2006,在中國(guó)會(huì)計(jì)史上留下了濃墨重彩的精美篇章:中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的互動(dòng)趨同,,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)會(huì)計(jì)語(yǔ)言的國(guó)際化,,贏得了國(guó)際輿論的高度贊賞;中國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)大計(jì),,著意“帶動(dòng)效應(yīng)”,,立意長(zhǎng)遠(yuǎn),顯示出人才戰(zhàn)略的高瞻遠(yuǎn)矚,,深思熟慮,;中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制體系的邁步,將為我國(guó)企業(yè)良性,、健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的根基,;中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部治理與做大做強(qiáng),則為我國(guó)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,,維護(hù)市場(chǎng)秩序保駕護(hù)航,。盤(pán)點(diǎn)2006年,我們聽(tīng)到了時(shí)代發(fā)展的強(qiáng)烈足音,。我們欣喜地看到:中國(guó)會(huì)計(jì)繁榮的圖景,,已浮現(xiàn)在歷史的地平線上……
展開(kāi)中國(guó)會(huì)計(jì)改革的宏偉畫(huà)卷,準(zhǔn)則無(wú)疑是其中最光彩奪目的篇章
準(zhǔn)則:乘勢(shì)搶時(shí) 開(kāi)拓創(chuàng)新
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由快到好的重要發(fā)展階段,;在中國(guó)加入WTO組織第五個(gè)年頭,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已與世界經(jīng)濟(jì)水乳交融的歷史時(shí)期,中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了一個(gè)飛躍:一套既適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,又適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,,科學(xué)、完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系展現(xiàn)在世人面前,。2006年2月15日,,財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶宣布:中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建成是中國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展史上的里程碑。財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉說(shuō),新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立和實(shí)施,,對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,、維護(hù)公眾利益和促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展具有重要意義。
會(huì)計(jì)被稱(chēng)為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言,。但是,,當(dāng)20多年前中國(guó)宣布要敞開(kāi)國(guó)門(mén)迎接世界的時(shí)候,卻還操著一口“方言”,。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的會(huì)計(jì)制度體系,,無(wú)法提供能被國(guó)際資本市場(chǎng)理解的會(huì)計(jì)信息。由于“語(yǔ)言不通”,,我們難以順利獲得其他主權(quán)國(guó)家賦予我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,,一些組織和國(guó)家動(dòng)輒以反傾銷(xiāo)的名義掀起貿(mào)易戰(zhàn);由于“語(yǔ)言不通”,,我們的企業(yè)海外融資時(shí)需要帶上兩個(gè)翻譯:一個(gè)是語(yǔ)言的翻譯,,另一個(gè)是會(huì)計(jì)的翻譯——提供按國(guó)際準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表。當(dāng)中國(guó)主動(dòng)走出國(guó)門(mén)擁抱世界,,并日益成為全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的弄潮兒的時(shí)候,,中國(guó)切身體會(huì)到了“會(huì)計(jì)語(yǔ)言”作為公共信息資源和國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言至關(guān)重要的作用。因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表事實(shí)上成為一種全球化資源分配決策的依據(jù),。再也不能等了,,經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的時(shí)期,建立新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是時(shí)代的要求,,發(fā)展的必然,,是順時(shí)搶時(shí)的主動(dòng)選擇。中國(guó)會(huì)計(jì)的最高決策部門(mén)——財(cái)政部毅然決定:建立一套與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展相適應(yīng)的準(zhǔn)則體系,。
財(cái)政部對(duì)準(zhǔn)則之戰(zhàn)做出部署:制定之戰(zhàn)集思廣益,、科學(xué)決策;碰撞之戰(zhàn)積極主動(dòng),、發(fā)揮才智;培訓(xùn)之戰(zhàn)統(tǒng)籌規(guī)劃,、精心組織,;實(shí)施之戰(zhàn)未雨綢繆、縝密部署,。
專(zhuān)家攻堅(jiān)和開(kāi)放議題成為準(zhǔn)則重構(gòu)的保證,。一套具有高質(zhì)量、權(quán)威性和操作性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則離不開(kāi)一套科學(xué)民主,、公開(kāi)透明的制定機(jī)制,。中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從立項(xiàng)、討論,、起草,、征求意見(jiàn)到論證,、吸收反饋意見(jiàn)直至審定發(fā)布,無(wú)不印證了程序公正將導(dǎo)致結(jié)果公正的核心立法精神,。
而“互動(dòng)趨同”則成為中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)戰(zhàn)略的根本轉(zhuǎn)折,。2005年11月21日,聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家工作組第22屆會(huì)議在日內(nèi)瓦召開(kāi),。財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍應(yīng)邀發(fā)表演講,。就是在這次演講中,他提出了會(huì)計(jì)國(guó)際趨同的四點(diǎn)主張:即趨同是進(jìn)步,,是方向,;趨同不等完全等同;趨同是一個(gè)過(guò)程,;趨同是一種互動(dòng),。這四點(diǎn)主張,既成為我國(guó)當(dāng)代準(zhǔn)則建設(shè)及國(guó)際趨同的指導(dǎo)思想,,也得到了國(guó)際會(huì)計(jì)行業(yè)部門(mén)和國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可,。
中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)簽署聯(lián)合聲明,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)承認(rèn)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性趨同,;財(cái)政部與歐盟簽署會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同及雙邊合作聯(lián)合聲明,;中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與中國(guó)香港會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)簽署兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同聯(lián)合聲明。中國(guó)會(huì)計(jì)界不斷發(fā)出強(qiáng)音,,中國(guó)會(huì)計(jì)界在國(guó)際會(huì)計(jì)界的影響力和話語(yǔ)權(quán)逐步擴(kuò)大,。中國(guó)不能缺位,沒(méi)有中國(guó),,國(guó)際是不完整的,,中國(guó)的實(shí)踐對(duì)國(guó)際也有借鑒作用。中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的加速,,大大提升了中國(guó)對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的影響力,。中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同之戰(zhàn),贏得了世界的掌聲,,贏得了國(guó)際的喝彩,。
