如果發(fā)一張調(diào)查表給企業(yè),，問(wèn)其今年最關(guān)心的問(wèn)題是什么,，那答案肯定是：企業(yè)所得稅。無(wú)論是內(nèi)資企業(yè),，還是外企,，答案都一樣。

　　在3月16日之前,，企業(yè)最關(guān)心的是企業(yè)所得稅改革會(huì)把稅率定在什么水平,，以及外企還會(huì)享受多長(zhǎng)時(shí)間的“超國(guó)民待遇”。3月16日上午,， 全國(guó)人大五次會(huì)議高票通過(guò)新企業(yè)所得稅法之后,，內(nèi)資企業(yè)最關(guān)心的可能是具體到它這個(gè)企業(yè)，還能享受到哪些稅收優(yōu)惠,，如自己會(huì)不會(huì)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或小 企業(yè),？稅前扣除都包括哪些具體內(nèi)容以及扣除比例到底是多少,？而外企最關(guān)注的應(yīng)該是新企業(yè)所得稅法逐個(gè)細(xì)節(jié)明了之后，還會(huì)有哪些籌劃空間,。不管具體關(guān)心的是 什么,，總而言之，企業(yè)所得稅在這一年中成了重中之重,。

　　的確,，被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的兩法合并改革終于要走到了實(shí)質(zhì)性階段。國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月28日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，審議并原則通過(guò) 《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例(草案)》,。從新法通過(guò)到實(shí)施條例獲原則通過(guò)，這8個(gè)多月的時(shí)間,，企業(yè)懷著期盼與焦灼的心情在等待,，有關(guān)政策制定部 門則是加班加點(diǎn)，逐條逐項(xiàng),、逐字逐句斟酌修改,。“越到最后越是艱難，因?yàn)榧怃J的問(wèn)題總歸是要解決的”,、“不要隨意輕易報(bào)道實(shí)施條例的進(jìn)展情況,，一個(gè)不經(jīng)意 的疏忽就有可能引來(lái)巨大的關(guān)注，從而影響正常進(jìn)度”,、“太忙了,，我們躲到一個(gè)安靜的地方工作去了”，像這樣的回答,，總能在政策制定關(guān)鍵部門的有關(guān)人士口中 聽(tīng)到,。新企業(yè)所得稅法有8章60條，僅規(guī)定了稅法的基本要素和基本原則,，打印出來(lái)也就薄薄的幾頁(yè)紙,，而與之配套實(shí)施的實(shí)施條例則要對(duì)如何執(zhí)行加以明確規(guī) 范，打印出來(lái)是厚厚的一大本,。

　　比如,，新企業(yè)所得稅法規(guī)定，“國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅”。但該法并沒(méi)有對(duì)什么是高新技術(shù)企 業(yè),，以及相關(guān)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出規(guī)定。這就要求實(shí)施條例必須做出嚴(yán)格,、具體的規(guī)定,，嚴(yán)格到盡量減少漏洞,，以避免企業(yè)鉆空子,。而所謂具體,，則要涉及到 數(shù)字的上限,、下限和比例,。因?yàn)閿?shù)字上的一點(diǎn)點(diǎn)變化,，就要影響到一批企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,，所以,，在這些細(xì)節(jié)問(wèn)題上政策制定者既要兼顧各方利益，又要堅(jiān)持原則,，肯 定要花費(fèi)不少心思,。

　　實(shí)施條例原則通過(guò)了,，有關(guān)部門的政策制定者是不是一下子輕松了,？“錯(cuò),！從現(xiàn)在到明年上半年,，我們肯定是最忙的階段,。”這位從事企業(yè)所 得稅改革方案具體事宜的知情人士透露說(shuō),，實(shí)施條例雖獲原則通過(guò)，但有些細(xì)節(jié)還需修改,。同時(shí),，實(shí)施條例并沒(méi)有明確所有與新法實(shí)施相關(guān)的具體問(wèn)題,，下一步還會(huì) 有一系列相關(guān)配套文件出臺(tái),，因?yàn)檫@些配套文件要解決的各個(gè)問(wèn)題具體而棘手,，所以同樣費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

　　新企業(yè)所得稅法的高票通過(guò),，讓社會(huì)各界歡呼雀躍了好長(zhǎng)時(shí)間,。呼吁多年的內(nèi)外資企業(yè)公平稅負(fù)問(wèn)題終于解決了，25％成了企業(yè)所得稅的普 通稅率,，幾乎所有的內(nèi)資企業(yè)都從這一稅率的改變之中呼吸到了公平的氣息。而實(shí)施條例的原則通過(guò),，讓包括外企在內(nèi)的所有企業(yè)沉靜下來(lái),，仔細(xì)對(duì)照條條框框,，尋 找企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向和空間,。只有發(fā)展高新技術(shù),，只有把節(jié)能減排等新理念應(yīng)用于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理,，才能享受到新法的優(yōu)惠與照顧,，僅從這個(gè)角度看，企業(yè)重 視,、研究新企業(yè)所得稅法目前還只是一個(gè)開始,。