在當(dāng)前的國(guó)際工程承包實(shí)踐中,，我們注意到國(guó)外項(xiàng)目管理公司與我們國(guó)內(nèi)習(xí)慣的工作方法，存在很大的不同,。其中一個(gè)重要的差異是國(guó)外公司制定了工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）,，并嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定。本文就筆者參與的一個(gè)國(guó)

該項(xiàng)目是一個(gè)城市地鐵項(xiàng)目,，總投資約40億美元。它由紅線,、綠線兩條地鐵線組成,。紅線有36個(gè)車(chē)站，綠線有19個(gè)車(chē)站,，另外還有一個(gè)控制中心,。地鐵一部分是地上的高架線路，一部分是地下隧洞,。

在該項(xiàng)目的投標(biāo)過(guò)程中,，業(yè)主提出了WBS分解結(jié)構(gòu)。目標(biāo)對(duì)象代碼的整體結(jié)構(gòu)包括三個(gè)字段的字母數(shù)字字符,。第一個(gè)字段是位置代碼,，第二個(gè)字段是工作目標(biāo)對(duì)象代碼，而工程分解結(jié)構(gòu)的第三個(gè)字段則是承包商定義的代碼,。在位置代碼中,，如UMM RAMOOL站的代碼是R030,，它表示紅線第三十站，而AL MAKTOUM站的代碼是G160,，它表示綠線第十六站,。工作目標(biāo)代碼分為五級(jí)，其中第一級(jí)編碼分別是交通運(yùn)輸管理,、土建工程,、車(chē)間（庫(kù)房及維護(hù)設(shè)施）、營(yíng)運(yùn)與維修,、電氣與機(jī)械系統(tǒng)、車(chē)輛,、電磁兼容與電磁干擾,、項(xiàng)目管理，以下又繼續(xù)劃分,，大部分劃分到第三級(jí),，而小部分劃分到了第五級(jí)（如營(yíng)運(yùn)與維修）。承包商定義的字段要求是使得我們有可能在從設(shè)計(jì)開(kāi)始直至操作與維修階段的任何時(shí)間對(duì)一個(gè)目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行定位,，并且會(huì)對(duì)每一次具體的時(shí)序安排行為進(jìn)行指引,，具體包含設(shè)計(jì)活動(dòng)、設(shè)計(jì)評(píng)審與意見(jiàn),、批準(zhǔn)與接受,、許可、檢查/調(diào)查,、采購(gòu),、生產(chǎn)、設(shè)備交付,、施工,、安裝、協(xié)調(diào),、施工界面,、建筑文檔、整體檢驗(yàn),、資格測(cè)試,、驗(yàn)收測(cè)試等內(nèi)容。對(duì)于實(shí)施準(zhǔn)備時(shí)間表（工程準(zhǔn)備階段）：要求做到級(jí)別1和級(jí)別2,。業(yè)主要求采用P3軟件編制計(jì)劃,。

而我國(guó)的施工單位，盡管也一直編制施工計(jì)劃,，卻從來(lái)沒(méi)有編寫(xiě)WBS的習(xí)慣,。我們習(xí)慣編制的計(jì)劃，是采用微軟的PROJECT軟件以及國(guó)內(nèi)的夢(mèng)龍軟件編寫(xiě)計(jì)劃，由于這些軟件沒(méi)有WBS的概念,，加上計(jì)劃編制的較粗,，完全不符合該項(xiàng)目的WBS分解。我們編制的計(jì)劃僅劃分為施工圖設(shè)計(jì),、地下隧洞施工及安裝調(diào)試,、車(chē)站施工、控制中心施工與調(diào)試,、車(chē)輛段施工與設(shè)備安裝,、車(chē)輛與站場(chǎng)設(shè)備安裝、地上施工與鋪軌,、機(jī)電設(shè)備及安裝調(diào)試,、試運(yùn)行幾個(gè)階段，共有47道作業(yè),。盡管我們的計(jì)劃里也有了邏輯關(guān)系,，但我認(rèn)為，我們編寫(xiě)的施工計(jì)劃沒(méi)有響應(yīng)標(biāo)書(shū)的要求,。

二,、什么是WBS分解結(jié)構(gòu)