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)主席戴維·泰迪說(shuō),中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的發(fā)展是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和提升中國(guó)在國(guó)際資本市場(chǎng)中地位非常重要的一步,;國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)主席格雷厄姆·沃德認(rèn)為,,中國(guó)決定與國(guó)際準(zhǔn)則趨同,向全世界發(fā)出了一個(gè)清晰的信號(hào),,那就是不僅中國(guó)的民眾而且中國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)界都致力于提高準(zhǔn)則質(zhì)量,。這些準(zhǔn)則將有利于全體民眾和整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì),這種改革勇氣引領(lǐng)著中國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)結(jié)構(gòu)作出有意義的變革,這種變革將對(duì)贏得國(guó)際信任和國(guó)內(nèi)穩(wěn)定發(fā)揮長(zhǎng)足作用,。
由基本準(zhǔn)則,、具體準(zhǔn)則和準(zhǔn)則應(yīng)用指南構(gòu)建的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,實(shí)現(xiàn)了兩大突破:一是解決了長(zhǎng)期困擾我們的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度,,基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則,、企業(yè)會(huì)計(jì)制度與行業(yè)會(huì)計(jì)制度及其有關(guān)專(zhuān)業(yè)核算辦法等之間的關(guān)系問(wèn)題,奠定了我國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算平臺(tái),,可以有效避免會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)之間的不一致問(wèn)題,。二是創(chuàng)造了一個(gè)既堅(jiān)持中國(guó)特色又與國(guó)際準(zhǔn)則趨同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式,建立了一個(gè)既能讓國(guó)人認(rèn)可,、又能使國(guó)際認(rèn)同的準(zhǔn)則趨同平臺(tái),。
新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系立足國(guó)情,借鑒國(guó)際,,內(nèi)容完整,,涵蓋廣泛,可獨(dú)立實(shí)施,。它既充分考慮了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展的需要,,又保證了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則在理念、原則,、方法等方面的一致性,;既規(guī)范了企業(yè)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和交易事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理,又涵蓋了工商企業(yè),、金融企業(yè)等各類(lèi)企業(yè),,從而確保了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的完整性和獨(dú)立性。新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在諸多方面實(shí)現(xiàn)了突破,。一是有利于提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置效率,,在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)方面,強(qiáng)化了會(huì)計(jì)信息決策有用的要求,。二是有利于促進(jìn)企業(yè)提高管理決策水平,,在財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)方面,確立資產(chǎn)負(fù)債表的核心地位,,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算由利潤(rùn)表觀向資產(chǎn)負(fù)債表觀的轉(zhuǎn)換,。三是有利于向投資者提供更具價(jià)值相關(guān)的信號(hào),在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求方面,,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)與公允兼具,從而可以大大提升會(huì)計(jì)信息的有用性,。四是有利于促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí),,在會(huì)計(jì)政策選擇方面,引入了研發(fā)費(fèi)用資本化制度。五是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,,在成本核算方面,,進(jìn)一步完善了成本補(bǔ)償制度。六是有利于提高會(huì)計(jì)信息透明度,、保護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益,,在信息披露方面,突出充分披露原則,,對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的時(shí)間,、空間、范圍,、內(nèi)容等作了全面系統(tǒng)的規(guī)定,,使企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)涵與外延大大延伸,從而提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度,,保護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益,。
財(cái)政部精心策劃的準(zhǔn)則制定、培訓(xùn),、實(shí)施三大戰(zhàn)役有計(jì)劃,、有步驟地推進(jìn)。充分的準(zhǔn)備,、周密的安排,、有章有法、穩(wěn)扎穩(wěn)打,,確保準(zhǔn)則的高質(zhì)量,,既是準(zhǔn)則R20;大戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想,也是準(zhǔn)則R20;大戰(zhàn)”的特點(diǎn),。接下來(lái)的是培訓(xùn)大計(jì),。2006年開(kāi)年之初,就被冠以“培訓(xùn)年”之稱(chēng),,為了確保準(zhǔn)則實(shí)施到位,,培訓(xùn)工作被財(cái)政部列為重中之重。何時(shí)培訓(xùn),、培訓(xùn)什么,、培訓(xùn)哪些人、如何培訓(xùn)都成為規(guī)劃的重點(diǎn),,一套科學(xué)完整的培訓(xùn)方案,,就在精心設(shè)計(jì)當(dāng)中形成。
再接下來(lái)的是實(shí)施的系統(tǒng)工程,。財(cái)政部為新準(zhǔn)則的實(shí)施制定了周密的計(jì)劃,,2007年1月1日起,,新準(zhǔn)則將在上市公司率先執(zhí)行。三大證券業(yè)的主體:證券公司,、基金管理公司和期貨公司亦將與上市公司同步執(zhí)行新準(zhǔn)則,。中央企業(yè)要在2008年底之前全面推行新準(zhǔn)則,其中24家中央企業(yè)將于2007年1月1日率先執(zhí)行,。新準(zhǔn)則的發(fā)布引起了社會(huì)各界的高度重視,。相關(guān)部委和機(jī)構(gòu)立即打響了新準(zhǔn)則的實(shí)施戰(zhàn)役。財(cái)政部會(huì)同審計(jì)署,、國(guó)資委,、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì),、國(guó)家稅務(wù)總局等聯(lián)合行動(dòng),確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效實(shí)施,。
制定,、培訓(xùn)、實(shí)施,,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則戰(zhàn)役邁開(kāi)大步,,一步一個(gè)腳印,步步走得穩(wěn)健,,走得扎實(shí),。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立,彰顯了我們這個(gè)時(shí)代的和諧精神:與中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧,;與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧,。(柴慧)
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施進(jìn)行曲
