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【摘要】美國(guó)的高等教育體系是全世界最為龐大的,而美國(guó)的遠(yuǎn)程教育又是其體系重要的組成部分 ,。美國(guó)的遠(yuǎn)程教育起步雖比歐洲,尤其是西歐晚,但其發(fā)展速度卻是驚人的。20世紀(jì)90年代末 ,在信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,、支持下,以及在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革和教育要求影響下,美國(guó)的遠(yuǎn)程教育迅速發(fā)展,為世人矚目,。
【關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程教育; 虛擬大學(xué); 教育擴(kuò)張; 技術(shù)應(yīng)用; 知識(shí)產(chǎn)權(quán)
美國(guó)高等教育體系是世界上最為龐大的,而遠(yuǎn)程教育又是其重要的組成部分。尤其是在20世紀(jì)90年代末,美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育在信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革以及就學(xué)需求的影響下,有了飛快的發(fā)展,。
基本趨勢(shì)
1.遠(yuǎn)程高等教育的迅速擴(kuò)張
美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育擴(kuò)張的第一個(gè)表現(xiàn)是提供遠(yuǎn)程教育院校數(shù)量的增長(zhǎng)。1999年12月,美國(guó)國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心發(fā)布了最新的遠(yuǎn)程高等教育全國(guó)調(diào)查結(jié),即《高中后教育機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程教育：1997～1998》報(bào)告,。報(bào)告提供了二年制和四年制授予學(xué)位或者證書(shū)的高等院校遠(yuǎn)程教育的最新信息,。報(bào)告指出,在1997～1998年,約44％的高等院校提供遠(yuǎn)程教學(xué)課程,而1994～1995年僅為30％。其中,公立高等院校提供遠(yuǎn)程教育比私立院校更多;78％的公立四年制高校和62％的二年制高校提供某種形式的遠(yuǎn)程課程;而私立四年制高校為19％,二年制為5%,。規(guī)模較大的院校更傾向于提供遠(yuǎn)程教育;87％超過(guò)1萬(wàn)人的大學(xué)提供遠(yuǎn)程教育,而少于3000人的院校只有19%,。
美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育擴(kuò)張的第二個(gè)表現(xiàn)是注冊(cè)生數(shù)量的上升。1997～1998年接受遠(yuǎn)程教育的學(xué)生約占全日制在校學(xué)生的32％,注冊(cè)高等教育文憑遠(yuǎn)程課程的學(xué)生總數(shù)為136.4萬(wàn)人,其中多一半(69萬(wàn)多人)是在兩年制高校中,。
美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育擴(kuò)張的第三個(gè)表現(xiàn)是課程覆蓋面的擴(kuò)大,。教授的學(xué)位課程從1994～1995年的690門(mén)上升到1997～1998年的1190門(mén),證書(shū)課程從170門(mén)上升到330門(mén)。有接近8％的學(xué)院水平的學(xué)位和證書(shū)課程是完全通過(guò)遠(yuǎn)程教學(xué)的,。這些課程集中在研究生和第一專業(yè)水平上的商業(yè)和管理,、健康專業(yè)、教育和工程等領(lǐng)域,。
2.信息技術(shù)在遠(yuǎn)程教育中的普遍應(yīng)用
美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育的發(fā)展深受信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的影響,。遠(yuǎn)程教育的擴(kuò)張主要集中在使用異步計(jì)算機(jī)技術(shù)(主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng))提供的課程中,而不是傳統(tǒng)的雙向或者單向的錄像方式。使用錄像技術(shù)作為媒體進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)的情況沒(méi)有增長(zhǎng),。就傳統(tǒng)高等院校本身來(lái)說(shuō),信息技術(shù)也普遍得到應(yīng)用,似乎傳統(tǒng)的教學(xué)方式在向“遠(yuǎn)程式”教學(xué)方式發(fā)展,。1999年由專門(mén)研究大學(xué)和信息技術(shù)關(guān)系的院校計(jì)算機(jī)項(xiàng)目組對(duì)高等院校信息技術(shù)的調(diào)查表明,47％的高等院校至少提供一門(mén)完全通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的課程;54%的課程正使用電子郵件,此數(shù)目1995年僅為20％;39％的課程使用互聯(lián)網(wǎng)資源作為課程的一部分,而1996年只有15%;28％的課程都有網(wǎng)址,1996年為20％。調(diào)查還顯示,1999年,61%的高校有信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃,1998年為50%;通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)學(xué)生繼續(xù)增長(zhǎng),70%的學(xué)生通過(guò)因特網(wǎng)招生,77％的學(xué)校提供有關(guān)目錄,。