工作結(jié)構(gòu)分解（WBS）是對(duì)項(xiàng)目范圍的一種逐級(jí)分解的層次化結(jié)構(gòu)編碼。依據(jù)PMBOK,，分解指把主要可交付成果分成較小的,，便于管理的組成部分，直到可交付成果定義明晰到足以支持各項(xiàng)項(xiàng)目活動(dòng)（規(guī)劃,、實(shí)施,、控制和收尾）的制訂。工作分解結(jié)構(gòu)指把安排與定義項(xiàng)目范圍的各組成部分按可交付成果進(jìn)行組合,。

WBS是面向可交付成果的對(duì)象目元素的分組,，它組織并定義了整個(gè)項(xiàng)目范圍，未列入WBS的工作將排除在項(xiàng)目范圍以外,。它是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目期間要完成的最終細(xì)目的等級(jí)樹(shù),，所有這些細(xì)目的完成構(gòu)成了整個(gè)項(xiàng)目的工作范圍。WBS體現(xiàn)了工程項(xiàng)目的管理層次與工作內(nèi)容的劃分,，對(duì)于同一項(xiàng)目的不同的管理班子,、不同他的實(shí)施方式，其WBS編碼方式也不完全相同,。WBS體現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理如何從工程的角度管理工程的,。如果項(xiàng)目工作分解做的不好，在實(shí)施中必然要進(jìn)行修改,，就會(huì)打亂項(xiàng)目的進(jìn)程,，造成返工,、延誤進(jìn)度、增加費(fèi)用的損失,。

由此可以看出,，制定WBS分解結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于地鐵這樣一個(gè)大型項(xiàng)目,，工程量巨大,，工期長(zhǎng)，工種聯(lián)系緊密,，分包單位眾多,，建立WBS是搞好項(xiàng)目管理的必須的工作。在P3E/C軟件中,，工程結(jié)構(gòu)分解（WBS）是一個(gè)非常重要的編碼,。不僅在計(jì)劃編制中需要建立WBS，它起著確定工作范圍,、確定計(jì)劃控制深度的作用。在費(fèi)用管理上,，也需要對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行自上而下的分解,，把費(fèi)用分?jǐn)偟礁鱾€(gè)WBS上，然后在工程執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行自下而上的匯總,，統(tǒng)計(jì)到各個(gè)WBS的不同級(jí)別,，然后進(jìn)行分析判斷。在績(jī)效評(píng)價(jià)方面,，WBS也是進(jìn)行計(jì)算贏得值的基本單元,。在確定職責(zé)劃分時(shí)，必須把WBS和OBS建立一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系,，做到職責(zé)清楚,。工作產(chǎn)品及文檔的分配最小單元也是WBS。

三,、建立WBS的原則：

應(yīng)按照實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)工作的方法,、工程的特點(diǎn)、項(xiàng)目管理者的要求進(jìn)行,，其基本原則是：
1,、應(yīng)在各層次上保證項(xiàng)目?jī)?nèi)容的完整性，不能遺漏任何必要的組成部分,。
2,、一個(gè)項(xiàng)目單元只能從屬于某一上層單元，不能同時(shí)屬于兩個(gè)上層單元,。
3,、項(xiàng)目單元應(yīng)能區(qū)分不同的責(zé)任者和不同的工作內(nèi)容,，應(yīng)有較高的整體性和獨(dú)立性。
4,、 應(yīng)考慮WBS與承包方式,、合同結(jié)構(gòu)的影響。
5,、 能夠符合項(xiàng)目目標(biāo)管理的要求,，能方便的應(yīng)用工期、質(zhì)量,、成本,、合同、信息等手段,。
6,、 WBS不要太多層次，以四至六層為宜,。最低層次的工作包的單元成本不宜過(guò)大,、工期不要太長(zhǎng)。

四,、對(duì)于國(guó)際承包工程建立WBS的分析

結(jié)合上述實(shí)例我們可以看出,，我們的做法是不管別人下達(dá)的WBS，自行編制計(jì)劃,，這是完全無(wú)效的,。為什么我們得出這樣的結(jié)論呢？因?yàn)檫@樣做違反了上述WBS的原則,。

