| 信息化規(guī)劃： CIO必須回答的七個(gè)問(wèn)題 |
| 作者：賽迪顧問(wèn)股份有限公司信息化咨詢中心總經(jīng)理 趙剛博士 |
戰(zhàn)略匹配、架構(gòu)清晰,、循序漸進(jìn),，信息化規(guī)劃為組織的CIO們提供了戰(zhàn)略性的信息化建設(shè)指南，它所帶來(lái)的是對(duì)重大決策失誤的規(guī)避,，是科學(xué)的信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。
一直以來(lái),，很多組織在信息化建設(shè)中“重建設(shè),、輕規(guī)劃”，有了失敗的教訓(xùn)和沉重的代價(jià)后反思自己的信息化道路,，才開(kāi)始考慮和進(jìn)行信息化規(guī)劃,。
信息化規(guī)劃是信息化建設(shè)中非常重要的一個(gè)階段，按照20/80的法則,，20％的信息化規(guī)劃工作能夠?yàn)榻M織貢獻(xiàn)80%的價(jià)值,。但是，面對(duì)信息化規(guī)劃,，很多決策者依然舉棋不定,。究竟是什么樣的困惑使得組織的CEO和CIO們猶豫不決？本文中,，筆者結(jié)合多年信息化規(guī)劃咨詢經(jīng)驗(yàn),，試圖從信息化規(guī)劃的決策過(guò)程來(lái)剖析這些問(wèn)題，并尋找解決的辦法,。
WHY
為什么要做信息化規(guī)劃
“凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢”，這是至理名言,。規(guī)劃是組織高效,、和諧運(yùn)作的基礎(chǔ)，國(guó)家有五年規(guī)劃,，城市有城市規(guī)劃,，企業(yè)有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。
信息化是一個(gè)有組織的系統(tǒng)工程,，順理成章應(yīng)該進(jìn)行信息化規(guī)劃,，但是組織的CEO和CIO們?cè)谧霾蛔鲂畔⒒?guī)劃的問(wèn)題上還總是很遲疑。
最典型的顧慮是信息化規(guī)劃究竟“值不值”：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能夠立刻實(shí)現(xiàn)異地通信,，硬件投資能馬上擁有實(shí)實(shí)在在的IT資產(chǎn),，軟件應(yīng)用能很快滿足各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)需求,，但信息化規(guī)劃咨詢能提供的僅僅是“軟性”服務(wù)，看得見(jiàn)的只是幾本咨詢報(bào)告,，規(guī)劃的藍(lán)圖究竟是不是適合也要留到將來(lái)檢驗(yàn),，短期內(nèi)看成績(jī)似乎并不明顯。
這就讓很多組織的決策者對(duì)信息化規(guī)劃投資產(chǎn)生了顧慮,，愿意花幾千萬(wàn)買(mǎi)設(shè)備,，但不愿花幾十萬(wàn)買(mǎi)咨詢。
回答這個(gè)問(wèn)題,，要明確信息化規(guī)劃的目的,。一般來(lái)說(shuō)，通過(guò)信息化規(guī)劃,，組織要實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)可以概括為“貫徹業(yè)務(wù)戰(zhàn)略,，把握業(yè)務(wù)需求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，規(guī)劃IT架構(gòu),，明確實(shí)施策略，導(dǎo)正投資方向”,。
首先,，信息化規(guī)劃解決的是IT與業(yè)務(wù)的斷層問(wèn)題。信息化的目的是通過(guò)信息技術(shù)手段的應(yīng)用來(lái)變革業(yè)務(wù)和管理運(yùn)作模式,，提高業(yè)務(wù)運(yùn)作的效率,。但是，在規(guī)劃缺失的信息化建設(shè)中,，一邊是IT部門(mén)兢兢業(yè)業(yè),，一邊是業(yè)務(wù)部門(mén)埋怨不斷，于是上千萬(wàn)的IT系統(tǒng)成為擺設(shè),，業(yè)務(wù)部門(mén)在重復(fù)手工作業(yè)的同時(shí)還增加了IT錄入的“負(fù)擔(dān)”,。
信息化規(guī)劃要做的事情是分析組織的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，了解業(yè)務(wù)部門(mén)的需求,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，使得戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到組織的業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行，“固化”到組織的信息系統(tǒng),，這是一個(gè)管理咨詢和管理變革的過(guò)程,，它的價(jià)值已經(jīng)在咨詢過(guò)程中通過(guò)管理理念的灌輸、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化,、業(yè)務(wù)需求的梳理潛移默化到組織的運(yùn)作系統(tǒng)中,。
其次，信息化規(guī)劃解決的是信息化工程的目標(biāo)、戰(zhàn)略,、架構(gòu),、實(shí)施和投資策略的問(wèn)題。信息化是一個(gè)復(fù)雜工程,，沒(méi)有規(guī)劃,，產(chǎn)生的是信息孤島和雜亂無(wú)章的接口。對(duì)組織而言,，往往前期不肯花錢(qián),，不肯花時(shí)間，最后造成更大的浪費(fèi),，更大的損失,，信息系統(tǒng)成了巨大的投資黑洞。戰(zhàn)略匹配,、架構(gòu)清晰,、循序漸進(jìn)，信息化規(guī)劃為組織的CIO們提供了戰(zhàn)略性的信息化建設(shè)指南,，它所帶來(lái)的是對(duì)重大決策失誤的規(guī)避，是科學(xué)的信息化建設(shè)的基礎(chǔ),。