◆2004年底,財(cái)政部完成了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的重大改組,,自2005年起,,財(cái)政部決定全面啟動(dòng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)工作。財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)共有委員26人,,財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉擔(dān)任主席,,副部長(zhǎng)王軍擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)還聘請(qǐng)了來(lái)自企業(yè)界,、會(huì)計(jì)理論界,、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門(mén),、證券交易所和會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的160名咨詢(xún)專(zhuān)家,。
◆2003年、2004年,,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)委員們分別主持了20余項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究課題,,研究基本準(zhǔn)則和多項(xiàng)具體準(zhǔn)則的制定和修訂,,形成了數(shù)百萬(wàn)字的研究報(bào)告。
◆2005年,,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)進(jìn)入提速階段。先后修訂了17個(gè)原有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,,制定了21個(gè)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,,并先后分五次向業(yè)內(nèi)發(fā)布征求意見(jiàn)稿。
◆2005年7月22日,,財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)合并》,、《資產(chǎn)減值》、《合并財(cái)務(wù)報(bào)表》,、《生物資產(chǎn)》,、《石油天然氣開(kāi)采》、《捐贈(zèng)與補(bǔ)助》和《投資性房地產(chǎn)》七項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿,。
◆2005年8月12日,為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,財(cái)政部就草擬的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——保險(xiǎn)合同》,、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——再保險(xiǎn)合同》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——職工薪酬》,、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——企業(yè)年金》,、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——每股收益》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——所得稅》等六項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見(jiàn)。
◆2005年9月9日,,在西安召開(kāi)的中日韓三國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議上,,財(cái)政部與日韓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)以及中國(guó)香港、澳門(mén)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的40多名代表,,共同商討了在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同方面的合作,。
◆2005年9月21日,財(cái)政部就草擬的《金融工具確認(rèn)和計(jì)量準(zhǔn)則》,、《金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)則》,、《套期保值準(zhǔn)則》和《金融工具列報(bào)和披露準(zhǔn)則》等四項(xiàng)涉及金融的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公開(kāi)征求意見(jiàn)。
◆2006年1月4日,,財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——股份支付》會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿,。《股份支付》準(zhǔn)則在我國(guó)首次規(guī)范了企業(yè)以自身股份為基礎(chǔ)進(jìn)行支付的業(yè)務(wù),,統(tǒng)一了實(shí)務(wù)中存在的不同處理,。該準(zhǔn)則的確認(rèn)和計(jì)量原則與國(guó)際準(zhǔn)則是趨同的,吸收了《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第2號(hào)——以股份為基礎(chǔ)的支付》和美國(guó)《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告第123號(hào)--以股份為基礎(chǔ)的支付(修訂)》中較為成熟的規(guī)定,,同時(shí)充分考慮了我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中存在的各種股份支付業(yè)務(wù),,使各種企業(yè)的股份支付活動(dòng)有章可循。在計(jì)量基礎(chǔ)上,,該準(zhǔn)則引入了公允價(jià)值計(jì)量模式,,因?yàn)橛糜诠煞葜Ц兜臋?quán)益性工具是一種金融工具,,符合我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以公允價(jià)值計(jì)量金融工具的原則。
◆2006年2月15日,,財(cái)政部在京舉行會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)布會(huì),,39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和48項(xiàng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則正式亮相。
◆2006年7月10日,,新審計(jì)準(zhǔn)則體系第一期培訓(xùn)班在北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院開(kāi)班,,正式啟動(dòng)了新準(zhǔn)則體系的行業(yè)培訓(xùn)工作。
◆2006年8月4日至9月15日,,財(cái)政部對(duì)2007年1月1日起執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全部境內(nèi)外上市公司,、具有證券期貨業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、各級(jí)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)監(jiān)管部門(mén),、會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界等進(jìn)行了直接,、集中、系統(tǒng)的培訓(xùn),,累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)已達(dá)8000多人,。
◆2006年7月27日,財(cái)政部下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》(征求意見(jiàn)稿)的通知,,要求國(guó)務(wù)院有關(guān)部委,、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)等單位組織征求意見(jiàn)。
◆2006年9月20日,,保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)事項(xiàng)的通知》,,決定從2007年1月1日起全行業(yè)同時(shí)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
◆2006年10月30日,,財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》,。應(yīng)用指南是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的重要組成部分,內(nèi)容包括對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》等32項(xiàng)具體準(zhǔn)則的進(jìn)一步闡釋?zhuān)约皩?duì)會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理做出的操作性規(guī)定,。
◆2006年11月14日,,國(guó)務(wù)院國(guó)資委下發(fā)通知,要求中央企業(yè)認(rèn)真做好執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的準(zhǔn)備工作,。
