各市（州）人民政府,，長(zhǎng)白山管委會(huì),，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

吉林省人民政府辦公廳

2009年2月1日

　　為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》（中發(fā)〔2006〕4號(hào)）和省委,、省政府關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，培育和支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，加速科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，特制定如下政策,。

　　一、所稱高新技術(shù)企業(yè),，是指科技部,、財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合制定的《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)）規(guī)定范圍內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在省內(nèi)注冊(cè)的各類企業(yè),。

　　所稱科技型企業(yè),，是指以科技開(kāi)發(fā)人員為主體，從事技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化,、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢與服務(wù)等活動(dòng),，在省內(nèi)注冊(cè)的各類企業(yè),。

　　按照國(guó)科發(fā)火〔2008〕 172號(hào)文件的規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)由省級(jí)科技,、財(cái)政,、稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定。

　　二,、國(guó)家及省級(jí)大學(xué)科技園,、中俄科技園進(jìn)駐企業(yè)，可以享受《吉林省人民政府關(guān)于支持吉林大學(xué)科技園發(fā)展有關(guān)政策的通知》（吉政函〔2003〕 44號(hào)）的有關(guān)規(guī)定,。

　　三,、鼓勵(lì)各類組織和個(gè)人利用專利、專有技術(shù)等科技成果領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦科技型企業(yè),，以技術(shù)成果作價(jià)出資的，不受出資比例限制,。

　　四,、新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)注冊(cè)登記，暫停征收注冊(cè)登記費(fèi),。

　　五,、新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，自創(chuàng)辦之日起2年內(nèi)免收各類行政事業(yè)性收費(fèi),，享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策（稅收政策除外）,。

　　六、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),，按照國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)等文件有關(guān)規(guī)定,，享受減按15％征收所得稅的優(yōu)惠政策。

　　七,、企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝所發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,，在按照稅法規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的,，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150％攤銷,。

　　八、企業(yè)取得符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,，一個(gè)納稅年度內(nèi),，不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅,；超過(guò)500萬(wàn)元的部分,，減半征收所得稅。

　　九,、企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因,，確需加速折舊的，可以按照稅法規(guī)定縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法,。

　　十,、對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》范圍內(nèi)的高新技術(shù)項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備和按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件,、備件,，除列入《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》及《外商投資不予免稅的進(jìn)口商品目錄》的商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。

　　十一,、支持高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)企業(yè)取得的支持項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政性資金,，符合稅法規(guī)定的,，可以依法作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除,。

　　十二,、2010年12月31日前經(jīng)省認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，免征營(yíng)業(yè)稅,；其向孵化企業(yè)提供使用的房產(chǎn),、土地，免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,；孵化企業(yè)使用政府產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn),，自進(jìn)入孵化器之日起2年內(nèi)租金減半,。

　　十三,、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70％在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額,；當(dāng)年不足抵扣的,，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

　　十四,、對(duì)符合企業(yè)所得稅法規(guī)定的企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資取得的股息,、紅利等權(quán)益性投資收益，除連續(xù)持有居民企業(yè)公開(kāi)發(fā)行并上市流通的股票不足12個(gè)月取得的投資收益外,，免征企業(yè)所得稅,。

　　十五、對(duì)列入國(guó)家,、省計(jì)劃的高新技術(shù)項(xiàng)目,，2010年12月31日前除中央應(yīng)收部分和資源補(bǔ)償類費(fèi)用外，減半征收各種行政事業(yè)性收費(fèi),。

　　十六,、省科技成果轉(zhuǎn)化資金、中小企業(yè)創(chuàng)新資金,、外經(jīng)貿(mào)區(qū)域發(fā)展資金,、優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè),。

　　十七,、高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)的國(guó)家和省級(jí)自主創(chuàng)新平臺(tái)，除享受國(guó)家和省有關(guān)政策外,，省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)資金給予優(yōu)先支持,。

　　十八、高新技術(shù)企業(yè)建立的技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái),，其開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用可以全部計(jì)入管理費(fèi)用,。

　　十九、對(duì)列入年度新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃的高新技術(shù)項(xiàng)目,，在計(jì)劃合同確定的時(shí)間內(nèi)完成并取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的,，在申報(bào)省財(cái)政相關(guān)資金時(shí)可給予優(yōu)先支持。

　　二十,、對(duì)符合條件的高新技術(shù)項(xiàng)目,，有關(guān)部門(mén)在備案、核準(zhǔn),、審批以及申報(bào)等方面簡(jiǎn)化程序,、優(yōu)先辦理。

