3月26日至27日，全國(guó)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在遼寧省大連市召開(kāi),。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員,、副局長(zhǎng)楊元元出席會(huì)議并講話。遼寧省副省長(zhǎng)陳海波,、大連市副市長(zhǎng)曲曉飛到會(huì)致辭,。

此次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)分析職業(yè)安全健康工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題等，交流開(kāi)展職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,，討論《職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定（草稿）》,、《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理辦法（草稿）》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法（草稿）》，部署2009年職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作,。

會(huì)上,，楊元元結(jié)合近期發(fā)生的職業(yè)病危害事故案例，分析了當(dāng)前職業(yè)安全健康的嚴(yán)峻形勢(shì),，深刻闡述了做好職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作的重要性和緊迫性,，并提出今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的總體思路：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展,，堅(jiān)持以人為本,，立足實(shí)際，遠(yuǎn)近結(jié)合,、突出重點(diǎn),、分類監(jiān)管，全面加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作,，通過(guò)打造兩支隊(duì)伍,、建立三項(xiàng)制度、構(gòu)筑四大體系,，減少職業(yè)危害,、改善作業(yè)環(huán)境、遏制重特大職業(yè)危害事故,、保障勞動(dòng)者健康,。

楊元元指出，當(dāng)前職業(yè)病患者總量大,、發(fā)病率高,、經(jīng)濟(jì)損失大、影響嚴(yán)重是職業(yè)危害的突出表現(xiàn),。同時(shí),，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，職業(yè)危害也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：一是發(fā)病時(shí)間短,；二是職業(yè)危害有轉(zhuǎn)移趨勢(shì),；三是農(nóng)民工群體受害最重；四是新型職業(yè)病日趨出現(xiàn),。造成我國(guó)職業(yè)安全健康形勢(shì)嚴(yán)峻的原因是多方面的,，既有我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，也有思想認(rèn)識(shí)不到位,、體制機(jī)制不順,、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),、技術(shù)支撐體系薄弱等方面的問(wèn)題,。

楊元元指出,，當(dāng)前嚴(yán)峻的職業(yè)安全健康形勢(shì)大家要正確面對(duì)，認(rèn)真分析,；對(duì)影響和制約職業(yè)安全健康監(jiān)管工作有效開(kāi)展的諸多問(wèn)題也要深刻剖析,、努力破解。我們要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,，深刻認(rèn)識(shí)做好職業(yè)安全健康工作對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧、保障勞動(dòng)力資源可持續(xù)發(fā)展,、保護(hù)勞動(dòng)者生命健康的重要性和緊迫性,。即，做好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵,，是推動(dòng)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的有效途徑。

楊元元強(qiáng)調(diào),，在面對(duì)諸多困難和挑戰(zhàn)的同時(shí),，我們要看到黨中央、國(guó)務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注并重視職業(yè)安全健康工作,，并于2008年新一輪機(jī)構(gòu)改革中,，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司，專司職業(yè)安全健康監(jiān)管工作,，彰顯了中國(guó)政府加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作,、保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益的信心和決心，是我國(guó)職業(yè)安全健康事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的一個(gè)重要標(biāo)志,也為加強(qiáng)和改善職業(yè)安全健康監(jiān)管工作提供了有力的組織保障,。同時(shí),，國(guó)家職業(yè)安全健康監(jiān)管體制不斷理順、部門(mén)溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)管機(jī)制逐步建立,、地方職業(yè)安全健康監(jiān)管隊(duì)伍迅速壯大,、各地監(jiān)管執(zhí)法工作持續(xù)創(chuàng)新，這些都為我們開(kāi)展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好條件,，提供了重要發(fā)展契機(jī),。