◆2006年11月15日,,證監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于做好與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露工作的通知》征求意見(jiàn)稿。
◆2006年11月27日,,證監(jiān)會(huì)同時(shí)下發(fā)《關(guān)于證券公司執(zhí)行<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>的通知文件》,、《關(guān)于基金管理公司及證券投資基金執(zhí)行<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>的通知》和《關(guān)于期貨經(jīng)紀(jì)公司執(zhí)行<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>的通知》。正式對(duì)外宣布證券公司,、基金管理公司和期貨經(jīng)紀(jì)公司將于2007年1月1日起正式執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,,證券投資基金將于2007年7月1日起正式執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。
◆2006年11月27日,,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露工作的通知》,,對(duì)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)渡期的總體要求,、監(jiān)管政策銜接以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管進(jìn)行了規(guī)范。(徐麗虹)
新準(zhǔn)則吸引國(guó)內(nèi)外視線
■ 國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)高度贊賞中國(guó)在審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同方面作出的巨大努力和取得的重大進(jìn)展,,這種努力和進(jìn)展為發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家樹(shù)立了典范
■ 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道指出,,中國(guó)采用新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例趨同,,這將提高外國(guó)投資者對(duì)中國(guó)的信心
國(guó) 內(nèi)
2006年2月15日中國(guó)新會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系正式發(fā)布,。
財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶稱(chēng)其為“我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)史上新的里程碑”。
財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉表示,,準(zhǔn)則發(fā)布提升了中國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際地位,順應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)全球化的客觀需求,。
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)委書(shū)記李小雪指出,這次企業(yè)會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則體系的發(fā)布,,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則再一次向更高水平邁進(jìn),。
審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝表示,新會(huì)計(jì),、審計(jì)準(zhǔn)則體系的發(fā)布與實(shí)施,,對(duì)于提高我國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)質(zhì)量,,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,,必將發(fā)揮重要的積極作用。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任李偉:企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則體系是中央企業(yè)更有效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際對(duì)標(biāo)的重要基礎(chǔ),。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席李克穆表示,,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取得了實(shí)質(zhì)性的趨同,是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的一項(xiàng)重大跨越和突破,,對(duì)完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、推進(jìn)會(huì)計(jì)管理體制改革,促進(jìn)資本市場(chǎng)和對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展具有重要意義,。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉仲藜認(rèn)為,,此次發(fā)布的新審計(jì)準(zhǔn)則體系體現(xiàn)了與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的趨同要求,滿(mǎn)足了新形勢(shì)下注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)需求,,突出了維護(hù)公眾利益的行業(yè)宗旨,,增強(qiáng)了審計(jì)準(zhǔn)則的易理解性和可操作性。
中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉長(zhǎng)琨對(duì)新準(zhǔn)則體系給予了高度評(píng)價(jià),。他說(shuō):“我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則體系的頒布實(shí)施,,使我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)工作朝著國(guó)際趨同的方向邁進(jìn)了一大步,其意義十分深遠(yuǎn),,不僅有利于中國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步,,而且有利于世界的發(fā)展與進(jìn)步,。”
中瑞華恒信會(huì)計(jì)師事務(wù)所總經(jīng)理顧仁榮認(rèn)為,,中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則體系的發(fā)布與實(shí)施,,有利于提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,提升財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,,推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展,。
德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)技術(shù)合伙人袁文輝表示:“新準(zhǔn)則順應(yīng)了資本市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,能夠?yàn)槿蛲顿Y者提供更加透明可比的財(cái)務(wù)信息,?!? 國(guó) 際
歐盟指出,中國(guó)在促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則透明度方面的努力,,尤其是2006年2月15日通過(guò)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,,使中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性趨同,這是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,發(fā)揮中國(guó)在國(guó)際資本市場(chǎng)作用走出的非常重要的一步,。
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同表示歡迎和贊賞。該理事會(huì)表示,,中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)特殊情況和特殊環(huán)境下的會(huì)計(jì)處理,,將為建立高質(zhì)量的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則提供非常有價(jià)值的幫助。
