湖南新化是一個不知名的農(nóng)業(yè)大縣,。然而,，從2005年起，這里卻連續(xù)三次發(fā)生財政巨款被人席卷的怪事,。消息不脛而走,，新化官方的一度緘默使當?shù)匾l(fā)了各種猜疑，眾說紛紜,、莫衷一是,。坊間的謠傳和網(wǎng)民發(fā)帖也令人“眼花繚亂”。

                                     (新化縣財政巨款三次被盜在當?shù)匾鹆瞬恍〉霓Z動)

                                (公安局退休老干部講述財政巨款被盜和補貼沒有著落的事情)

                                                 湖南新化縣財政款三次被席卷調(diào)查

核心提示：新化是革命老區(qū),，位于湖南省中部偏西，現(xiàn)有人口130多萬,，位居湖南省首位,。自1994年，該縣被定為國家重點扶持的貧困縣后,，各級各項扶貧資金紛至沓來,，資金總額已達10多億元。然而，這些資金并未能改變新化貧困落后的面貌,。目前,，該縣的人均GDP不足全國平均數(shù)的四分之一，農(nóng)民人均純收入僅是全國平均的一半,，縣鄉(xiāng)負債高達13億元,。

 2009年2月9日，“元宵佳節(jié)”,。70多歲的楊大爺與另外幾個退休老人正坐在昏暗的小屋里烤火,，他們不時端起桌上的杯子喝著茶，心里的焦慮溢于言表,。盡管是過節(jié),，他們卻高興不起來，更沒心思去看屋外鬧元宵的龍燈,，個個滿面愁容,，埋怨縣里對他們處事不公，財政管理混亂,，導(dǎo)致數(shù)百萬巨款被人卷走,，這下政府拖欠的津貼就更不知道何時能解決了,。這幾位老人都是新化縣的離退休人員,，因政府拖欠他們多年的津貼和補助遲遲未發(fā)而坐在一起商量“對策”。

說到卷款事件,，還得從2005年說起,，那一年，原財政局長龔某的女兒龔卉攜帶數(shù)十萬公款潛逃,。2008年7月,，新化縣桑梓鎮(zhèn)財政所干部侯祥圖再次利用工作之便卷走鎮(zhèn)上煤炭非稅收入70多萬元，不知去向,。2008年10月,，新化縣再次出現(xiàn)攜巨款潛逃事件----該縣非稅收入征收管理局副局長廖忠儒卷走350多萬巨款潛逃。對于財政款三次被人席卷一事,，新化縣財政局副局長曾朝輝保持緘默,，并表示“廖忠儒的事要等待調(diào)查結(jié)果”。

  ■ 副局長卷款350萬潛逃

  新化縣對離退休人員的津貼,、補助等問題一直得不到解決,，致使一些老干部一度上訪。去年底,，他們開始讓人在網(wǎng)上發(fā)貼：新化縣財政局派往縣政府政務(wù)中心非稅收入窗口的廖忠儒攜350多萬巨款潛逃,，至今逍遙法外等......。消息很快散播開來，并像原子彈一樣在新化爆發(fā)了,，城鄉(xiāng)上下一時議論紛紛,。

  記者于2009年2月9日獲悉，湖南省新化縣財政局下屬的非稅局副局長廖忠儒于2008年10月利用工作便利,，采取非法手段,，卷走縣政務(wù)中心的土地招標押金款350萬多元潛逃在外，至今下落不明,。

  廖忠儒攜款潛逃,，讓他的同事們感到非常驚訝，因為之前幾乎沒有任何征兆,。新化縣非稅局一位不愿意透露姓名的工作人員說,，廖忠儒出逃的日子應(yīng)該是在2008年10月16日。此前的幾天,，他和往常一樣按時上下班,，“我們沒有發(fā)現(xiàn)什么異常”,。

 廖攜款潛逃之后,，因接近周末，似乎沒有引起人們的注意,。直到三天后的星期一,，廖還未按時到班，手機也一直處于無法接通的狀態(tài),，這才使單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意識到了問題的嚴重性,。

 通過對非稅局的賬目進行初步檢查，發(fā)現(xiàn)廖忠儒有將縣國土局的土地拍賣押金轉(zhuǎn)移的跡象,，“轉(zhuǎn)移的資金超過350萬”,。在這樣一個貧困縣，350萬可不是筆小數(shù)目,，這一晴天霹靂無疑讓領(lǐng)導(dǎo)們?nèi)缱槡帧?/p>

 新化縣公安局經(jīng)偵大隊有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,，縣檢察院反貪局正在對廖忠儒攜款潛逃的案子進行全面調(diào)查。對于“攜巨款潛逃”一說,，財政局副局長曾朝輝表示不認同,，“目前，廖忠儒本人沒有被辦案機關(guān)找到,，還不能夠完全定性,，現(xiàn)正在偵察階段，他也有可能是被人陷害了,?！?/p>

  ■ 攜款潛逃另有說法

  2009年2月9日,，記者來到新化縣財政局，機關(guān)大樓的院子里停滿了各種豪華小轎車,，地上到處鋪滿了紅色的鞭炮紙,。“政從正出,，正好施政,，正人正己正風，唯正善施政,；財自才來,，才能聚財，才學才識才智,，有才會理財,。”大門兩邊紅底黃字的對聯(lián)格外醒目,，這番景象充滿了濃厚的節(jié)日氣氛,。 

  得知記者來采訪廖忠儒的事情，財政局許多工作人員極力回避,，并稱“不知內(nèi)情,，不便多說?！钡浾甙l(fā)現(xiàn),，在大院附近的宿舍區(qū)有些居民正三個一群，五個一堆地小聲議論此事,。