WHEN
如何選擇信息化規(guī)劃
與建設(shè)的時(shí)機(jī)
在決定做信息化規(guī)劃后,，組織經(jīng)常面臨的問(wèn)題是：信息化規(guī)劃是在業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃之后做還是并行做？沒(méi)有業(yè)務(wù)規(guī)劃怎樣做信息化規(guī)劃,？是在信息化規(guī)劃做完后再開(kāi)始實(shí)施,，還是邊做規(guī)劃邊實(shí)施？先期實(shí)施的項(xiàng)目如何納入信息化的統(tǒng)一規(guī)劃,？......這是關(guān)于信息化規(guī)劃時(shí)機(jī)的問(wèn)題,。
信息化規(guī)劃的一個(gè)基本原則是信息化戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的匹配，信息化戰(zhàn)略要支持和促進(jìn)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。
通常,，組織在進(jìn)行信息化規(guī)劃之前，需要有較為清晰的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo),、思路和體系,，這是一個(gè)基本前提。但是,，另一方面,，信息化戰(zhàn)略也是業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的重要組成部分，業(yè)務(wù)戰(zhàn)略體系又要求IT部門(mén)能夠提前給出信息化戰(zhàn)略作為其重要構(gòu)成,。這本身是一對(duì)矛盾,，只有通過(guò)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與IT戰(zhàn)略的互動(dòng)和溝通來(lái)解決。
通常的做法是：先進(jìn)行業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的規(guī)劃，并考慮信息化戰(zhàn)略作為其基本構(gòu)成的作用,；再按照業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的要求進(jìn)行信息化規(guī)劃,，并提出對(duì)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的改進(jìn)和調(diào)整。這并不意味著不進(jìn)行業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃就無(wú)法進(jìn)行信息化規(guī)劃,，在沒(méi)有進(jìn)行業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的情況下,，只是需要組織在進(jìn)行信息化規(guī)劃中，先進(jìn)行業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的理解,。
規(guī)劃的目的是為了避免盲目的實(shí)施,，因此，一般的原則是在規(guī)劃完成后,，再分階段進(jìn)行實(shí)施,。但是，很多組織迫于業(yè)務(wù)部門(mén)的緊迫需求的壓力,，在規(guī)劃前或者規(guī)劃中就已經(jīng)開(kāi)始了信息化建設(shè),，這是一種急功近利的表現(xiàn)，不利于保證規(guī)劃的整體性和全局性,，應(yīng)當(dāng)是組織盡量克服和避免的事情,。
至少應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)略目標(biāo)、總體架構(gòu)和基本標(biāo)準(zhǔn)確定后,，再開(kāi)始實(shí)施,。先期實(shí)施的系統(tǒng)應(yīng)盡量按照總體規(guī)劃的最新要求及時(shí)修正和更新，保持與總體規(guī)劃的一致性,。
WHO
誰(shuí)來(lái)做規(guī)劃
首先,，信息化規(guī)劃的主體依然是組織自身。筆者建議,，在組織內(nèi),，這項(xiàng)工作的牽頭部門(mén)也要放在綜合管理部門(mén)而不是技術(shù)部門(mén)，由綜合管理部門(mén)牽頭,，技術(shù)和業(yè)務(wù)部門(mén)參與共同制定信息化規(guī)劃,。
其次，外來(lái)的和尚好念經(jīng),，信息化規(guī)劃制定中推薦引入專(zhuān)業(yè)的第三方咨詢公司,，借助他們的經(jīng)驗(yàn)和中立性來(lái)幫助組織完成信息化規(guī)劃。但是,，咨詢公司只有建議權(quán),，最終的決策還要組織自己來(lái)做。盡量不要為了節(jié)省投資把信息化規(guī)劃委托給產(chǎn)品廠商,、實(shí)施商或者監(jiān)理公司來(lái)做,，其效果也一定大打折扣,。
就像在建筑工程中，設(shè)計(jì)規(guī)劃的工作要由專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)院來(lái)做,，而不是交給材料商,、承包商、施工隊(duì)或者監(jiān)理公司來(lái)做,，委托專(zhuān)業(yè)的第三方咨詢公司做規(guī)劃是更明智的選擇,。
WHAT
信息化規(guī)劃的內(nèi)容是什么
信息化規(guī)劃要以組織業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)為指針，以各部門(mén)的業(yè)務(wù)需求為基礎(chǔ),，結(jié)合行業(yè)信息化的最佳實(shí)踐和對(duì)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的掌握,，梳理業(yè)務(wù)流程，革新業(yè)務(wù)模式,，定義出組織信息化的遠(yuǎn)景,、使命、目標(biāo)和戰(zhàn)略,，規(guī)劃出未來(lái)3－5年的信息化架構(gòu)和實(shí)施策略,。