對(duì)下一步如何更加扎實(shí)有序地開(kāi)展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作，楊元元強(qiáng)調(diào)要作好六個(gè)方面的工作：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)把職業(yè)安全健康監(jiān)管工作擺上重要日程抓緊抓好,。（二）打造“兩支隊(duì)伍”，為開(kāi)展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作提供有效的組織保障,。（三）建立“三項(xiàng)制度”,，為開(kāi)展職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法提供有效手段,。一是嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)危害申報(bào)制度,。二是建立并實(shí)施作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度。三是實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度,。（四）構(gòu)筑“四大體系”，夯實(shí)職業(yè)安全健康監(jiān)管基礎(chǔ)工作,。一是建立并完善職業(yè)安全健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,。二是建立職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)與支撐體系。三是建立宣傳教育培訓(xùn)體系,。四是建立信息與裝備保障體系,。（五）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升企業(yè)職業(yè)安全健康管理水平,。（六）加強(qiáng)協(xié)作配合,，形成監(jiān)管合力。職業(yè)安全健康工作涉及衛(wèi)生,、人力資源社會(huì)保障等部門(mén),，同時(shí)也離不開(kāi)發(fā)展改革、財(cái)政,、工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的支持與配合,，各地安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)與這些部門(mén)和單位的密切聯(lián)系,，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立信息共享和重大問(wèn)題定期溝通磋商機(jī)制,，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,，形成工作合力，努力營(yíng)造良好的職業(yè)安全健康監(jiān)管氛圍,。

會(huì)議期間,，與會(huì)代表還圍繞如何做好職業(yè)安全健康工作以及《職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》（討論稿）等進(jìn)行了討論，參觀考察了華能國(guó)際電力股份有限公司大連電廠和大連華銳重工鑄鋼股份有限公司生產(chǎn)車間,，聽(tīng)取了兩家企業(yè)在職業(yè)病防治方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。

國(guó)家安全監(jiān)管總局相關(guān)司局和直屬事業(yè)單位，31個(gè)?。▍^(qū),、市）、和5個(gè)計(jì)劃單列市安監(jiān)部門(mén),，43家中央企業(yè)職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu),，6個(gè)職業(yè)衛(wèi)生科研單位，大連市和各縣（市,、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,。

據(jù)了解，職業(yè)危害具有群體性,，致死,、致殘率高,，以及難以治愈等特點(diǎn)，造成了家庭傷害和單位,、地區(qū)的不穩(wěn)定,，甚至引發(fā)社會(huì)矛盾，成為社會(huì)不安定因素,。我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，當(dāng)前職業(yè)危害問(wèn)題矛盾日益凸顯,，職業(yè)安全健康形勢(shì)嚴(yán)峻,。據(jù)衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立至2007年底,，全國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病690858例，其中累計(jì)報(bào)告塵肺病627405例（已死亡147070例,，現(xiàn)患480335例）,，累計(jì)報(bào)告職業(yè)中毒40650例。但是,，由于目前我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面有限,，專家估計(jì)我國(guó)實(shí)際職業(yè)病患病人數(shù)要遠(yuǎn)高于現(xiàn)報(bào)告數(shù)量。

    

        

            

            

        
        

            

            
    3月26日,，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員,、副局長(zhǎng)楊元元出席全國(guó)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并講話。
            
            

            
    3月26日,，全國(guó)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在遼寧省大連市召開(kāi),，遼寧省副省長(zhǎng)陳海波到會(huì)致辭。
            
        
        

            

            

        
        

            

            
    3月26日,，全國(guó)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在遼寧省大連市召開(kāi),，大連市副市長(zhǎng)曲曉飛到會(huì)致辭。
            
            

            
    3月26日下午,，與會(huì)代表們圍繞如何做好職業(yè)安全健康工作以及《職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》（討論稿）等進(jìn)行了討論,。
            
        
        

            

            

        
        

            

            
    27日上午，與會(huì)代表參觀了華能國(guó)際電力股份有限公司大連電廠和大連華銳重工鑄鋼股份有限公司,。
            
            
    3月26日,，全國(guó)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在遼寧省大連市召開(kāi)。