國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)高度贊賞中國(guó)在審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同方面作出的巨大努力和取得的重大進(jìn)展,,并指出:中國(guó)確定了審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同政策,,完善了本國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則體系,這種努力和進(jìn)展為發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家樹(shù)立了典范,。
國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)主席格雷厄姆·沃德指出,,中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則趨同,向全世界發(fā)出了一個(gè)清晰的信號(hào),,那就是中國(guó)正致力于提高透明度,、工作質(zhì)量和高水準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。他表示,,遵守高水平并為國(guó)際公認(rèn)的準(zhǔn)則,,意味著中國(guó)企業(yè)的審計(jì)過(guò)程更可信、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的信息更可信,、國(guó)內(nèi)外投資者信心將因此而增強(qiáng),,這對(duì)于中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展至關(guān)重要。
國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)主席約翰·卡洛斯表示,,中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則趨同,,體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的信心和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的重視。
國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)伊恩·鮑爾指出,中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際組織制定的準(zhǔn)則是一致的,,這為那些有志于加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度和建立投資信心的其他國(guó)家提供了經(jīng)驗(yàn),。他表示,中國(guó)的行動(dòng)將使投資者擁有更好的決策信息,,將改善公司的管理信息,,也將降低中國(guó)公司的融資成本,提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道指出,,中國(guó)采用新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例趨同,,這將提高外國(guó)投資者對(duì)中國(guó)的信心,。中國(guó)的舉措將對(duì)韓國(guó)等其他考慮進(jìn)行類(lèi)似改革的亞洲國(guó)家產(chǎn)生影響。
彭博新聞社報(bào)道指出,,中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系的建立,,表明中國(guó)正在強(qiáng)化更為嚴(yán)格的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
此外,,香港會(huì)計(jì)師公會(huì)也表示,中國(guó)內(nèi)陸企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布實(shí)施與中國(guó)香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性趨同,,這將有助于中國(guó)內(nèi)陸及香港的企業(yè)和證券市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。(梅宏)
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的框架和體系
從準(zhǔn)則類(lèi)別看,既有普遍適用的一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,,又有兼顧特色的特殊行業(yè)或業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,,還有專(zhuān)門(mén)規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題的報(bào)告準(zhǔn)則
2006年2月15日,財(cái)政部在北京舉行會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)布會(huì),,發(fā)布了39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則)和48項(xiàng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則,這標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,、與國(guó)際慣例趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立,。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系自2007年1月1日起在境內(nèi)外上市公司施行,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系自2007年1月1日起在境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所施行,。
財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶出席發(fā)布會(huì)并發(fā)表講話,,他強(qiáng)調(diào),兩大準(zhǔn)則體系的發(fā)布實(shí)施,,有利于貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,,有利于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,有利于提高對(duì)外開(kāi)放水平,。他說(shuō),,推動(dòng)兩大準(zhǔn)則體系順利貫徹實(shí)施的任務(wù)非常重要,要求財(cái)政系統(tǒng)、企業(yè)單位,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和會(huì)計(jì)人員,,積極投身到學(xué)習(xí)貫徹兩大準(zhǔn)則體系的活動(dòng)中來(lái),切實(shí)抓好宣傳培訓(xùn),、做好實(shí)施準(zhǔn)備,、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。
財(cái)政部副部長(zhǎng),、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)主席樓繼偉在介紹企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系有關(guān)情況時(shí)指出:我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則,、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則和相關(guān)應(yīng)用指南構(gòu)成,。此次發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供決策有用會(huì)計(jì)信息的新理念,,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際慣例的趨同,,首次構(gòu)建了比較完整的有機(jī)統(tǒng)一體系,,并為改進(jìn)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則提供了有益借鑒,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)新的跨越和突破,。他介紹,中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,,由基本準(zhǔn)則,、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南3個(gè)部分構(gòu)成,。其中,,基本準(zhǔn)則是綱,,在整個(gè)準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用,;具體準(zhǔn)則是目,是依據(jù)基本準(zhǔn)則原則要求對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)或報(bào)告作出的具體規(guī)定,;應(yīng)用指南是補(bǔ)充,,是對(duì)具體準(zhǔn)則的操作指引。
