、教育等等。

3.由“經(jīng)濟利益”的原因引發(fā)的問題,，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：發(fā)展生產(chǎn),、提高效益的問題；改進,、完善取得經(jīng)濟利益的方式,、方法；保證安全,；人的問題等等,。

4.由“科學技術(shù)”的原因引發(fā)的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：加快,、提高科技研發(fā),；科學與實際情況結(jié)合；提高從業(yè)人的素質(zhì)等等,。

5.由“宣傳,、教育”的原因引發(fā)的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：通過媒體和各職能部門擴大宣傳,、落實等等,。

申論寫作步驟(四)論證表述

論證表述部分一般就是針對材料的主要問題要求考生寫一篇議論文。議論文是大家較熟悉的文體,，但作為申論文章,，議論文有著更為具體的結(jié)構(gòu)。

一個結(jié)構(gòu)較為嚴謹?shù)淖h論文應該包括四個部分：類,，因,，辦，果,。

第一部分：要提出依據(jù)材料提出文章所要論述的問題,。寫一部分的時候要注意不要直接將材料內(nèi)容抄下來?？梢岳迷牧?，但不可大篇幅的使用。正確的方法應該是將材料問題提煉到一定的高度,，進行綜述,。引出或點明這篇文章所要論述的內(nèi)容。在這里要注意,，最好在第一段或第二段提出論點,，不提倡將論點放在文章的末尾。原因有兩個：一是論點放在前面，可以讓閱卷人這篇文章的論點一目了然,，對文章內(nèi)容也就容易把握和理解,。二是將論點放在文章的末尾可能會因為沒有時間完成文章而匆匆結(jié)尾，影響了論點的表述,，甚至來不及點明論點,。

第二部分：對文章提出的問題進行分析、評價,。一般來說,，這部分就是對產(chǎn)生問題的原因進行論述、對問題進行評價,。如果問題的要求部分是“根據(jù)材料的主要問題寫一篇議論文”,，那么這部分的內(nèi)容以分析原因為上選；如果問題的要求部分是“對材料中體現(xiàn)的不同觀點進行評論,、對材料中體現(xiàn)的某個做法進行議論和論證”,，這部分以對問題進行論價為上選。但即使是對問題進行評價,，是優(yōu)是劣,，也要從分析“為什么優(yōu)？”或“為什么劣,？”入手,。因此，這部分歸根到底還是分析原因,。

第三部分：提出解決問題的對策,。寫這部分時，注意不要直接將前面提出對策部分的內(nèi)容直接移到文章里,。議論文不是回答問題,，要注意語言的表達和層次的安排。

第四部分：結(jié)尾可以是對未來的展望,，但切忌不提倡口號式,。

三、申論寫作需要注意的問題

第一,，概括問題一定要語言精練,，否則很容易因超字數(shù)被扣分。

第二,，提出對策一定要考慮問題要求部分是否有限制條件，如“以主管部門的身份”等,。

第三,，論證表述各部分間要注意語言的銜接。有些考生在做自測題練時，第一段提出問題之后,，第二段一開頭就寫“產(chǎn)生這一問題的原因是”,，第三段一開頭就寫道“要解決這一問題，就要”,。這當然有因時間關系來不及細想的因素在內(nèi),。因此在考試之前，可以考慮一下對于原因和對策的論證應如何開頭,。

第四,，考試時提倡寫提綱。

第五,，文章的題目,、開頭和結(jié)尾都要體現(xiàn)論點。