明確目標(biāo)和方向是發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的重要前提

    高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該是第一,、第二、第三產(chǎn)業(yè)的更高發(fā)展,。因此,，它的發(fā)展邊界應(yīng)涉及三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。高端產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的發(fā)展目標(biāo)和方向?yàn)椋?

    在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端農(nóng)業(yè),。高端農(nóng)業(yè)是指以提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo),，憑借具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)出位于農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈頂端的優(yōu)質(zhì),、生態(tài),、綠色、安全的產(chǎn)品,。它有四個(gè)方面的主要特點(diǎn)：一是高品質(zhì),。產(chǎn)品是按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的，具有高科技含量的優(yōu)質(zhì),、生態(tài),、綠色、安全食品,。二是高效益,。產(chǎn)品價(jià)格明顯高于同類普通產(chǎn)品，收益是普通產(chǎn)品的幾倍,、甚至幾十倍,。三是高消費(fèi),。產(chǎn)品銷售面向大城市和國(guó)際市場(chǎng)的高消費(fèi)人群。四是精品時(shí)尚,。產(chǎn)品能夠適應(yīng)現(xiàn)代都市人消費(fèi)觀念,，滿足現(xiàn)代都市人的消費(fèi)要求。

    在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端制造業(yè),。高端制造業(yè)是指通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主化,、高端產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化的目標(biāo)。制造業(yè)的中低端化一直是影響我國(guó)綜合國(guó)力的重要因素,。發(fā)展高端制造業(yè)就是要在鋼鐵,、有色金屬、電力,、石化,、煤炭、建材等重要工業(yè)領(lǐng)域,，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,，使我國(guó)的制造業(yè)真正處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的高端。

    在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端服務(wù)業(yè),。高端服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具代表性的行業(yè),，既存在于消費(fèi)者服務(wù)業(yè)也存在于生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)。它具有人力資本密集,、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,、產(chǎn)品差異性大、投入產(chǎn)出效率高的特點(diǎn),，屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的高端部分,。其涉及的主要行業(yè)有：金融、民航,、傳媒,、旅游酒店、咨詢,、會(huì)展,、教育、醫(yī)療,、法律等,。由于高端服務(wù)更加強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的體驗(yàn)性，其競(jìng)爭(zhēng)力更多體現(xiàn)在品牌和聲譽(yù)上,。決定高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素是：工業(yè)化水平,、城市化率、信息化程度、制度環(huán)境以及國(guó)民收入水平,。

    認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律是高端產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保證

    在我國(guó)各地區(qū)對(duì)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)給予極大熱情和高度重視的同時(shí),，我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的許多問(wèn)題還沒(méi)有得到理論回答。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，理論必須先行,。當(dāng)前推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展的關(guān)鍵,，要對(duì)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律和趨勢(shì)，以及我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行深入的研究和清晰的理解,，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展的盲目性,、自發(fā)性和重復(fù)性。

    首先,，應(yīng)該對(duì)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)進(jìn)行研究,。認(rèn)識(shí)規(guī)律才能有的放矢把握成功的方向，當(dāng)前發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)亟待回答的是：“什么是高端”,、“誰(shuí)來(lái)走高端”,、“怎樣走高端”的問(wèn)題。只有在理論上深入認(rèn)識(shí)了這些問(wèn)題,，才能真正把握推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理,，才能真正有效地提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的政策和戰(zhàn)略。

    其次,，應(yīng)該研究我國(guó)的區(qū)域發(fā)展特征,，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，定位產(chǎn)業(yè)對(duì)象,。發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)必須根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行戰(zhàn)略選擇,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，東部快于西部,，沿?？煊趦?nèi)陸。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，由于具備了相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施,，高級(jí)人才聚集，具有相對(duì)成熟的技術(shù)工人等條件,。因此,，這些地區(qū)必須強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，剩余勞動(dòng)力很多,，就業(yè)困難，而且中高級(jí)人才流失嚴(yán)重,。這些地區(qū)就應(yīng)以發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)為主,，在此基礎(chǔ)上發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),。

    創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑

    產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過(guò)程中的一種地緣現(xiàn)象，是指某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定區(qū)域內(nèi)大量集聚,，發(fā)展成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)群落,。它是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的一條有效途徑，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要支點(diǎn),。在歐美,，比較有代表性的產(chǎn)業(yè)集群有美國(guó)硅谷的微電子技術(shù)集群，德國(guó)的汽車(chē)零部件制造集群,，等等,。

    世界著名的核心產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域大都經(jīng)歷了“從分散到集聚，再?gòu)募鄣綌U(kuò)散”的一般過(guò)程,。實(shí)踐證明,，提高核心產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在,。這就要求我們對(duì)已形成的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，利用產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、合作優(yōu)勢(shì),、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)打造核心高端產(chǎn)業(yè),。再通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散、資本擴(kuò)散,、信息擴(kuò)散,、產(chǎn)品擴(kuò)散等多種方式，加強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)對(duì)周邊地區(qū)的引導(dǎo)和聚集作用,，使其形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的階梯模式,。核心地區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，向外依次發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和人口密集型產(chǎn)業(yè),。目前我國(guó)北京、天津,、長(zhǎng)三角,、珠三角等地區(qū)都在積極發(fā)展其各自的高端產(chǎn)業(yè)集群，并不斷擴(kuò)大其產(chǎn)業(yè)區(qū)域范圍,，在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸過(guò)程中,，帶動(dòng)更多地區(qū)的發(fā)展。

    政府的培育扶持是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力保障

    高新技術(shù)是支撐高端產(chǎn)業(yè)的骨架和核心,。發(fā)展高新技術(shù)雖然是國(guó)家,、行業(yè)、企業(yè)共同利益所在，但必須由個(gè)別部門(mén)上升為國(guó)家行為,。因?yàn)?，高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)量大面廣、技術(shù)難度大的復(fù)雜系統(tǒng)工程,，需要大量人力,、物力、財(cái)力的投入,，應(yīng)主要靠國(guó)家的扶持和政府的宏觀調(diào)控,。政府是國(guó)家創(chuàng)新體系的發(fā)起者、組織者和推動(dòng)者,，要在組織推動(dòng)、規(guī)劃協(xié)調(diào),、政策導(dǎo)向與資金扶持等方面發(fā)揮重要作用,。

    針對(duì)制造業(yè)自主創(chuàng)新的扶持工作，國(guó)家應(yīng)擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模,。借鑒美國(guó)等工業(yè)化國(guó)家的做法,，政府應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)的裝備和產(chǎn)品，以對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新給予大力支持,。我國(guó)政府應(yīng)以安排依托工程的方式,，鼓勵(lì)用戶優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)裝備，特別是首臺(tái),、首套國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備,。對(duì)率先采用國(guó)產(chǎn)裝備的重點(diǎn)項(xiàng)目，由國(guó)家財(cái)政給予貼息貸款,。對(duì)于確實(shí)需要從國(guó)外引進(jìn)的技術(shù)與裝備,，在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)就要制定出關(guān)鍵技術(shù)裝備的消化吸收方案，并從工程的總費(fèi)用中拿出一定比例的資金用于引進(jìn)后的消化吸收與再創(chuàng)新工作,。另外,，可由政府、制造企業(yè)共同設(shè)立裝備制造風(fēng)險(xiǎn)基金,，為初次承擔(dān)自主化的企業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)和擔(dān)保,。（李士梅）