2007年湖北國有企業(yè)監(jiān)事會工作要點

    2007年，是深化國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革的重要一年,。按照湖北省委,、省政府和省國資委關于加強國有資產監(jiān)管工作的總體安排和部署，2007年監(jiān)事會工作的總體要求是：深入貫徹黨的十六大和省委,、省政府有關精神,，服務加強國資監(jiān)管工作的大局，以增強監(jiān)督的有效性,、時效性和靈敏性為目標,，以推進當期監(jiān)督、加強分類監(jiān)督,、整合監(jiān)督資源,、強化成果運用、提高隊伍素質為重點,，依法履行監(jiān)督職責,，不斷改進工作方法，逐步實現(xiàn)由主要檢查企業(yè)上年度情況轉變?yōu)闄z查當年情況,，由主要注重事后監(jiān)督轉變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)督相結合,，由主要注重集中檢查轉變?yōu)榧袡z查與日常監(jiān)督相結合,，由主要注重財務帳簿轉變?yōu)殛P注企業(yè)資產運營的全過程，使監(jiān)督檢查的質量和效率得到新的提高,，為提高國有資產監(jiān)督管理水平,，實現(xiàn)國有資產保值增值，促進國有企業(yè)改革發(fā)展作出新貢獻,。

    一,、切實做好整改工作

　　1、研究提出分類整改意見,。對監(jiān)事會2006年監(jiān)督檢查工作中揭示出企業(yè)存在的問題,，要結合省政府領導的批示精神和委黨委研究的意見，對有關重大問題再次進行認真梳理,，提出分類整改的建議,，4月初報委黨委研究決定。

　　2,、組織開展整改,。根據委黨委研究的決定，對企業(yè)能夠自行解決的一般性問題,，監(jiān)事會繼續(xù)做好與企業(yè)負責人交換意見工作,，督促企業(yè)抓好落實；對企業(yè)需要整改的部分較重大問題,，監(jiān)事會和有關部門要根據省國資委下達整改通知書的要求督促企業(yè)按期改正,；對企業(yè)存在的有關重大問題，要根據專項檢查的要求,，組織開展專項檢查,，進一步調查核實,，提出專項檢查報告。

　　3,、跟蹤整改情況,。對一般性問題的整改結果，企業(yè)要按要求報相關監(jiān)事會,。對存在的較重大問題,，企業(yè)要按照整改通知書的要求，制定整改方案,，落實整改措施,，限期進行整改。整改方案和整改結果要分別報監(jiān)事會和監(jiān)事會工作處,。監(jiān)事會工作處要及時了解和掌握企業(yè)整改的全面情況,，做好整改情況的綜合匯總，及時報委黨委和省政府,。

　　二,、全面推進當期監(jiān)督

　　4、研究制定《監(jiān)督檢查方案》,。加強與相關處室的協(xié)調配合,，做好企業(yè)2006年度財務決算的監(jiān)督工作。在此基礎上,，結合企業(yè)填報的年度工作報告和財務報告,，研究制定派駐企業(yè)的《監(jiān)督檢查方案》，并于4月底前送監(jiān)事會工作辦公室備案,。

　　5,、加強日常監(jiān)督。日常監(jiān)督應全面關注企業(yè)決策機制和決策行為,，掌握企業(yè)會計報表重要項目增減變動及重大異常變化,，把握企業(yè)經營管理和改革發(fā)展動態(tài)。實施重點監(jiān)督企業(yè)聯(lián)絡員制度,，聯(lián)絡員要常駐企業(yè),，跟蹤企業(yè)日常財務和經營運行情況，及時報告有關重大問題,。建立監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,，加強與企業(yè)內部審計、監(jiān)察,、法律,、財務、投資和風險管理部門的協(xié)調與溝通，實現(xiàn)監(jiān)事會工作橫向和縱向雙到位,。

　　6,、開展集中檢查。集中檢查要以財務監(jiān)督為核心,，將財務檢查與會計師事務所的年度決算審計結合起來,，重點驗證企業(yè)資產、效益的真實性,，檢查企業(yè)經營管理和改革發(fā)展情況，客觀分析企業(yè)持續(xù)發(fā)展和潛在風險,，評價企業(yè)負責人的工作業(yè)績及存在的問題,，研究提出相關建議。集中檢查結束后,，監(jiān)事會應撰寫《監(jiān)督檢查報告》,。8月前，形成重點監(jiān)督企業(yè)的《監(jiān)督檢查報告》,；10月前,，形成常規(guī)監(jiān)督企業(yè)的《監(jiān)督檢查報告》。監(jiān)事會工作處要做好綜合匯總和向委黨委,、省政府匯報工作,。

　　三、積極推進分類監(jiān)督

　　7,、做好重點監(jiān)督企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,。今年，省國資委已下文明確了三戶企業(yè)為監(jiān)事會重點監(jiān)督企業(yè),。監(jiān)事會對這些企業(yè)的檢查要在檢查范圍,、檢查力量、檢查時間上予以重點保證,。要查到企業(yè)的經營實體,，檢查資產及重要子企業(yè)數(shù)量要達到適當比例。