3.網(wǎng)絡(luò)虛擬大學(xué)的出現(xiàn)
在美國(guó)出現(xiàn)了一種更為靈活的,、完全不同于傳統(tǒng)教學(xué)和管理模式的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)。所有的教學(xué)和管理工作都是通過(guò)基于網(wǎng)絡(luò)的教育技術(shù)實(shí)現(xiàn)的,。美國(guó)開(kāi)放大學(xué)就是一個(gè)例子,。該大學(xué)在1998年獲得了學(xué)位授予權(quán)。它借鑒英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的模式開(kāi)發(fā)使用不同方法教學(xué)的課程,包括課本,、錄像,、計(jì)算機(jī)媒體教學(xué)。2000年5月開(kāi)始工商管理碩士課程,2000年秋提供的課程已超過(guò)15門(mén),包括計(jì)算機(jī),、英文,、信息技術(shù)、人文科學(xué)和管理等,。
美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育:發(fā)展趨勢(shì)與面臨的問(wèn)題這所大學(xué)并不授課,而是通過(guò)因特網(wǎng)集中為廣大學(xué)生提供服務(wù),。比如讓學(xué)生在任何時(shí)間從任何地點(diǎn)接通其大學(xué);還有在線圖書(shū)館、職業(yè)咨詢,、在線注冊(cè),、財(cái)政資助信息等服務(wù)。通過(guò)這些服務(wù),該大學(xué)不僅試圖吸引學(xué)生,而且還積極幫助學(xué)生能夠持續(xù)地,、很好地完成所學(xué)課程,。另外,虛擬大學(xué)還將提供州內(nèi)公私立大學(xué)提供的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程目錄。
4.院校間以及院校和營(yíng)利,、非營(yíng)利組織合作推進(jìn)遠(yuǎn)程教育
除了高校單獨(dú)實(shí)施遠(yuǎn)程教育和虛擬大學(xué)模式之外,美國(guó)還有許多高校通過(guò)和其他組織合作的方式提供遠(yuǎn)程教育,。合作者或者是兩所或者幾所高校,或者是和商業(yè)或非營(yíng)利組織合作。比如美國(guó)和加拿大的14所最大的研究型大學(xué)1999年宣布他們將通過(guò)一個(gè)中央網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)合作拓展遠(yuǎn)程教育,。該系統(tǒng)包括由這些大學(xué)提供的課程,由華盛頓大學(xué)協(xié)調(diào),。目前參加該項(xiàng)目的大學(xué)包括：麻省理工學(xué)院、紐約大學(xué),、賓州大學(xué),、斯坦福大學(xué)、不列顛哥倫比亞大學(xué),、加州柏克利大學(xué),、加州洛杉磯大學(xué)、依利諾斯大學(xué)阿波娜分校,、明尼蘇達(dá)雙城大學(xué),、北卡羅來(lái)納大學(xué),、賓西法尼亞大學(xué)、得克薩斯奧斯汀大學(xué),、華盛頓大學(xué),、威斯康星大學(xué)曼地遜分校等。
為了推進(jìn)麻薩諸塞州的遠(yuǎn)程教育,一些二年制和四年制大學(xué)成立了新麻薩諸塞遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)聯(lián)合體,并于1999年12月公布了成員高校提供的所有遠(yuǎn)程課程目錄,。
院校和非教學(xué)組織合作的例子如禮根祠學(xué)院和生產(chǎn)教育產(chǎn)品和服務(wù)包括出版物,、軟件和在線活動(dòng)的皮特遜公司建立了伙伴關(guān)系開(kāi)發(fā)支持系統(tǒng),以幫助那些希望通過(guò)遠(yuǎn)程教育獲得學(xué)位的人士進(jìn)行學(xué)習(xí)。他們從1999年夏天開(kāi)始在網(wǎng)站上提供兩種主要的服務(wù):一是提供經(jīng)過(guò)認(rèn)證的近10000門(mén)遠(yuǎn)程教育課程,二是為學(xué)生就評(píng)估他們進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)提供專家咨詢服務(wù),。這一服務(wù)的對(duì)象是那些學(xué)了一些大學(xué)學(xué)分而還沒(méi)有獲得學(xué)位的學(xué)生,。禮根祠學(xué)院還和信息技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者公司合作對(duì)完成學(xué)業(yè)課程的學(xué)生授予科學(xué)學(xué)士學(xué)分。禮根祠學(xué)院還提供在線教學(xué)資源,比如學(xué)習(xí)資料,、學(xué)分情況,以及在線學(xué)習(xí)小組,。其實(shí),有些軟件公司早就授予信息技術(shù)專業(yè)人員技術(shù)證明書(shū)了,有個(gè)公司在過(guò)去12年間已經(jīng)授予超過(guò)12萬(wàn)份技術(shù)證明。
1999年6月,Unext.com互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)公司宣布成立虛擬大學(xué),提供管理培訓(xùn)課程并最終授予工商管理碩士學(xué)位,。該組織包括哥倫比亞大學(xué),、斯坦福大學(xué)、芝加哥大學(xué),、卡內(nèi)基梅隆大學(xué)和倫敦經(jīng)濟(jì)和政治科學(xué)學(xué)院,。短期內(nèi),這些院校集中設(shè)計(jì)出售給公司的課程,然后通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳授。如果成功的話,參與的每所院校估計(jì)在5至8年間的收入將達(dá)到2000萬(wàn)美元,。