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系有以下幾個(gè)特點(diǎn):從準(zhǔn)則層次看,,既有居于第一層次,、統(tǒng)領(lǐng)駕馭的基本準(zhǔn)則,又有位于第二層次,、針對(duì)性強(qiáng)的具體準(zhǔn)則,,還有處于第三層次、操作性強(qiáng)的應(yīng)用指南;從準(zhǔn)則類(lèi)別看,,既有普遍適用的一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,,又有兼顧特色的特殊行業(yè)或業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,還有專(zhuān)門(mén)規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題的報(bào)告準(zhǔn)則,;從準(zhǔn)則項(xiàng)目看,從過(guò)去偏重工商企業(yè)的17項(xiàng)準(zhǔn)則,,擴(kuò)展到橫跨金融,、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域的38項(xiàng)準(zhǔn)則,,覆蓋了各類(lèi)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),,填補(bǔ)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理規(guī)定的空白;從各項(xiàng)準(zhǔn)則的有機(jī)聯(lián)系看,,一環(huán)扣一環(huán),,銜接有序,規(guī)定一致,,保證了準(zhǔn)則體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,,促進(jìn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行和企業(yè)改革、金融改革的不斷深化,。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉仲藜在介紹注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系有關(guān)情況時(shí)指出:我國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則體系,,包括鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則,。此次發(fā)布的審計(jì)準(zhǔn)則體系,體現(xiàn)了與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的趨同要求,,滿(mǎn)足了新形勢(shì)下注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)需求,,突出了維護(hù)公眾利益的行業(yè)宗旨,增強(qiáng)了審計(jì)準(zhǔn)則的易理解性和可操作性,,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,。
中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則體系充分借鑒國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的體系結(jié)構(gòu),根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供服務(wù)的不同性質(zhì),,提出了包括鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)則兩個(gè)板塊的準(zhǔn)則體系,。按這個(gè)框架確立的48個(gè)項(xiàng)目,幾乎涵蓋了國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的所有項(xiàng)目,。在審計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容上,,充分采用了國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則所有的基本原則和核心程序,在審計(jì)的目標(biāo)與原則,、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與應(yīng)對(duì),、審計(jì)證據(jù)的獲取和分析、審計(jì)結(jié)論的形成和報(bào)告,以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任的設(shè)定等所有重大方面,,與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則保持一致,。 (朱曉彥)
中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“互動(dòng)趨同”
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立正在從促進(jìn)與國(guó)際趨同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定環(huán)節(jié)入手,一步一個(gè)腳印,,環(huán)環(huán)相扣,,腳踏實(shí)地,全面提升我國(guó)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和會(huì)計(jì)發(fā)展水平,,提高我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán),,推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)的規(guī)范化和國(guó)際化
實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“互動(dòng)趨同”,是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的一大特色,。財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍曾這樣解釋過(guò)“趨同”的含義:“就是大家朝一個(gè)方向前進(jìn),,經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)程和共同努力,最終取得一致,,但趨同不等于等同”,。
那么,到底什么是趨同,?中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)又為什么要與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同呢,?
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是在全球經(jīng)濟(jì)一體化、資本市場(chǎng)全球化迅速發(fā)展的背景下,,為便利各國(guó)企業(yè)資金融通,、資本運(yùn)作和業(yè)務(wù)合作而產(chǎn)生并漸次完善的共同的“會(huì)計(jì)語(yǔ)言”。
所以說(shuō),,世界各會(huì)計(jì)組織,,只要不想游離于國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融合作之外,不想游離于國(guó)際會(huì)計(jì)市場(chǎng)之外,,就不能無(wú)視國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則趨同這一趨勢(shì),。然而綜合目前國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì),中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定不堅(jiān)持中國(guó)特色不行,,不與國(guó)際接軌也不行,。因此,創(chuàng)造一個(gè)既堅(jiān)持中國(guó)特色又與國(guó)際準(zhǔn)則趨同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式,,建立了一個(gè)既能讓國(guó)人認(rèn)可,、又能使國(guó)際認(rèn)同的準(zhǔn)則趨同平臺(tái),一直是本次新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的宗旨,。財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍為此提出了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的四個(gè)原則,,即:趨同是進(jìn)步,是方向,;趨同不等于等同,;趨同是一個(gè)過(guò)程,;趨同是一種互動(dòng)。這四項(xiàng)主張一經(jīng)提出,,就得到了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì),、歐盟、日本,、韓國(guó),、澳大利亞、俄羅斯等國(guó)際社會(huì)的廣泛支持,,也為我國(guó)這次會(huì)計(jì)改革創(chuàng)造了有利的國(guó)際環(huán)境,。
在2006年3月上海召開(kāi)的亞歐國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則研討會(huì)上,王軍又一次提出了五點(diǎn)主張以切實(shí)推進(jìn)國(guó)際趨同,。包括:采取切實(shí)行動(dòng)推進(jìn)國(guó)際趨同,,以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)國(guó)際趨同的挑戰(zhàn),避免讓國(guó)際趨同僅僅停留在紙面上,;主動(dòng)協(xié)調(diào)國(guó)際趨同的立場(chǎng),,不斷增強(qiáng)亞歐各國(guó)在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則戰(zhàn)略決策和準(zhǔn)則制定工作中的影響力;著力加強(qiáng)準(zhǔn)則實(shí)施機(jī)制建設(shè),,確保提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,,真正搭建起密切各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的堅(jiān)實(shí)橋梁;切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,,各國(guó)應(yīng)將自身借鑒或采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)與其他成員共享,;加強(qiáng)亞歐區(qū)域間會(huì)計(jì)合作,互相通報(bào)工作進(jìn)展和最新立場(chǎng),,遇到重大問(wèn)題應(yīng)充分交換意見(jiàn),、達(dá)成廣泛共識(shí),并開(kāi)展有關(guān)能力建設(shè)活動(dòng),。