　　二十一、高新技術(shù)企業(yè)新建,、擴(kuò)建或異地搬遷所需新增用地,，其用地指標(biāo)在土地利用年度計(jì)劃內(nèi)優(yōu)先安排、重點(diǎn)保障,。

　　二十二,、在確保全省減排總量目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，區(qū)域環(huán)境容量指標(biāo)優(yōu)先配置高新技術(shù)項(xiàng)目,。

　　二十三,、建立高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品出口綠色通道。在配額發(fā)放,、檢驗(yàn)檢疫,、報(bào)關(guān)通關(guān)、信貸保險(xiǎn)等方面給予重點(diǎn)扶持和提供便利化服務(wù),。

　　二十四,、支持高新技術(shù)企業(yè)組建集團(tuán)，其母公司注冊(cè)資本限額可以下調(diào)為500萬(wàn)元,，子公司由3個(gè)下調(diào)至2個(gè),。

　　二十五、在同等條件下,，政府采購(gòu)優(yōu)先面向高新技術(shù)企業(yè),。

　　二十六、鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),。對(duì)于技術(shù)含量高,、市場(chǎng)前景好的專利項(xiàng)目，在其專利申請(qǐng)方面給予資金補(bǔ)助,，在其產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)尤其申請(qǐng)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)方面應(yīng)給予資金補(bǔ)助,。

　　二十七、免費(fèi)向高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)放“中外專利數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)平臺(tái)”,，支持高新技術(shù)企業(yè)利用專利信息,，提高自主研發(fā)起點(diǎn)、避免專利侵權(quán),。

　　二十八,、積極培育具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度,，全面提高所在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造,、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力,。

　　二十九,、對(duì)列入國(guó)家、省計(jì)劃的重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目或重大高新技術(shù)成果，可以免費(fèi)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù),。

　　三十,、企事業(yè)單位以其創(chuàng)新成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在本省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)上市的，第一年免除技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)費(fèi),。實(shí)現(xiàn)交易的，省內(nèi)公益型交易機(jī)構(gòu)返還為企業(yè)所提供的科技文獻(xiàn)信息查新報(bào)告等項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用,。

　　三十一,、企事業(yè)單位的職務(wù)性成果，在1年內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的,，可交由項(xiàng)目完成人（或成果發(fā)明人）創(chuàng)辦（或參股）的科技企業(yè)對(duì)外進(jìn)行轉(zhuǎn)化,；允許其在獲利2年后向原單位償還投入經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)償還后,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸其個(gè)人,。

　　三十二、對(duì)以獨(dú)占許可等方式引進(jìn)重大高新技術(shù)成果并實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)企業(yè),，省科技創(chuàng)新及科研成果轉(zhuǎn)化資金給予立項(xiàng)支持,。

　　三十三、支持高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品及品牌爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo),、著名商標(biāo),，在申報(bào)和認(rèn)定上給予傾斜。對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo),、著名商標(biāo)的高新技術(shù)企業(yè),，省政府分別給予一次性補(bǔ)助。

　　三十四,、鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)承建全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)工作,，承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。對(duì)獲準(zhǔn)承建的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu),、獲得“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的高新技術(shù)企業(yè),，按不同等級(jí)分別給予一次性補(bǔ)助。

　　三十五,、優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)上市融資,，對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)期擬上市的高新技術(shù)企業(yè)，以及首發(fā),、借殼上市和上市再融資的高新技術(shù)企業(yè),，省金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　三十六,、設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),，每年評(píng)選一次，每次獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)5名。

　　三十七,、高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)施公司制改建或增資擴(kuò)股過(guò)程中,，可以對(duì)關(guān)鍵研發(fā)人員獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)（股份）或者按一定價(jià)格系數(shù)出售股權(quán)（股份）；獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)（股份）和以價(jià)格系數(shù)體現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)額之和,，不超過(guò)企業(yè)近3年稅后利潤(rùn)形成的凈資產(chǎn)增值額的35％,，其中，獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)（股份）的數(shù)額不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)總額的一半,，獎(jiǎng)勵(lì)總額一般在3-5年內(nèi)統(tǒng)籌安排使用,。

　　三十八、引進(jìn)的域外高層次技術(shù)人才,，有關(guān)部門(mén)和用人單位要在研發(fā)經(jīng)費(fèi),、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷,、入境就業(yè)手續(xù)辦理等方面給予政策傾斜和從優(yōu)安排,。

　　以上政策自發(fā)布之日起執(zhí)行。