2006年第9期
南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)
編
南寧市經(jīng)濟(jì)信息中心            2006年9月20日

    南寧歷史悠久。自東晉大興元年（公元318年）朝廷置晉興郡,，為郡治所在地,，南寧建制從此開始,，至今已有1680多年歷史。唐咸通三年（862年）,，邕州府所在地為嶺南西道的治所,，自此南寧成為中國南方重鎮(zhèn)，至今1140多年,。元泰定元年（1324年）,，中央政府為取南疆安寧之意而將邕州路改名為南寧路，南寧由此得名,，“南寧”之名至今已680余年,。民國元年（1912年），南寧成為廣西省省會(huì)（至1936年）,，南寧首次成為省會(huì)至今也近百年了,。民國十八年（1929年），曾設(shè)南寧市,，南寧首次設(shè)市至今已近80年,。南寧1949年解放，至今又過去了半個(gè)多世紀(jì),。對(duì)南寧前后100年時(shí)間城市人口的過去與未來作一個(gè)回顧和展望,，不論是對(duì)把握城市人口的發(fā)展脈絡(luò)還是對(duì)確定城市發(fā)展目標(biāo)定位、制定城市空間發(fā)展規(guī)劃,、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃,，都是很有意義的。
第一,， 上世紀(jì)前五十年,，南寧城市人口增長緩慢。解放后五十多年來南寧城市人口增長了十幾倍,，平均每年增加2.7萬人
    首先從總的情況看,，上世紀(jì)初，南寧城市人口不過幾萬人,。1910年6萬人,，1929年7萬人，1937年10萬人,，1939年8萬人,。
    新中國建立后，南寧城市人口迅速增加,。1949—2005年,，南寧中心城區(qū)人口由9萬多人增加到160萬人左右。
1949年,，南寧城市人口9萬多人,。2005年，包括新劃入的良慶區(qū),、邕寧區(qū)大沙田,、蒲廟在內(nèi)，建成區(qū)常住人口約160萬人,。五十多年來,，南寧城市人口增長了約17倍，平均每年增加約2.7萬人,。
另外可供參考的資料是,，2005年6月底，全市常住人口685.02萬人,，其中市區(qū)常住人口275.62萬人,；全市戶籍人口650.19萬人，其中市區(qū)戶籍人口243.75萬人,。2005年末,，全市戶籍人口659.54萬人，比上年增加10.69萬人,，增長1.65%,；其中市區(qū)戶籍人口249.67萬人，增加5.72萬人,，增長2.34%,。其中值得注意的是，2005年僅僅半年時(shí)間,，全市戶籍人口就增加了9.35萬人,。
    其次分階段看，上世紀(jì)前五十年,，南寧城市人口許多年份也就幾萬上下,，最多的時(shí)候也不過10萬人左右，增長十分緩慢,。新中國成立后至今的五十多年,，南寧城市人口由9萬多人增加到160多萬人，呈現(xiàn)出跨越式增長的態(tài)勢(shì),。其中,，1949—1985年,，南寧城市人口由9萬多人增加到約60萬人,，用了三十多年，增長了5倍多,，平均每年增加約1.42萬人,；1985—2005年,，南寧城市人口由60萬人左右增加到160萬人左右,，用了20年，增長了約1.7倍,，平均每年增加約5萬人,。特別值得注意的是，最近十多年南寧城市人口急劇增加,，平均每年增加六七萬人,。近20年來，南寧經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)加快發(fā)展,，城市人口相應(yīng)地也在加快增加,。
南寧市城市人口增加情況見下表：
表一           南寧市城市人口增加情況表        單位：萬人

    第二，一個(gè)城市發(fā)展處在快速上升期,，必然帶來人口快速增加,。臺(tái)北、首爾的例子很能說明問題,。
    首先看臺(tái)灣及臺(tái)北,。目前，臺(tái)灣人口約2280萬,。
    臺(tái)灣1965—1973年處于經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展階段,，成為亞洲四小龍之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先表現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)的快速增長上,，城市化進(jìn)程加快,，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入成倍增長。以臺(tái)北為例,，其間的經(jīng)濟(jì)增長一直保持在12%左右,，上世紀(jì)80年代處于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定調(diào)整階段，1992年后又出現(xiàn)了新一輪經(jīng)濟(jì)增長,。受1997年東南亞金融風(fēng)暴以及近幾年政治等因素的影響,，目前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不太景氣。