在具體操作和技術(shù)層面,,有關(guān)工作人員和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的技術(shù)人員進(jìn)行了深入的討論、談判,、交鋒和協(xié)商,解決了趨同中的若干技術(shù)問(wèn)題,,取得了顯著成效,。中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)及其趨同的成就得到了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的理解和認(rèn)可,并寫(xiě)入雙方的聯(lián)合聲明,。通過(guò)中日韓三國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議,,討論了具體技術(shù)問(wèn)題,協(xié)調(diào)了我方提出的趨同立場(chǎng),,簽署了備忘錄,。同時(shí),,打開(kāi)了與歐盟會(huì)計(jì)對(duì)話的大門(mén),促使歐盟認(rèn)可了中國(guó)會(huì)計(jì)改革成果,,為爭(zhēng)取歐盟承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位掃除了會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)障礙,。這些舉措不僅大大提升了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量和國(guó)際地位,也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)迎接全球化挑戰(zhàn),、融入世界經(jīng)濟(jì)體系夯實(shí)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ),。財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉在新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布會(huì)上曾這樣評(píng)價(jià):“中國(guó)政府這一與全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步整合的做法,使得中國(guó)在國(guó)內(nèi)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同方面,,與那些走在前列的國(guó)家保持一致,。”
中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定工作和會(huì)計(jì)國(guó)際趨同工作取得的重大進(jìn)展,,顯著提升了我國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際趨同中的地位和作用,。2006年1月,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉仲藜當(dāng)選國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)受托人,。2005年10月,,財(cái)政部副部長(zhǎng)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王軍當(dāng)選國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢(xún)委員會(huì)委員,。2006年1月,,財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷當(dāng)選聯(lián)合國(guó)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專(zhuān)家工作組中國(guó)代表。近年來(lái),,財(cái)政部會(huì)計(jì)司每年派出一名高級(jí)技術(shù)人員在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)工作,。2006年11月,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)受托人任命現(xiàn)任中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師,、國(guó)際部主任兼中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)委員張為國(guó),,為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)理事。張為國(guó)成為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)代表亞洲和新興市場(chǎng)的第二位理事,,也是該理事會(huì)首位來(lái)自中國(guó)的理事,。11月10日,在土耳其伊斯坦布爾召開(kāi)的國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)2006年度會(huì)員大會(huì)上,,中注協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)陳毓圭獲選連任理事,。
在2006年11月14日土耳其伊斯坦布爾召開(kāi)的第17屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)上,財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍率中國(guó)代表團(tuán)出席大會(huì),,并在會(huì)上發(fā)表了題為“創(chuàng)新發(fā)展理念,,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”的主題演講。王軍表示,,經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本特征,。各種要素資源在全球范圍內(nèi)配置,生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)等環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行,,為會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)職業(yè)要在這場(chǎng)大挑戰(zhàn),、大變革中抓住機(jī)遇,,贏得挑戰(zhàn),就必須積極研究,、認(rèn)真總結(jié),、全面把握會(huì)計(jì)職業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)技術(shù),、方法和理念的全面突破和進(jìn)步。在全球化背景下,,世界會(huì)計(jì)界應(yīng)以更加緊迫的使命感,、更加開(kāi)闊的視野,堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展,、互動(dòng)發(fā)展,、穩(wěn)健發(fā)展的三大戰(zhàn)略,共同應(yīng)對(duì)面臨的新挑戰(zhàn),。王軍指出,,資本市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的要求,突出表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)信息的一致性和可比性,,這對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,、審計(jì)準(zhǔn)則的互動(dòng)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同,,提出更為緊迫的要求,。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化催生了一系列新的交易方式,、新的技術(shù)變革,、新的政策措施。全球會(huì)計(jì)職業(yè)只有進(jìn)一步密切國(guó)際間的交流與合作,,共享經(jīng)驗(yàn),,交流信息,協(xié)調(diào)行動(dòng),,減少分歧,,才能有效應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。因此,,要進(jìn)一步加快會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同,。