在師資培訓(xùn)方面,加里福尼亞州立大學(xué)的6所分校合作建立了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)教師證書(shū)課程,以解決合格教師短缺問(wèn)題,。加里福尼亞法律要求教師要完成一個(gè)學(xué)士學(xué)位后課程,通過(guò)州證書(shū)考試方可獲得公立學(xué)校教師資格。該互聯(lián)網(wǎng)證書(shū)課程為18個(gè)月,大致相當(dāng)于在學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)間,。目標(biāo)是要使臨時(shí)教師在工作期間通過(guò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)獲得正式資格,。他們學(xué)習(xí)開(kāi)放大學(xué)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合使用互聯(lián)網(wǎng)、課本和錄像方式盡心教學(xué),。學(xué)生和導(dǎo)師的經(jīng)常接觸是這一模式的突出特點(diǎn),。每一位學(xué)生都配有一位導(dǎo)師,他們要經(jīng)常見(jiàn)面以考察學(xué)生的進(jìn)度。學(xué)生完成該課程后,就獲得了參加州證書(shū)考試的資格,。
5.政府對(duì)遠(yuǎn)程教育的推動(dòng)作用
美國(guó)聯(lián)邦和州政府主要通過(guò)政策,、立法和經(jīng)費(fèi)途徑推進(jìn)遠(yuǎn)程高等教育的發(fā)展。比如,聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)隱私問(wèn)題十分關(guān)注,通過(guò)使用“公平信息操作”政策鼓勵(lì)保護(hù)隱私的自我規(guī)范辦法,這一政策包括：鼓勵(lì)網(wǎng)站告知用戶對(duì)他們進(jìn)行的信息收集活動(dòng);給予用戶選擇權(quán),用戶可以拒絕網(wǎng)站收集他們的個(gè)人信息;允許用戶檢查所收集的任何有關(guān)他們自己的信息;為用戶提供個(gè)人信息安全保障等,。
美國(guó)聯(lián)邦政府以前還負(fù)有監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和管理的作用,包括分配域名和號(hào)碼?，F(xiàn)在這一工作已經(jīng)移交給一個(gè)新的國(guó)際非營(yíng)利組織,即互聯(lián)網(wǎng)域名和號(hào)碼分配公司。該公司通過(guò)與國(guó)家科學(xué)基金會(huì)和南加州大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)號(hào)碼分配署行使聯(lián)邦政府以前的許多作用,。
在版權(quán)方面,版權(quán)署發(fā)布有關(guān)遠(yuǎn)程教育事務(wù)的指南,。美國(guó)版權(quán)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)1998年通過(guò)的《數(shù)碼千年版權(quán)法案》,并在1999年向國(guó)會(huì)提交了報(bào)告,討論當(dāng)前的立法變化如何適用于遠(yuǎn)程教育?！稊?shù)碼千年版權(quán)法案》要求在線服務(wù)商控制他們網(wǎng)站上的信息,以防止其對(duì)從互聯(lián)網(wǎng)上得到的資料的版權(quán)的侵犯,。然而,實(shí)際情況并不樂(lè)觀,。
此外,美國(guó)教育部建立了遠(yuǎn)程教育示范項(xiàng)目,包括15個(gè)大學(xué)、系統(tǒng)或者聯(lián)合體,取消了現(xiàn)行法規(guī)對(duì)資助遠(yuǎn)程教育學(xué)生的限制,比如學(xué)習(xí)年限,、接受面授的時(shí)間,、參加遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)學(xué)生的比例等。其目的是增加學(xué)生接受遠(yuǎn)程教育的機(jī)會(huì),并推進(jìn)遠(yuǎn)程教育課程的質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿Α?nbsp;
最新的進(jìn)展是2000年12月,聯(lián)邦政府教育部發(fā)布了第二個(gè)國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃,即《電子學(xué)習(xí)：使所有兒童都得到世界一流的教育》,。雖然該報(bào)告主要針對(duì)基礎(chǔ)教育,但是不可否認(rèn),其也將對(duì)高等教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。此外,同一月份,跨黨派的網(wǎng)絡(luò)教育委員會(huì)向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)提交了《互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的力量：從承諾到實(shí)踐》的報(bào)告,。報(bào)告呼吁政府,、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)界共同努力,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)和基于網(wǎng)絡(luò)的教育資料,、教學(xué)方式的發(fā)展,使終身學(xué)習(xí)從理念變成現(xiàn)實(shí),。
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