    近60年來臺(tái)灣人口變化情況：1946年609萬人,；1949年739萬,；1958年超過1000萬；1989年超過2000萬,；1992年,，2039萬；1993年2147萬,；2000年2228萬,；2001年2240萬；2003年2257萬,；2004年2265萬,。60年代后,，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)起飛，城市化進(jìn)程加快,，城市人口猛增,，現(xiàn)在城市常住人口約占總?cè)丝诘?5—78%。
    臺(tái)北是臺(tái)灣第一大城市,，包括中心城區(qū)及其衛(wèi)星城，城市常住人口約500萬,；臺(tái)灣第二大城市和最大的港口工業(yè)城市高雄,，包括中心城區(qū)及其衛(wèi)星城，城市常住人口約280萬,；臺(tái)中,、臺(tái)南作為臺(tái)灣第三、第四大城市,，城市常住人口分別為100多萬,。
    臺(tái)灣目前年人均生產(chǎn)總值1.5萬美元左右。擁有臺(tái)北,、高雄兩大城市以及臺(tái)中,、臺(tái)南兩個(gè)城市人口超過100萬的中等城市。臺(tái)灣政治,、經(jīng)濟(jì),、交通、文化中心和最大城市臺(tái)北目前城市人口已達(dá)到500萬人,，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、城市規(guī)模等因素上看,，臺(tái)北目前的人口已經(jīng)接近頂峰,，城市人口即使再增加，也不會(huì)增加很多了,。也就是說,，臺(tái)灣在人口1000多萬、人均生產(chǎn)總值幾百美元左右的時(shí)候開始經(jīng)濟(jì)起飛,，在發(fā)展到人口2300萬,、人均生產(chǎn)總值1.5萬美元左右的時(shí)候，可以出現(xiàn)一個(gè)500萬人口左右的大型城市,，另外還有一個(gè)近300萬人口的大城市,，兩個(gè)100萬人口左右的中等城市。
    其次看韓國及首爾,。目前,，韓國人口約4900萬,。
    韓國經(jīng)濟(jì)自60年代開始實(shí)行外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展出口加工工業(yè),，成為新興工業(yè)發(fā)展國家,，經(jīng)濟(jì)總量為亞洲四小龍之首。80年代開始均衡發(fā)展,，在高速增長之后采取相應(yīng)的調(diào)節(jié)措施,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。但受到亞洲金融危機(jī)影響,，90年代后期一度出現(xiàn)嚴(yán)重衰退,，近幾年已逐漸開始以較快速度恢復(fù)。
    韓國近幾年人口變化情況：2002年4764萬,，2003年4792萬,，2004年4839萬。60年代后,，韓國經(jīng)濟(jì)起飛,，城市化進(jìn)程加快，城市人口猛增,，現(xiàn)在城市常住人口約占總?cè)丝诘?5—80%,，其中約有一半聚集在首爾、釜山,、大邱三個(gè)主要城市,，特別是主要集中在首爾。韓國是世界上人口密度最大的國家之一,。韓國城市化水平從1960年的20%提高到1981年的56%,，用了21年時(shí)間。
    韓國目前年人均生產(chǎn)總值1.6萬美元左右,。全國設(shè)有1個(gè)特別市（首爾）,、6個(gè)廣域市（釜山、大邱,、仁川,、光州、大田,、蔚山）,。首都首爾，城市常住人口超過1200萬,，占全國總?cè)丝诘?5%以上,。60年代初進(jìn)入迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)起飛階段，生產(chǎn)總值占韓國的35%左右，在全國具有重要地位,。金融和商業(yè)批發(fā)業(yè)非常發(fā)達(dá),。工業(yè)主要有紡織、化工,、機(jī)械,、電器和食品等，共有制造業(yè)企業(yè)1.5萬家,，占全國企業(yè)總數(shù)的30%以上,。釜山是韓國第二大城市，人口約400萬,，是韓國最大的貿(mào)易港口,。韓國第三大城市大邱，被譽(yù)為“教育之都”,，是韓國嶺南內(nèi)陸政治、經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、藝術(shù)中樞城市，人口約250萬,。
    第三,，我國經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，城市人口猛增,，目前常住人口超過100萬人的城市已經(jīng)達(dá)到60個(gè)左右,。
    70年代初，我國內(nèi)陸中心城區(qū)常住人口超過100萬的城市僅有上海,、北京,、天津、沈陽,、武漢,、廣州、重慶,、南京,、西安、哈爾濱,、成都,、濟(jì)南、長春,、旅大,、青島14個(gè)。
    經(jīng)過三十多年的發(fā)展，尤其是改革開放,、實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，內(nèi)陸城市中心城區(qū)常住人口大增，目前人口超過100萬的城市已經(jīng)達(dá)到60個(gè)左右,。