綜上所述,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際舞臺(tái)上正扮演著越來(lái)越重要的角色,,會(huì)計(jì)作為反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也理應(yīng)走上國(guó)際舞臺(tái),,扮演其應(yīng)有的角色,。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立正在從促進(jìn)與國(guó)際趨同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定環(huán)節(jié)入手,一步一個(gè)腳印,,環(huán)環(huán)相扣,,腳踏實(shí)地,全面提升我國(guó)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和會(huì)計(jì)發(fā)展水平,,提高我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán),,推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)的規(guī)范化和國(guó)際化。(李京)
新準(zhǔn)則關(guān)鍵詞
公允價(jià)值的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新突破,。按照規(guī)定,,具有商業(yè)實(shí)質(zhì)的非貨幣性資產(chǎn)交換應(yīng)當(dāng)以公允價(jià)值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為換入資產(chǎn)的成本,公允價(jià)值與換出資產(chǎn)賬面價(jià)值的差額計(jì)入當(dāng)期損益
關(guān)鍵詞一:存貨
[新準(zhǔn)則看點(diǎn)]新存貨準(zhǔn)則下,,取消了原先采用的存貨準(zhǔn)則中的“后進(jìn)先出”法,。
關(guān)鍵詞二:減值準(zhǔn)備
[新準(zhǔn)則看點(diǎn)]新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則明確,減值準(zhǔn)備一經(jīng)計(jì)提,,不得隨意轉(zhuǎn)回,。
關(guān)鍵詞三:合并報(bào)表
[新準(zhǔn)則看點(diǎn)]新準(zhǔn)則合并報(bào)表范圍的確定更關(guān)注實(shí)質(zhì)性控制,母公司對(duì)所有能控制的子公司均需納入合并范圍,,而不一定考慮股權(quán)比例,。所有者權(quán)益為負(fù)數(shù)的子公司,只要是持續(xù)經(jīng)營(yíng)的,,也應(yīng)納入合并范圍,。
關(guān)鍵詞四:投資性房地產(chǎn)
[新準(zhǔn)則看點(diǎn)]財(cái)務(wù)報(bào)表中須單列“投資性房地產(chǎn)”項(xiàng)目,此模式下不計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備,,公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益,。
關(guān)鍵詞五:證券投資
[新準(zhǔn)則看點(diǎn)]新準(zhǔn)則要求,交易性證券投資期末應(yīng)按交易所公開(kāi)交易價(jià)格計(jì)價(jià),,交易價(jià)格的變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益,。
關(guān)鍵詞六:跌價(jià)準(zhǔn)備計(jì)提
[新準(zhǔn)則看點(diǎn)]按照新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則, “固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”,、“在建工程減值準(zhǔn)備”和“無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”,,從2007年開(kāi)始計(jì)提后不能沖回,只能在處置相關(guān)資產(chǎn)后,,再進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,。
關(guān)鍵詞七:公允價(jià)值應(yīng)用
[新準(zhǔn)則看點(diǎn)]公允價(jià)值的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新突破。按照規(guī)定,,具有商業(yè)實(shí)質(zhì)的非貨幣性資產(chǎn)交換應(yīng)當(dāng)以公允價(jià)值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為換入資產(chǎn)的成本,,公允價(jià)值與換出資產(chǎn)賬面價(jià)值的差額計(jì)入當(dāng)期損益,。
關(guān)鍵詞八:金融工具
[新準(zhǔn)則看點(diǎn)] 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中與金融企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)的重要變化主要包括金融資產(chǎn)、負(fù)債的分類(lèi)與計(jì)量,,金融工具信息披露,,金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,套期會(huì)計(jì)處理等方面,。
關(guān)鍵詞九:趨同
[新準(zhǔn)則看點(diǎn)] 這次準(zhǔn)則體系修訂的完成,,把我國(guó)會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向前推進(jìn)了一大步,,而且與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)系是趨同的,。為什么要趨同?
因?yàn)橼呁谴蟮姆较?,是大?shì)所趨,。在經(jīng)濟(jì)全球化和加入WTO的今天,世界各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則走向趨同是時(shí)代發(fā)展的客觀要求和發(fā)展方向,。(王娟)
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系
——各項(xiàng)準(zhǔn)則編號(hào)與名稱(chēng)
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——投資性房地產(chǎn)
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——生物資產(chǎn)
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——非貨幣性資產(chǎn)交換
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——資產(chǎn)減值
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)——企業(yè)年金基金
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第11號(hào)——股份支付
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)——債務(wù)重組
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)——或有事項(xiàng)
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第17號(hào)——借款費(fèi)用
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)——所得稅
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)——外幣折算
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)——企業(yè)合并
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)——套期保值
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)——原保險(xiǎn)合同
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第26號(hào)——再保險(xiǎn)合同
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第27號(hào)——石油天然氣開(kāi)采
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)——會(huì)計(jì)政策,、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第29號(hào)——資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第31號(hào)——現(xiàn)金流量表
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第32號(hào)——中期財(cái)務(wù)報(bào)告
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第34號(hào)——每股收益
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第35號(hào)——分部報(bào)告
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第36號(hào)——關(guān)聯(lián)方披露
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)——金融工具列報(bào)
●企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)——首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
|