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中國(guó)加強(qiáng)資本管制以遏制熱錢(qián)流入

 胡琳柟 2008-07-04

中國(guó)加強(qiáng)資本管制以遏制熱錢(qián)流入

國(guó)政府宣布將采用新的出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng),以此加強(qiáng)資本管制力度,,遏制不斷飆升的資金流入,。正是這些資金加大了政府和通貨膨脹作斗爭(zhēng)的難度。但新的外匯核查系統(tǒng)將帶來(lái)沉重的行政負(fù)擔(dān),,并可能導(dǎo)致資金轉(zhuǎn)從其他渠道流入,。

國(guó)家外匯管理局(State Administration of Foreign Exchange)周三晚間發(fā)表公告稱(chēng),出口商的海外銷(xiāo)售收入應(yīng)先匯入一個(gè)特殊帳戶,,在經(jīng)過(guò)核查之后方可辦理結(jié)匯手續(xù),。這套即將于7月14日投入使用的新系統(tǒng)將會(huì)對(duì)照企業(yè)出口收結(jié)匯和實(shí)際交易情況,確保不會(huì)有多余的外匯流入中國(guó),。

目前中國(guó)政府對(duì)所謂熱錢(qián)的涌入越來(lái)越感到擔(dān)憂,。中國(guó)的外匯儲(chǔ)備4、5月份分別增長(zhǎng)了745億和403億美元,,總額現(xiàn)已達(dá)到了1.797萬(wàn)億美元,。由于人民幣兌美元匯率不斷攀升,且在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)升勢(shì)不改,,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家因此認(rèn)為在這些資金流入的背后,,就有那些想從人民幣升值中掘金的投機(jī)者。

雖然中國(guó)的資本管制措施嚴(yán)格限制了絕大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的海外資本投資渠道,,但中國(guó)的貿(mào)易資金流動(dòng)極為龐大,,而且監(jiān)管也沒(méi)有那么嚴(yán)格。經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直認(rèn)為許多出口商虛報(bào)合法貿(mào)易收入,,以便將資金挪入挪出國(guó)門(mén),。

這令中國(guó)政府深受其擾,因?yàn)榇蠊P的外資流入會(huì)提升本地銀行系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)金規(guī)模,,在消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)已較上年同期上升逾7%的情況下,,中國(guó)的通貨膨脹壓力無(wú)疑會(huì)隨之加劇。但貿(mào)易資金流動(dòng)的龐大規(guī)模也給政府監(jiān)管帶來(lái)了挑戰(zhàn),。

Moody’s Economy.com的Sherman Chan在周四一份報(bào)告中寫(xiě)道,,新政策可能聽(tīng)起來(lái)不錯(cuò),但實(shí)施起來(lái)會(huì)很困難,。該分析師指出,,對(duì)巨額貿(mào)易資金流動(dòng)進(jìn)行詳盡核查將耗費(fèi)中國(guó)政府大量的時(shí)間與精力。中國(guó)是全球第二大商品出口國(guó),去年出口總額高達(dá)1.218萬(wàn)億美元,。

鑒于人民幣仍被普遍認(rèn)為明顯低估,,匯率也一直穩(wěn)步攀升,導(dǎo)致外資涌入中國(guó)的動(dòng)因并沒(méi)有改變,。她表示,,這只是個(gè)治標(biāo)不治本的做法,如果中國(guó)政府不改革人民幣匯率體制,,國(guó)際投機(jī)資本還是會(huì)尋找途徑流入中國(guó),,從賭人民幣升值這一穩(wěn)賺不賠的買(mǎi)賣(mài)中獲利。

而且,,就在中國(guó)政府試圖控制一個(gè)資本流入渠道的同時(shí),,他們又開(kāi)辟了另外一條渠道。為了滿足北京奧運(yùn)會(huì)期間海外游客的消費(fèi)需求,,國(guó)家外匯管理局還放松對(duì)了海外游客來(lái)華兌換人民幣的限制,。

根據(jù)規(guī)定,7月8日至10月17日期間,,境外游客每人可兌換不超過(guò)5萬(wàn)美元的人民幣,。相比之下,在中國(guó)的外國(guó)居民通常每年的購(gòu)匯總額上限為5萬(wàn)美元,。

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