    目前全國內(nèi)陸重要城市中心城區(qū)常住人口情況：上海 1000萬,，北京 850萬，天津 700萬,，廣州 550萬,，武漢 550萬，沈陽 550萬,，重慶 500萬,，南京 450萬，深圳450萬,，西安 400萬,，成都 400萬，杭州 350萬,，哈爾濱 350萬,，大連 300萬，青島 300萬,，濟(jì)南 300萬,，長春 300萬，鄭州 230萬,，昆明 230萬,，太原 230萬，長沙 230萬,，南昌200萬,，石家莊 200萬，蘭州200萬,，蘇州 180萬,，無錫 180萬，寧波 180萬,，貴陽 180萬,，福州 180萬，烏魯木齊180萬,，合肥 170萬,，南寧 160萬，包頭 150萬,，吉林150萬,，佛山150萬，唐山 150萬，齊齊哈爾 140 萬,，吉林 140萬,，徐州 130 萬，淄博 130 萬,，鞍山 130萬,，撫順 130 萬，溫州 120 萬,，呼和浩特 120萬,，汕頭 120萬，柳州120 萬,，常州 120 萬,，洛陽 120 萬，廈門 110 萬,，?？?110萬，濰坊 110萬,，本溪100 萬,，東莞 100萬，煙臺(tái) 100 萬,，珠海 100 萬，宜昌 100萬,。
    第四,，廣西現(xiàn)在正在加快發(fā)展，未來也將會(huì)出現(xiàn)一批城市人口規(guī)模較大的城市,。
    目前廣西全區(qū)人口約5000萬,，人均生產(chǎn)總值1千美元左右，經(jīng)濟(jì)正在加快發(fā)展,。擁有南寧,、柳州兩個(gè)城市人口超過100萬的城市。作為全區(qū)政治,、經(jīng)濟(jì),、交通、文化中心和最大城市的南寧,，目前中心城區(qū)常住人口160萬人左右,。即使剔除臺(tái)灣地區(qū)目前沒有而廣西和南寧有的全國性、區(qū)域性因素,，未來幾十年后,，當(dāng)廣西人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.5萬美元左右、南寧市人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.7—2萬美元左右時(shí)，目前正處在經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、城市化快速上升期的南寧完全有可能發(fā)展成為擁有四五百萬人口的城市。同時(shí),，在可以預(yù)見的幾十年后,，柳州的城市人口達(dá)到三四百萬，桂林達(dá)到兩百萬,，北海,、梧州、欽州,、玉林達(dá)到一百萬,，貴港、百色,、河池等接近一百萬,，都將是完全可能的。
    第五,，南寧上溯五十年到未來五十年,，是城市發(fā)展處在快速上升期的一百年，城市人口將快速增加,。
    根據(jù)過去五十多年尤其是近二十年的情況分析預(yù)測(cè),，未來五十年南寧城市人口將進(jìn)一步加快增加。2006—2010年,，南寧城市人口將由160萬人左右增加到190萬人左右,，平均每年增加約6萬人；2010—2015年,，南寧城市人口將由190萬人左右增加到230萬人左右,，平均每年約增加8萬人,；2015—2020年,，南寧城市人口將由230萬人左右增加到280萬人左右，平均每年約增加10萬人,；2020—2030年,，南寧城市人口將由280萬人左右增加到380萬人左右，平均每年約增加10萬人,；2030—2040年,，南寧城市人口將由380萬人左右增加到450萬人左右，平均每年約增加7萬人,；2040—2050年,，南寧城市人口將由460萬人左右增加到500萬人左右,，平均每年約增加5萬人。
    第六,，本世紀(jì)后五十年南寧城市人口仍然會(huì)有所增加，但增長勢(shì)頭將明顯減弱,。
    預(yù)計(jì)2050—2100年,，南寧城市人口還將由500萬人左右增加到600萬人左右，平均每年約增加2萬人,。其中,，前25年，平均每年約增加3萬人,；后25年,，平均每年約增加1萬人。
    目前廣西人口與韓國相近,。在廣西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展幾十年之后，毫無疑義會(huì)出現(xiàn)一批城市人口規(guī)模較大的城市,。但基本上也可以肯定的是,，不會(huì)出現(xiàn)象首爾那樣城市人口達(dá)到甚至超過1200萬的城市，主要原因一是廣西和南寧擁有全國性,、區(qū)域性的因素,，全國性因素即在我國內(nèi)陸,，首都北京、最大城市上海目前城市人口已經(jīng)接近或達(dá)到1000萬,，未來還會(huì)增加不少,，區(qū)域性因素即南寧周邊現(xiàn)在已經(jīng)有一些城市人口超過500萬的城市，如廣州,、武漢,，還有一些城市人口超過200萬的城市，如長沙,、昆明,、貴陽；二是首爾自進(jìn)入迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)起飛階段后,，城市人口也迅猛增長,，現(xiàn)在已進(jìn)入了世界十大城市人口城市之列,，由于城市人口過多，產(chǎn)生了所謂“城市病”,，為了解決首爾城市人口過多帶來的一系列的問題,，韓國現(xiàn)在已啟動(dòng)了遷都計(jì)劃，作為后發(fā)展的地區(qū),，廣西和南寧完全可以避免出現(xiàn)首爾那樣城市人口過多帶來的一系列的問題,。
南寧市未來人口預(yù)期情況見下表：
表二            南寧市未來人口測(cè)算表          單位：萬人