信息化架構(gòu)規(guī)劃涵蓋業(yè)務(wù)架構(gòu)、信息架構(gòu),、應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu),、系統(tǒng)平臺(tái)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)與硬件基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu),、信息安全架構(gòu),、信息化組織架構(gòu)等，也包括架構(gòu)之間的接口標(biāo)準(zhǔn),，為組織提供一套完整的信息化建設(shè)藍(lán)圖，全面系統(tǒng)地指導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程,。信息化實(shí)施規(guī)劃將提供實(shí)現(xiàn)組織信息化架構(gòu)的項(xiàng)目管理,，分期實(shí)施計(jì)劃，投資預(yù)算,，資源配置方案,，組織建設(shè)，產(chǎn)品選型,，效益評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施等策略建議,。
HOW1
如何進(jìn)行信息化規(guī)劃
信息化規(guī)劃一般分為四個(gè)階段：第一階段，首先進(jìn)行業(yè)務(wù)戰(zhàn)略理解,，在此基礎(chǔ)上從業(yè)務(wù)和IT兩個(gè)角度進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估,，找出問(wèn)題，在與行業(yè)最佳實(shí)踐和IT技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)比較的基礎(chǔ)上,，發(fā)現(xiàn)差距,，設(shè)定努力的方向；第二階段，梳理業(yè)務(wù)需求,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式；第三階段,，設(shè)定信息化遠(yuǎn)景,、目標(biāo)與戰(zhàn)略，并進(jìn)行信息化架構(gòu)的規(guī)劃,；第四階段,，進(jìn)行信息化實(shí)施規(guī)劃。
HOW2
規(guī)劃如何趕得上
變化
有一句話叫“計(jì)劃趕不上變化”,，在信息化規(guī)劃制定,、論證和落實(shí)的過(guò)程中，組織所面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境可能瞬息萬(wàn)變,。大的變化包括由于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,、機(jī)構(gòu)改革、并購(gòu)重組等發(fā)生的戰(zhàn)略,、組織結(jié)構(gòu)和管理模式的變化,；小的變化包括業(yè)務(wù)和管理流程的變化， IT技術(shù)的日新月異,。信息化規(guī)劃如何適應(yīng)這種變化,？
信息化規(guī)劃通常是按照3～5年制定的，為了保證規(guī)劃的時(shí)效性,，希望根據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃每年進(jìn)行年度IT的規(guī)劃,，來(lái)適應(yīng)業(yè)務(wù)與IT環(huán)境的變化。
遵循企業(yè)架構(gòu)（Enterprise Architecture,，簡(jiǎn)稱EA）進(jìn)行信息化規(guī)劃是規(guī)劃“以不變應(yīng)萬(wàn)變”的基本思路,。從業(yè)務(wù),、信息到技術(shù),，每一個(gè)架構(gòu)都用標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行表述、規(guī)劃和建設(shè),，架構(gòu)與架構(gòu)之間的接口也遵循一定的標(biāo)準(zhǔn),。
在任何一個(gè)組件發(fā)生變化時(shí)，這種變化變得異常簡(jiǎn)單,，像積木一樣,，可以靈活地進(jìn)行重組和更新，滿足組織在戰(zhàn)略,、組織架構(gòu)和管理流程上的調(diào)整,。 盡管企業(yè)架構(gòu)的理論與實(shí)踐還都不成熟,，但在組織信息化規(guī)劃和建設(shè)中，遵循架構(gòu)的思想,，將有利于規(guī)劃對(duì)變化的適應(yīng),。
HOW3
規(guī)劃如何落地
不可避免，有一些信息化規(guī)劃的項(xiàng)目是失敗,，主要的問(wèn)題是規(guī)劃的可操作性不強(qiáng),，規(guī)劃懸在空中，無(wú)法落地,。究其原因,，一是規(guī)劃人員缺乏實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有充分考慮實(shí)施的復(fù)雜性,，使得規(guī)劃在實(shí)施中處處碰壁,；另一方面則是在具體實(shí)施中，實(shí)施人員“具體問(wèn)題具體分析”,，將規(guī)劃束之高閣,。
規(guī)劃要落地，溝通是基礎(chǔ),。首先要要求規(guī)劃人員有實(shí)施經(jīng)驗(yàn),，實(shí)施人員有全局視角，但建立雙方的溝通機(jī)制更為重要,。要讓實(shí)施人員較早了解全局的規(guī)劃,，要讓規(guī)劃人員指導(dǎo)實(shí)施的過(guò)程。雙方的持續(xù)有效的溝通是規(guī)劃項(xiàng)目落地的基本保證,。
在規(guī)劃與實(shí)施之間進(jìn)行更為細(xì)致的業(yè)務(wù)流程分析與系統(tǒng)設(shè)計(jì),，是銜接規(guī)劃與實(shí)施的重要手段，這些工作可以委托咨詢方,，也可以委托實(shí)施方完成,，關(guān)鍵還是保持雙方的有效溝通。 |
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