  通過側(cè)面打聽,，記者了解到廖忠儒平日里愛好炒股，且一發(fā)不可以收拾,，但這一說法沒有得到當?shù)毓俜降淖C實。財政局內(nèi)部一些退休人員說,，兩年前廖炒股賺了不少,，去年虧得一塌糊涂?！耙粋€曾經(jīng)仕途無量的副局長,，因炒股落到如此下場，在新化縣應(yīng)該認真反思的不僅僅是廖忠儒一個人,?！?/p>

  在新化坊間，也有人稱廖忠儒參與地下六合彩非法活動,，當?shù)剡€有不少人深陷其中,?！八褪且驗樵谶@上面虧錢太多，所以走上‘攜款潛逃’這條不歸路,，害了自己也害了他人,。”

   對于以上兩種說法,，財政局副局長曾朝輝表示不清楚,，“一切都要等找到他本人才能定論，目前廖忠儒已經(jīng)被網(wǎng)上通緝,！”曾還說,，廖忠儒之前在新化縣榮華鄉(xiāng)、洋溪鎮(zhèn)等地工作,，平常喜歡寫寫東西,，曾在婁底日報發(fā)表過稿件。他調(diào)到財政局工作才兩年多時間,，工作期間表現(xiàn)不錯,，口碑也很好。

   ■ 財政款因何三次被盜

   在新化采訪期間,，一些沒有得到津貼,、補助的離退休老干部向記者反映，在廖忠儒攜款潛逃之前,，新化縣已經(jīng)出現(xiàn)兩次財政被人卷走的事件,。其中一個是原財政局龔局長的女兒龔卉，另一個是新化縣桑梓鎮(zhèn)財政所干部侯祥圖,。新化縣公安局一退休老干部說,，正因為前面這兩個人沒有得到依法處理，才導(dǎo)致廖忠儒敢于“冒天下之大不韙”走這步險棋,。

   據(jù)了解,，早在2005年，財政局工作人員龔卉攜公款潛逃后,，被時任財政局長的父親龔某補上了漏洞,，才免去了法律的追究。而2008年7月,，新化縣桑梓鎮(zhèn)財政所干部侯祥圖再次利用工作之便卷走鎮(zhèn)上煤炭非稅收入70多萬元,，也因侯的家人填補了這筆巨款而沒有受到法律的嚴懲，事情后來就這樣不了了之,，沒有人再提及,。

   對于以上兩件攜款潛逃事件，財政局副局長曾朝輝表示“有這么回事”,。

   曾解釋說龔卉外逃后,，其父龔局長想辦法把她所卷的資金全部補給了財政局,，過了一段時間，龔卉從外面返回,，組織上對她作出了開除公職的處理,，但至于龔卉那次到底攜帶多少公款走了，曾朝輝搖搖頭表示“不是很清楚,?！?/p>

   曾朝輝還說，桑梓鎮(zhèn)財政所侯祥圖攜款外逃后,，侯家人為了減免他的法律責任,，很快把巨款補了上來，至今,，侯祥圖還躲在外面沒有回來,。龔卉和侯祥圖的行為不能算“攜巨款潛逃”，頂多是“挪用公款”,，“因為這兩次攜款事件沒有對縣財政局造成多大的影響,，所以沒有立案，也沒有追究他們的法律責任,?！?/p>

    ■巨款被卷折射管理漏洞

    新化縣農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)工作人員告訴記者，廖忠儒不可能一次性攜帶350萬元現(xiàn)金,?！叭绻敲嬷狄话僭脑挘?50萬元至少有100多斤,，其他面值的重量更多,，需要兩個人抬，而新化當?shù)劂y行也不可能在短期內(nèi)提供這么多現(xiàn)金,?！?/p>

     據(jù)記者了解，廖忠儒所在的收費窗口,，一天的收費也就幾萬元,，最多一天也不過20萬，要湊滿350萬是一件很不容易的事,。新化退休干部楊大爺分析，廖忠儒應(yīng)該在較早之前,，就陸續(xù)向外地的賬戶轉(zhuǎn)賬,，只是在潛逃之前變得更加猖獗。

    “冰凍三尺非一日之寒,，他不可能把350萬元在短短幾天之內(nèi)轉(zhuǎn)移掉,?！毙禄h財政局一退休干部向記者透露，廖忠儒是財政局下派在縣人民政府政務(wù)中心的出納,，全縣所有非稅的財政收入基本從他的手上經(jīng)過,。長期一來，他將非稅局的大量資金囤積下來,，占為己有,，而財政局沒有及時發(fā)現(xiàn)，說明在財務(wù)管理上存在很大漏洞,?！叭绻攧?wù)管理嚴密，廖忠儒肯定沒有機會卷走這么多公款,，他也不會往這方面去想,。”

    曾朝輝說,，“我們財政局的財政制度十分完善,，廖忠儒到底是怎么作案的我們不是很清楚，他應(yīng)該是采取了什么手段把巨款弄走的,，因為目前辦案機關(guān)正在偵察,，我們也不好干預(yù)此事?！?/p>

但新化縣財政局一位不愿透露姓名的工作人員說,，“如果政府及時亡羊補牢，對龔卉和侯祥圖嚴肅處理,，也就不會出現(xiàn)廖忠儒攜款潛逃的事情,。”同時他們也擔心,，“如果新化財務(wù)管理制度還像從前那樣不規(guī)范不完善,，說不定哪天又會出現(xiàn)攜款潛逃事件?！?/p>

    此前不久,，原新化縣財政局局長陳程南就因經(jīng)濟問題被湖南省紀委“雙規(guī)”，目前已經(jīng)進入司法程序,。