　　8,、實行重點事項監(jiān)督制度,。依據出資人監(jiān)督的需要和企業(yè)的實際情況，圍繞企業(yè)投資融資,，重大擔保,，資產變動，經營決策,，財務管理,，內控制度建立健全和執(zhí)行情況，產權制度改革等方面，確定各企業(yè)的監(jiān)督檢查重點事項,，深化監(jiān)督檢查,。重點事項監(jiān)督檢查結束后，監(jiān)事會應提出重點事項專項監(jiān)督報告或在年度檢查報告中予以反映,。

　　9,、加強對重要子公司的監(jiān)督。監(jiān)事會除全面掌握集團公司本部整體運行情況外,，重要子企業(yè)應納入監(jiān)督范圍,，了解其重大事項及主要經營管理情況。要把工作重點向下延伸,，與集團內審部門或子公司監(jiān)事會加強聯(lián)系,、密切配合，共同加強對重要子（分）公司的監(jiān)督,。檢查情況應在年度檢查報告中予以反映,。

　　四、加強調研和培訓

　　10,、開展調查研究,。針對監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)帶有傾向性和普遍性的問題，監(jiān)事會,、監(jiān)事會工作處等要進行深入調查研究,，提出解決問題的意見和對策，供領導決策參考,。適時組織開展赴先進省市的考察調研活動,，學習經驗，促進湖北省監(jiān)事會工作不斷取得新的進展,。完成委機關確定的有關調研課題任務,。

　　11、加強學習培訓,。結合監(jiān)督檢查業(yè)務工作,，制定全年學習培訓計劃。堅持日常學習與集中培訓相結合,，適時組織有關政策和法律法規(guī)的專題學習,，抓好財務、會計,、審計等專業(yè)知識以及監(jiān)督檢查的手段,、技能的集中培訓，促進監(jiān)督檢查業(yè)務能力不斷得到提高,。

　　五,、切實做好綜合服務

　　12、進一步加強制度建設。盡快研究出臺《關于進一步加強和改進湖北省國有企業(yè)監(jiān)事會工作的指導意見》,，適時制定監(jiān)督檢查作業(yè)準則及評價標準,，進一步完善監(jiān)督檢查工作。建立重大事項報告快速反映機制,，明確報告的內容,、時間、程序和要求,，提高監(jiān)督的時效性,。積極探索監(jiān)事會工作的激勵約束機制，不斷改善監(jiān)事會的工作,、學習和生活條件,。建立督促檢查工作機制，適時通報企業(yè)貫徹落實省國資委和監(jiān)事會工作辦公室的有關要求的執(zhí)行情況,，特別是對企業(yè)重大事項是否按程序辦理，召開重要會議,、開展的重大經營活動是否請監(jiān)事會參加,，對自身存在問題的整改情況是否及時向省國資委和監(jiān)事會通報等方面進行督促檢查，確保制度規(guī)章和行為規(guī)范的統(tǒng)一,。

　　13,、進一步健全月報、會議,、宣傳等工作交流和聯(lián)動機制,。監(jiān)事會月度工作計劃、工作落實情況每月初以月報的形式報監(jiān)事會工作辦公室,。監(jiān)事會工作處負責做好綜合匯總工作,，確保委領導及時掌握了解監(jiān)事會工作情況。定期組織召開監(jiān)事會主席辦公會議和情況交流例會,，研究解決監(jiān)事會在工作中出現(xiàn)的新情況新問題,，形成監(jiān)事會協(xié)調聯(lián)動工作機制。加大監(jiān)事會工作宣傳力度,，充分利用《監(jiān)事會工作動態(tài)》簡報和網絡等方式,，及時宣傳監(jiān)事會工作，使《監(jiān)事會工作動態(tài)》成為連接省國資委,、省直有關部門以及各市州監(jiān)事會工作的橋梁和紐帶,。

　　14、建立控股參股公司委派監(jiān)事的工作管理機制,。研究制定國資委向控股,、參股公司委派監(jiān)事的工作職責和管理辦法，確保控股,、參股公司委派監(jiān)事規(guī)范開展監(jiān)督檢查工作,，實現(xiàn)向控股參股公司的有效監(jiān)督。

　　15,、做好增派監(jiān)事會的前期準備工作,。4月，組織赴外省市的調研考察,，到省國資委新增出資企業(yè)調研摸底,，在此基礎上，研究提出組建新的監(jiān)事會和派出企業(yè)的方案,，報委黨委研究和省政府確定,。

　　16、加強對市州監(jiān)事會工作的指導,。進一步加大調研力度,，積極推動市州監(jiān)事會工作的開展，共同探索符合市州實際的監(jiān)督模式,。