第一,，根據(jù)WBS的建立原則，應(yīng)保持項(xiàng)目?jī)?nèi)容的完整性,。我們?cè)谟?jì)劃中找不到營(yíng)運(yùn)與維修,、電磁兼容與電磁干擾、項(xiàng)目管理等幾個(gè)重要的內(nèi)容,，而這些內(nèi)容對(duì)于地鐵項(xiàng)目的成功是至關(guān)重要的,。我們一般把培訓(xùn)這類工作單獨(dú)編制計(jì)劃，而這樣做是不符合業(yè)主要求的,。

第二,，我們的計(jì)劃是不全面的計(jì)劃，沒(méi)有包含承包商自定義的全部?jī)?nèi)容,，如在設(shè)計(jì)活動(dòng),、設(shè)計(jì)評(píng)審與意見(jiàn)、批準(zhǔn)與接受,、許可,、檢查/調(diào)查,、采購(gòu)、生產(chǎn),、設(shè)備交付,、施工、安裝,、協(xié)調(diào),、施工界面、建筑文檔,、整體檢驗(yàn),、資格測(cè)試、驗(yàn)收測(cè)試?yán)锩?，我們?nèi)鄙倭嗽S可,、檢查/調(diào)查、采購(gòu),、生產(chǎn)等重要流程,，只把重點(diǎn)放在了施工安裝上面，這樣,，就看不出設(shè)計(jì),、設(shè)備的采購(gòu)、生產(chǎn)的滯后對(duì)于施工將產(chǎn)生何種影響?看不出業(yè)主的許可久拖不決對(duì)于施工將產(chǎn)生多大的影響?

第三,，不符合項(xiàng)目目標(biāo)管理的要求,，不能方便的應(yīng)用工期,、質(zhì)量,、成本、合同,、信息等手段,。我們編制的計(jì)劃與合同無(wú)關(guān)，不能運(yùn)用合同計(jì)劃的手段來(lái)管理工程,。WBS應(yīng)對(duì)于投資進(jìn)行分解,，每一個(gè)WBS都有自己的成本目標(biāo)。而這種分解是與合同的分包相結(jié)合的,。

第四,，我們編制的計(jì)劃隨意性很大，基本上是一種拍腦袋拍出來(lái)的計(jì)劃,。我們的每一道工序需要多少時(shí)間,，都沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真的考慮，沒(méi)有仔細(xì)權(quán)衡和分析,，是否能夠按時(shí)完成,。而編制計(jì)劃是嚴(yán)肅的,，每一階段的投標(biāo)過(guò)程，就是要給對(duì)方一種確切的答復(fù),，一種承諾,，都需要寫(xiě)進(jìn)合同的，違反了的話是需要承擔(dān)后果的,。

我覺(jué)得在參與國(guó)際工程的投標(biāo)時(shí),，一定要按照國(guó)際工程的慣例來(lái)進(jìn)行操作，不能僅依靠自己的傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)進(jìn)行投標(biāo),。首先,，應(yīng)該掌握業(yè)主提出WBS的原則，實(shí)事求是地進(jìn)行分析,，提出一個(gè)可操作的執(zhí)行方案,。對(duì)于業(yè)主提出的WBS，可以做出客觀的評(píng)價(jià),，對(duì)于一些不便于操作的分項(xiàng),，可以提出修改與調(diào)整的意見(jiàn)，在得到業(yè)主同意后進(jìn)行修改,。這樣做才能滿足業(yè)主的要求,。第二，考慮應(yīng)該做到盡可能全面,。凡是有可能對(duì)工期產(chǎn)生影響的工作,，都必須編到計(jì)劃中去。第三,，我們應(yīng)該充分重視計(jì)劃工作,，必須將工作進(jìn)行細(xì)分，直到我們能夠確切地把握可交付成果的地步,，而不能僅僅是拍腦袋得出工期,。我們計(jì)劃的每一個(gè)工期都需要有依據(jù)。

五,、對(duì)于下一個(gè)項(xiàng)目的WBS的設(shè)想

我們現(xiàn)在正在做一個(gè)國(guó)際工程的交鑰匙工程的管理,，這是一個(gè)大型的柴油機(jī)廠的建設(shè)任務(wù)。由于是交鑰匙工程,，我們的操作空間更大,。為此，我提出建議的WBS分解方案如下：
WBS編碼的層次劃分如下：

第一層：項(xiàng)目名稱,，即完成項(xiàng)目包含的工作的總和,。
如： BURMA

第二層：項(xiàng)目階段，是項(xiàng)目的主要可交付成果,，包含里程碑,。
BURMA.1規(guī)劃
BURMA.2設(shè)計(jì)
BURMA.3采購(gòu)
BURMA.4設(shè)備制造
BURMA.5施工準(zhǔn)備
BURMA.6建筑安裝工程施工
BURMA.7培訓(xùn)與指導(dǎo)
BURMA.8工程驗(yàn)收
第三層：工程專業(yè),，是可交付的子成果。
BURMA.1規(guī)劃
BURMA.1.1可行性研究
BURMA.1.2設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)
BURMA.1.3立項(xiàng)報(bào)批
BURMA.2設(shè)計(jì)
BURMA.2.1 方案設(shè)計(jì)
BURMA.2.2初步設(shè)計(jì)
BURMA.2.3施工圖設(shè)計(jì)
BURMA.2.4竣工圖紙
BURMA.3采購(gòu)
BURMA. 3.1總包招標(biāo)
BURMA. 3.2監(jiān)理招標(biāo)
BURMA. 3.3設(shè)備招標(biāo)
BURMA.4設(shè)備制造
BURMA. 4.1非標(biāo)設(shè)備設(shè)計(jì)
BURMA. 4.2設(shè)備制造
BURMA. 4.3設(shè)備運(yùn)輸
BURMA.5施工準(zhǔn)備
按照GB50300至單位工程
BURMA.5.1機(jī)加工一車(chē)間
BURMA.5.2機(jī)加工二車(chē)間
BURMA.5.3 鑄造車(chē)間
BURMA.5.4 鍛造車(chē)間
BURMA.5.5 熱處理車(chē)間
BURMA.5.6 裝配試驗(yàn)車(chē)間
BURMA.5.7 理化計(jì)量辦公樓
BURMA.5.8 供水加壓泵房
BURMA.5.9 空壓站房
BURMA.5.10污水處理站
BURMA.5.11降壓站
BURMA.5.12綜合倉(cāng)庫(kù)
BURMA.5.13油化庫(kù)
BURMA.5.14食堂
BURMA.5.15油水系統(tǒng)
BURMA.5.16地磅房
BURMA.5.17廠區(qū)公共工程

第四層：對(duì)于建安工程,，應(yīng)繼續(xù)劃分為分部工程,。

BURMA. 5.1.1土建交接驗(yàn)收
BURMA. 5.1.2鋼結(jié)構(gòu)
BURMA．5.1.3給排水
BURMA. 5.1.4通風(fēng)空調(diào)
BURMA. 5.1.5照明
BURMA. 5.1.6動(dòng)力
BURMA. 5.1.7配電
BURMA. 5.1.8設(shè)備基礎(chǔ)
BURMA. 5.1.9機(jī)床加工設(shè)備
……
對(duì)于招投標(biāo)、采購(gòu)及工程分包,，應(yīng)按照工作內(nèi)容進(jìn)一步劃分,。
第五層：可劃分至分項(xiàng)工程。是工作包,，是滿足WBS結(jié)構(gòu)的最低層的信息,，是項(xiàng)目的最小的控制單元。每個(gè)工作包都是控制點(diǎn),。
……
作業(yè)代碼:
為作業(yè)的編號(hào),，是唯一的，不能重復(fù),?？梢允亲帜浮?shù)字的組合,，沒(méi)有硬性的要求,，可根據(jù)需要設(shè)置。建議按照工作性質(zhì),，采用字母加四位數(shù)字的順序號(hào),，步長(zhǎng)為10，能夠方便的修改,。字母定義如下：
準(zhǔn)備工作 字母為F
設(shè)計(jì)工作 字母為P
招標(biāo)及工程分包 字母為T(mén)
建筑安裝工程 字母為C
調(diào)試 字母為D
工程驗(yàn)收 字母為A
如P0020即為設(shè)計(jì)階段第二項(xiàng)工作,。

(來(lái)源:項(xiàng)目管理者聯(lián)盟)